SKRIPSI PENGARUH DANA BAGI HASIL, PERTUMBUHAN EKONOMI DAN BELANJA MODAL TERHADAP KINERJA KEUANGAN DENGAN PENDAPATAN ASLI DAERAH SEBAGAI VARIABEL MODERATING PADA PEMERINTAH KABUPATEN/KOTA DI PROVINSI SUMATERA UTARA OLEH TESA CLOUDIAH 120503230 PROGRAM STUDI S1 AKUNTANSI DEPARTEMEN AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2016 1
ABSTRAK PENGARUH DANA BAGI HASIL, PERTUMBUHAN EKONOMI DAN BELANJA MODAL TERHADAP KINERJA KEUANGAN DENGAN PENDAPATAN ASLI DAERAH SEBAGAI VARIABEL MODERATING PADA PEMERINTAH KABUPATEN/KOTA DI PROVINSI SUMATERA UTARA Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui pengaruh dana bagi hasil, pertumbuhan ekonomi dan belanja modal terhadap kinerja keuangan dengan pendapatan asli daerah sebagai variabel moderating pada Pemerintah Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Utara. Populasi penelitian ini adalah kabupaten/kota di Provinsi Sumatera Utara yang mempublikasikan laporan APBD Sumatera Utara. Penelitian ini menggunakan data sekunder dari laporan realisasi APBD yang diperoleh melalui websebsite Dana Direktorat Jendral Perimbangan Keaungan pada 2010-2013, Badan Pusat Statistik Sumatera Utara dan Kantor Gubernur Sumatera Utara bagian kabupaten/kota untuk tahun 2014. Teknik pengambilan sampel menggunakan purposive sampling, sehingga diperoleh jumlah sampel sebanyak 95 kabupaten/kota. Metode analisis data yang digunakan adalah analisis statistik, deskriptif, uji asumsi klasik, uji regresi sederhana, dan uji regresi berganda dengan uji interaksi. Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa : (1) Dana Bagi Hasil, Pertumbuhan Ekonomi dan Belanja Modal secara simultan berpengaruh positif terhadap Kinerja Keuangan, sedangkan Belanja Modal yang secara parsial berpengaruh terhadap Kinerja Keuangan, (2) Interaksi Dana Bagi Hasil, Pertumbuhan Ekonomi dan Belanja Modal dengan Pendapatan Asli Daerah berpengaruh terhadap Kinerja Keuangan, sedangkan interaksi Pertumbuhan Ekonomi dengan Pendapatan Asli Daerah yang secara parsial berpengaruh terhadap Kinerja Keuangan. Kata Kunci: Dana Bagi Hasil, Pertumbuhan Ekonomi, Belanja Modal, Kinerja Keuangan dan Pendapatan Asli Daerah. 2
ABSTRACT INFLUENCE OF REVENUE AFFLUENT TO RELATIONSHIP BETWEEN REVENUE SHARING FUND, ECONOMIC GROWTH, AND CAPITAL EXPENDITURE TOWARD FINANCIL PERFORMANCE ON GOVERNMENT DISTRICT/CITY IN THE PROVINCE NORTH SUMATERA This study purposes to examine the effects of revenue affluent to relationship between revenue sharing fund, economic growth, and capital expenditure toward financial performance on government district/city in the Province North Sumatera. The population of district/city in Province Nort Sumatera listed in report APBD North Sumatera. This study is uses secondary data from annual realization APBD obtained through the website of Directorate General Of Regional Fiscal Balance in 2010-2013, State Bureau Of Statistics North Sumatera and North Sumatera governor s office part of district/cityfor the year 2014. The sampling technique used is purposive sampling, in order to obtain a total sample of 95. The method of data analysis used are statistic descriptive analysis, classical assumption test, simple linear regression analysis and multiple linear regression analysis with the uji interaksi. The result of this study indicate that : (1)the revenue sharing fund, economic growth and capital expenditure appears to have positive effect to financial performance directly, whereas indirect capital expenditure appears to have positif effect to financial performance(2) interaction revenue affluent appears to have positive effect to relationship between revenue sharing fund, economic growth and capital expenditure with financial performance, whereas indirect revenue affluent appears to have positive effect to relationship between economic growth with financial performance. Keywords: Revenue Sharing Fund, Economic Grwoth, Capital Expenditure, Financial Performance and Revenue Affluent. 3
