HALAMAN PENGESAHAN TUGAS AKHIR PEMBENTUKAN PASAL 18 UUD NEGARA REPUBLIK INDONESIA TAHUN 1945 (Studi terhadap Pasal 18 ayat (4) dan pasal 18 B ayat (1) dalam Kaitannya dengan Daerah Istimewa Yogyakarta) Telah Dipertahankan di Hadapan Tim Penguji dalam Ujian Tugas Akhir/Pendadaran Pada tanggal 24 April 2012 dan Dinyatakan LULUS Yogyakarta, 24 April 2012 Tim Penguji Tanda Tangan 1. Ketua : DR. SYAIFUDIN, SH., M.Hum.... 2. Anggota : SRI HASTUTI PUSPITASARI, SH., MH.... 3. Anggota : Moh. HASYIM, SH., M.Hum.... Mengetahui : Universitas Islam Indonesia Yogyakarta Fakultas Hukum Dekan ( DR. H. RUSLI MUHAMMAD, SH., MH. ) ii
SKRIPSI PEMBENTUKAN PASAL T8 IIUD NEGARA REPUBLIK INDONESIA TAHUN 1945 (Studi terhadap Pasal 18 ayat (4) dan Pasal 18 B ayat (1) dalam Kaitannya dengan l)aerah Istimewa Yogyakarta) Telah Diperiksa dan Disetujui oleh Dosen Pembimbing Skripsi untuk Diajukan ke Depa4 Tim Penguji dalarn Ujian Pendadaran pada tanggal 24Apnl 2012 Yogyakarta, 20 Maret 2012 Dosen Pembimbing Skripsi @ NIK.864100101
SKRIPSI PEMBENTUKAN PASAL 18 T]T]D NEGARA REPTJBLIK INDONESIA TAHI]N 1945 (Studi terhadap Pasal 18 ayat (4) dan Pasal 18 B ayat (1) dalam Kaitannya dengan Daerah Istimewa Yogyakarta) Telah Dipertahankan di Hadapan Tim Penguji dalam Ujian Pendadaran pada tanggal24 Lpril20lz dandinyatakan LULUS Tim Penguji Yogyakarta 24 Apnl20l2 1. Ketua : Dr. Saifudin. SH.. M.Hum 2. Anggota: Sri Hastuti Puspitasari, SH., MH 3. Anggota : Moh. Hasyim, SH., M.Hum Fakultas Hukum Dekan \ L/n-- NIP. 195406121984031001
MOTTO Apa yang ditentukan luput darimu tak akan mengenaimu dan apa yang ditentukan mengenaimu takkan luput darimu. Ketahuilah bahwa bersama kesabaran ada kemenangan, bersama kesusahan ada jalan keluar, dan bersama kesulitan ada kemudahan ( H.R. AT-Tarmidzi ) PERSEMBAHAN Penulis persembahkan skripsi ini untuk : Allah SWT atas segala limpahan rahmat dan karunia-nya yang telah diberikan kepada penulis. Nabi Muhammad SAW sebagai panutanku Ayahanda dan Ibunda Tercinta, Prof. DR. H. Kaelan, M.S. dan Hj. Rr. Purwaningsih. Saudaraku Noor Cholis Iman (Alm), Frida Ratnaningsih, SH. dan Ichsan Kurniawan, SH. M. Kn. Para Peminat Hukum Tata Negara. iii
KATA PENGANTAR ÉΟŠÏm 9# Ç uη q 9# «!# ÉΟó Î0 Assalamu alaikum Wr Wb. Dengan segala kerendahan hati, penulis menghaturkan puji syukur saya panjatkan kehadirat Allah SWT yang atas segala limpahan rahmat dan karunia-nya yang telah diberikan kepada saya, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan segala kekurangannya. Maksud dari penyusunan skripsi ini adalah sebagai salah satu syarat mencapai gelar Sarjana Hukum pada Universitas Islam Indonesia. Dalam penulisan skripsi ini, penulis memberikan judul, PEMBENTUKAN PASAL 18 UUD NEGARA REPUBLIK INDONESIA TAHUN 1945. Munculnya polemik antara Pemerintah Pusat dengan masyarakat Yogyakarta dalam pembentukan rancangan Undang-Undang Keistimewaan Yogyakarta mengenai pengisian jabatan Gubernur yang keduanya berlandaskan pada Pasal 18 UUD Negara Republik Indonesia. Banyak rintangan dan hambatan yang penulis hadapi selama penyusunan skripsi ini, namun alhamdulillah semuanya dapat teratasi dengan baik, penulis menyadari semua itu tentunya tidak lepas dari bimbingan, tuntunan serta bantuan yang telah diberikan kepada penulis. Sebuah kerja tiada arti dan bermakna tanpa adanya bantuan dan dukungan dari berbagai pihak yang telah tulus ikhlas membantu dalam proses perjalanan skripsi ini. iv
