PENANGANAN YLKI SALATIGA TERHADAP KELUHAN ATAU SENGKETA KONSUMEN DI KOTA SALATIGA Proposal penelitian : Disusun Untuk Memenuhi Salah Satu Persyaratan Mencapai Gelar Sarjana Hukum Oleh : BRAM PERWITA ANGGADATAMA 312005016 FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA SALATIGA 2012
LEMBAR HASIL UJIAN SKRIPSI NAMA : BRAM PERWITA ANGGADATAMA NIM : 312005016 JUDUL : PENANGANAN YLKI TERHADAP SENGKETA DAN KELUHAN KONSUMEN DI KOTA SALATIGA CATATAN : Tabel dibuat 2 Model penyelesaian sengketa Analisis kurang gunakan teori yang ada Temuan data Bagan struktur organisasi Salatiga 10 September 2012 Penguji, Dyah Hapsari P, S.H., M.Hum.
LEMBAR HASIL UJIAN SKRIPSI NAMA : BRAM PERWITA ANGGADATAMA NIM : 312005016 JUDUL : PENANGANAN YLKI TERHADAP SENGKETA DAN KELUHAN KONSUMEN DI KOTA SALATIGA CATATAN : Secara umum, analisis masih belum cukup optimal. 1. Analisa yang bertolak dari hasil penelitian belum cukup untuk mengkaji aspek Socio Legal dari persepektif konsumen dan pelaku usaha. 2. Teori-teori Sosiologi Hukumseharusnya juga dicantumkan dalam Bab II. 3. Kaitkan dalam analisis tugas LPKSM (YLKIS) sebagaimana bunyi UU (das solen) kaiykan dengan das sein nya. 4. Penulisan Catatan kaki diperbaiki. 5. Hambatan yang dating dari YLKIS perlu ditegaskan. Salatiga 10 September 2012 Penguji, Dr. Christina Maya Indah,SH.,M.Hum
LEMBAR HASIL UJIAN SKRIPSI NAMA : BRAM PERWITA ANGGADATAMA NIM : 312005016 JUDUL : PENANGANAN YLKI TERHADAP SENGKETA DAN KELUHAN KONSUMEN DI KOTA SALATIGA CATATAN : Tambahkan table Kasus Jenis Kasus (Keluhan/Sengketa) Jenis Penganan Analisa ditambahkan karena masih kurang Salatiga 10 September 2012 Penguji, Theofransus Litaay, SH., LLM
KATA PENGANTAR Puji syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yesus Kristus atas segala Kasih dan berkat yang telah diberikan, sehingga harapan penulis dapat terwujud dengan selesainya penyusunan skripsi yang berjudul PENANGANAN YLKI SALATIGA TERHADAP KELUHAN ATAU SENGKETA KONSUMEN. Yang merupakan salah satu persyaratan untuk mencapai gelar Sarjana Hukum di Fakultas Hukum Universitas Kristen Satya Wacana Penulis menyadari masih masih terdapat ketidaksempurnaan dalam penyusunan tulisan ini yang mana tidak lain karena keterbatasan kemampuan, pengetahuan, dan pengalaman penulis. Akan tetapi ketidak sempurnaan tersebut tidaklah merupakan satu halangan bagi penulis untuk berusaha menyusun skripsi ini sebaik mungkin. Pada kesempatan ini tidak lupa penulis mengucapkan terimakasih kepada pihak-pihak yang telah membantu sejak dalam proses penulisan hingga selesainya skripsi ini. Ucapan terima kasih yang setulus-tulusnya terutama penulis sampaikan kepada : 1. Ibu Dr. Christina Maya Indah, SH.,M.Hum yang telah berkenan membimbing penulis dalam penyusunan skripsi ini dengan penuh ikhlas, sabar dan teliti 2. Ibu Sri Harini Dwiyatmi, SH., MS selaku wali studi yang dengan sabar telah memberikan dorongan, semangat bagi penulis 3. Bpk Krisna Krishna Djaja Darumurti, S.H., M.H selaku dosen Fakultas Hukum 4. Seluruh Dosen Fakultas Hukum Universitas Kristen Satya Wacana Salatiga 5. Seluruh pegawai Tata Usaha Fakultas Hukum Mas Yusuf, Mas Andre, Mbk Bony terimaksih atas pelayanan terbaiknya dan informasi-informasinya 6. Seluruh rekan-rekan dan sahabat-sahabatku Fakultas hukum angkatan 2005 7. Mas Pedro dan Mbak ira yang menggantikan waktu bekerja penulis dan banyak membantu penulis, sehingga skripsi ini dapat penulis buat. 8. Om Ging dan Tante Drika yang telah banyak membantu, menasehati serta memotivasi penulis.