KATA PENGANTAR Puji dan syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa atas rahmat dan karunia yang telah diberikan sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan lancar dan tepat waktu. Penulisan skripsi ini merupakan satu diantara syarat penyelesaian pendidikan Strata 1 pada Departemen Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis. Dalam penulisan skripsi ini, penulis telah banyak mendapat bimbingan, bantuan, dan dukungan dari berbagai pihak baik langsung maupun tidak langsung. Untuk itu, penulis mengucapkan terima kasih kepada : 1. Kedua orangtua terkasih Ayahanda B. Manurung dan Ibunda Erinta Sibuea juga kepada Adek Bripda Yeni Oktapenia Manurung dan Abang James Marisi Manurung, S.Si 2. Bapak Prof. Dr. Runtung Sitepu, S.H., M.Hum selaku Rektor Universitas Sumatera Utara. 3. Bapak Prof. Dr. Ramli, S.E., M.S., selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis. 4. Bapak Dr. Syafruddin Ginting Sugihen, S.E., M.A.F.I.S., Ak., selaku Ketua Departemen Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis, Bapak Drs. Hotmal Djafar, M.M., Ak., selaku Sekretaris Departemen Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis, Bapak Drs. Firman Syarif, M.Si., Ak., selaku Ketua Program Studi S1 Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis dan Ibu Dra. Mutia Ismail, M.M., Ak., selaku Sekretaris Program Studi S1 Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis. 5. Bapak Drs. Hasan Sakti Siregar, M.Si., Ak., selaku dosen pembimbing, Bapak Drs. Rustam, M.Si., Ak., selaku dosen penguji dan Bapak Drs. Sucipto., M.M., Ak., selaku dosen pembanding yang telah membantu penulis melalui bimbingan dan arahan serta kritik dan saran yang diberikan demi kesempurnaan skripsi ini 4
yang telah membantu penulis memalui kritik dan saran yang diberikan demi kesempurnaan skripsi ini. 6. Seluruh Bapak dan Ibu staf pengajar di Fakultas Ekonomi dan Bisnis Sumatera Utara yang telah memberikan pengajaran dan pendidikan selama penulis mengikuti perkuliahan di Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara. 7. Terimakasih buat tanteku Elderia Sibuea yang selalu memberikan motivasi, dan sangat pengertian. 8. Spesial terima kasih buat orang terdekat Bripda Petrus Arianto Sijabat yang selalu meberikan motivasi, dan mendoakan penulis dalam penulisan skripsi ini. 9. Sahabatku Lestari Sihombing yang selalu menemani, bertukar pikiran, membantu dan saling mendoakan, teman seangkatan 2012 dan juga untuk semua pihak yang telah membantu dalam penulisan skripsi ini baik secara langsung maupun tidak langsung yang tidak dapat disebutkan satu per satu. Penulis menyadari bahwa skripsi ini juga masih banyak terdapat kekurangan yang disebabkan karena keterbatasan pengetahuan dan kemampuan penulis. Namun, penulis berharap skripsi ini dapat memberikan manfaat bagi semua pihak yang memerlukan dan penulis terbuka untuk menerima saran dan kritik yang membangun demi kesempurnaan skripsi ini. Medan, Penulis, Tesa Cloudiah NIM 120503230 5
DAFTAR ISI ABSTRAK.... ABSTRACT... KATA PENGANTAR..... DAFTAR ISI.... DAFTAR TABEL.... DAFTAR GAMBAR... DAFTAR LAMPIRAN... Halaman i ii iii v vii viii ix BAB 1 PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang... 1 1.2 Rumusan 6 Masalah... 1.3 Tujuan Penelitian... 6 1.4Manfaat Penelitian... 7 BAB 2 TINJAUAN PUSTAKA 2.1 Landasan Teori... 9 2.1.1 Teori Keagenan... 9 2.2Otonomi Daerah... 10 2.2.1 Pelaksanaan Otonomi Daerah... 11 2.2.2 Tujuan Otonomi Daerah 12 2.2.3 Prinsip Otonomi Daerah.. 13 2.3 Dana Bagi Hasil... 14 2.3.1 Pengertian Dana Bagi Hasil. 14 2.3.1.1 Dana Bagi Hasil Pajak. 14 2.3.1.2 Dana Bagi Hasil Sumber Daya Alam. 16 2.3.2 Prinsip Dana Bagi Hasil.. 18 2.4 Pertumbuhan Ekonomi. 18 2.4.1 Pengertian Pertumbuhan Ekonomi.. 18 2.4.2 Teori Pertumbuhan Ekonomi.. 21 2.4.2.1 Teori Pertumbuhan Ekonomi Klasik.. 21 2.5 Belanja Modal (BM)... 21 2.6 Kinerja Keuangan.. 23 2.6.1 Rasio Kemandirian Keuangan Daerah. 23 2.7 Pendapatan Asli Daerah (PAD).. 24 2.8 Tinjauan Penelitian Terdahulu... 27 2.9 Kerangka Konseptual. 32 2.10 Hipotesis.. 34 BAB 3 METODE PENELITIAN 3.1 Jenis Penelitian... 36 3.2 Tempat dan Waktu Penelitian... 36 3.3 Definisi Operasional... 36 6