Berkat dukungan semua pihak serta semangat, kesabaran, kerja keras dan doa, penulis akhirnya dapat menyelesaikan skripsi ini. Skripsi ini membuat saya berhutang kepada banyak orang. Oleh karena itu, Perkenankan melalui kesempatan ini saya dengan hati yang tulus mengucapkan terimakasih kepada orang-orang yang telah berjasa dan memiliki peran begitu besar dalam memberikan dukungan sehingga saya dapat menyelesaikan skripsi ini. Saya mengucapkan terimakasih kepada : 1. Dr. H. Rusli Muhammad, SH., MH., Selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Islam Indonesia. 2. DR. Syaifudin, SH. M.Hum., Selaku dosen pembimbing skripsi yang telah dengan sabar dan penuh pengertian membimbing dan mengarahkan penulis dalam penyusunan skripsi ini. 3. Seluruh dosen Fakultas Hukum Universitas Islam Indonesia, yang telah dengan sabar dan ketulusan mendidik dan membimbing. 4. Seluruh Karyawan Fakultas Hukum Universitas Islam Indonesia, yang telah banyak membantu dalam hal administrasi. 5. Seluruh staf Perpustakaan Fakultas Hukum UII yang telah menyediakan sarana dan prasarana kepada penulis untuk melakukan penelitian dalam mencari bahan penulisan hukum. 6. Ayahanda yang tercinta, Prof. DR. H. Kaelan, MS., dan Ibunda tercinta Hj. Rr. Purwaningsih atas limpahan kasih sayang yang tak terhingga dan kesabarann beliau mendidik dan mensuport penulis. v
7. Saudaraku Noor Cholis Iman (Alm), Frida Ratnaningsih, SH., serta Ichsan Kurniawan, SH., M. Kn., kakak ipar Heri Purwanto, SH., dan Ridzki Ardhiati Syihab, SH., M. Kn., terima kasih atas dukungannya. 8. Buat Keponakanku Ramzy Nur Rabbani Firmansyah dan Humaira Yasmin Ramadhani, jangan nakal dan jadilah anak yang pintar. 9. Buat teman-teman KKN angkatan 35 unit SL-09, Alfan, Novril, Verdy, Indah, Mita, Levi, Putri, Saipul, Istiqoma selalu kompak walaupun kita sekarang sudah tidak bersama lagi. Kompak dan Jaya selalu di udara buat Tim Selasa. 10. Buat sahabat saya Alfan L. Armansyah dan keluarga yang selalu kasih dukungan dan semangat lewat sindiran dan doa. 11. Buat sahabat saya Novril Irwansyah Pohan senasib seperjuangan dalam menyelesaikan TA yang tidak henti-hentinya membantu dalam menyelesaikan skripsi ini. 12. Teman-teman Angkatan 2004 yang selalu suport penulis untuk menyelesaikan skripsi ini. 13. Buat sahabat saya Dina Saptarina yang tidak henti-hentinya mendukung dan mensuport penulis dalam menyelesaikan skripsi ini. 14. Semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu, terimakasih untuk semua bantuan, Do a dan dukungannya, semoga budi baik kalian semua dibalas oleh Allah SWT. Penulis menyadari skripsi ini jauh dari sempurna, oleh karenannya masukan dan kritikan positif sangat penulis harapkan. Akhirnya penulis berharap agar skripsi ini vi
dapat digunakan sebagai tambahan khazanah keilmuan khususnya ilmu ketatanegaraan dan dapat bermanfaat bagi kita semua. Wassalamu allaikum Wr Wb. Yogyakarta, 20 Maret 2012. ARIF BUDI PRASTAWA vii