3.3.1 Variabel Dependen... 37 3.3.2 Variabel Independen. 37 3.3.3 Variabel Moderating 39 3.4 Populasi dan Sampel Penelitian.. 41 3.4.1 Populasi Penelitian... 41 3.4.2 Sampel Penelitian 42 3.5 Jenis Data 42 3.6 Metode Pengumpulan Data 43 3.7 Teknik Analisis.. 43 3.7.1 Statistik Deskriptif 43 3.7.2 Uji Asumsi Klasik 43 3.7.2.1 Uji Normalitas 44 3.7.2.2 Uji Heterokedastisitas 45 3.7.2.3 Uji Multikolinearitas.. 45 3.7.2.4 Uji Autokorelasi. 46 3.7.3 Analisis Regresi 46 3.7.4 Pengujian Hipotesis. 47 3.7.4.1 Koefisien Determinan (R 2 ). 48 3.7.4.2 Uji Signifikansi Simultan (Uji-F) 48 3.7.4.3 Uji Signifikansi Parsial (Uji-t) 49 BAB 4 HASIL DAN PEMBAHASAN 4.1 Deskripsi Objek Penelitian. 50 4.2 Hasil Analisis Data. 51 4.2.1 Hasil Analisis Deskriptif.. 51 4.2.2 Hasil Uji Asumsi Klasik.. 55 4.2.2.1 Hasil Uji Normalitas.. 55 4.2.2.2. Hasil Uji Heterokedastisitas.. 55 4.2.2.3 Hasil Uji Multikolinearitas. 56 4.2.2.4 Hasil Uji Autokorelasi 57 4.2.3 Hasil Uji Regresi.. 58 4.2.3.1 Hasil Analisis Regresi Sederhana.. 58 4.2.3.1.1 Hasil Uji Koefisien Determinan (R 2 ). 58 4.2.3.1.2 Hasil Uji Signifikansi F... 61 4.2.3.1.3 Hasil Uji Signifikansi t... 62 4.2.3.2 Hasil Analisis Regresi dengan Uji Interaksi... 64 4.2.3.2.1 Hasil Uji Koefisien Determinan (R 2 )... 64 4.2.3.2.2 Hasil Uji Signifikansi Simultan (uji-f)... 66 4.2.3.2.3 Hasil Uji Signifikansi Parsial (uji-t)... 68 4.3 Pembahasan... 70 4.3.1 Pengaruh Dana Bagi Hasil, Pertumbuhan Ekonomi dan 70 Belanja Modal berpengaruh terhadap Kinerja Keuangan.. 4.3.2 Pengaruh Variabel Moderasi PAD terhadap hubungan 72 7
dana bagi hasil, pertumbuhan ekonomi, belanja modal dan kinerja keaungan... BAB 5 KESIMPULAN DAN SARAN 5.1 Kesimpulan... 74 5.2 Keterbatasan Penelitian... 74 5.3 Saran... 75 DAFTAR PUSTAKA... 76 LAMPIRAN... 79 8
DAFTAR TABEL No Tabel Judul Halaman 2.1 Peneltian Terdahulu 31 3.1 Definisi Operasional 40 3.2 Prasyarat Uji Autokorelasi 46 4.1 Hasil Penentuan Sampel 50 4.2 Analisis Deskriptif 51 4.3 Hasil Uji Kolmogorov-Smirnov 55 4.5 Hasil Uji Multikolinearitas 57 4.6 Hasil Uji Durbin-Watson 57 4.7 Hasil Uji Durbin-Watson Test Bound 58 4.8 Hasil Uji R 2 DBH, Pertumbuhan Ekonomi dan 59 Belanja Modal terhadap Kinerja Keuangan 4.9 Hasil Uji F DBH, Pertumbuhan Ekonomi dan 61 Belanja Modal terhadap Kinerja Keuangan 4.10 Hasil Uji t DBH, Pertumbuhan Ekonomi dan 63 Belanja Modal terhadap Kinerja Keuangan 4.11 Hasil Uji R 2 DBH, Pertumbuhan Ekonomi, Belanja 64 Modal terhadap Kinerja Keuangan dan Moderasi PAD 4.12 Hasil Uji F DBH, Pertumbuhan Ekonomi, Belanja 67 Modal terhadap Kinerja Keuangan dan Moderasi PAD 4.13 Hasil Uji t DBH, Pertumbuhan Ekonomi, Belanja Modal terhadap Kinerja Keuangan dan Moderasi PAD 68 9
DAFTAR GAMBAR No Gambar Judul Halaman 1.1 Rata-rata Kinerja Keuangan Pemerintah Kab/Kota di 3 Provinsi Sumatera Utara 2.2 Kerangka Konseptual 33 4.4 Scatterplot 56 10
DAFTAR LAMPIRAN No Lampiran Judul Halaman 1 Nilai Rata-rata Kabupaten/Kota di Provinsi 79 Sumatera Utara 2 Pemilihan Sampel Penelitian 84 3 Laporan APBD Dana Bagi Hasil 2010-2014 85 4 Laporan Pertumbuhan Ekonomi 2010-2014 86 5 Laporan APBD Belanja Modal 2010-2014 87 6 Laporan Kinerja Keuangan 2010-2014 88 7 Laporan APBD Pendapatan Asli Daerah 2010-2014 89 8 Hasil Output Pengolahan Data Menggunakan SPSS 90 16 9 Tabel Durbin-Watson 94 10 Tabel t dan tabel F 95 11