9. Adik-adikku, mbak Yuni, mas Yusack, terima kasih atas bantuan-bantuannya 10. Almarhum mbah Suli, saudara-saudaraku di Semarang, Bojonegoro, Surabaya dan Ambarawa 11. Pihak-pihak lain yang telah banyak membantu yang tidak dapat penulis sebutkan satu per satu, terimakasih yang tak terhingga penulis ucapkan. Akhirnya tanpa mengecilkan arti makna dan rasa terima kasih dan penghargan yang setinggi-tingginya penulis ucapkan kepada yang tercinta Ayahanda dan Ibunda, terimakasih telah membiayai kuliah penulis hingga sampai akhir skripsi ini dibuat terima kasih juga atas kesabarannya, Istriku tersayang dan buah hatiku tercinta Louisa Alexandrina Perwita yang telah menjadi motivator yang begitu besar bagi penulis serta Ayah dan Ibu Mertua di Ambarawa, terimakasih atas kesabaran nya dan dukungan yang diberikan kepada penulis. Salatiga 29 Agustus 2012 Penulis
DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL... LEMBAR PENGESAHAN... KOMISI PENGUJI... LEMBAR HASIL UJIAN SKRIPSI... MOTO... PERSEMBAHAN... KATA PENGANTAR... DAFTAR ISI... i ii iii iv vii viii ix xi BAB I PENDAHULUAN... 1 A. Alasan Pemilihan Judul... 1 B. Latar Belakang Masalah... 7 C. Rumusan Masalah... 12 D. Tujuan Penelitian... 12 E. Metode Penelitian... 13 BAB II TUNJAUAN PUSTAKA... 15 A. Tinjauan Umum Tentang Perlindungan Konsumen... 15 1. Landasan Teori... 15 2. Pengertian Konsumen... 17 3. Pengertian Perlindungan Konsumen... 19 4. Pengertian Hukum Perlindungan Konsumen... 19 5. Asas Dan Kaedah Hukum Perlindungan Konsumen... 20 6. Hak Dan Kewajiban Konsumen... 23 7. Tujuan Perlindungan Konsumen... 27 B. Tinjauan Umum Tentang Pelaku Usaha... 28 1. Pengertian Pelaku usaha... 28 2. Hak-Hak Pelaku Usaha... 30 3. Kewajiban Pelaku Usaha... 30 C. Penyelesaian Sengketa Konsumen... 33 1. Pengertian Penyelesaian Sengketa Konsumen... 33 a. Penyelesaian sengketa di peradilan umum... 34 b. Penyelesaian sengketa di peradilan Tata Usaha Negara... 35
c. Penyelesaian sengketa Konsumen di luar peradilan... 36 d. Penyelesaian melalui LPKSM... 37 e. Penyelesaian melalui BPSK... 37 2. Badan Penyelesaian Sengketa Konsumen... 38 3. Bentuk-Bentuk Penyelesaian Sengketa... 39 D. Lembaga Perlindungan Konsumen Swadaya Masyarakat (LPKSM)... 46 1. Kaedah Hukum LPKSM... 47 2. Tugas LPKSM... 47 3. YLKI... 48 BAB III HASIL PENELITIAN DAN ANALISIS... 49 A. Hasil Penelitian... 49 1. Gambaran Umum Yayasan Lembaga Konsumen Indonesia 2. Salatiga (YLKIS)... 49 3. Gambaran Kasus Pelanggaran Konsumen Di Kota Salatiga... 51 4. Prosedur Penyelesaian Sengketa dan Tanggapan Terhadap Keluhan Konsumen Oleh Yayasan Lembaga Konsumen Indonesia Salatiga (YLKIS)... 62 B. Analisis Data... 68 1. Bentuk Penyelesaian Keluhan Atau Sengketa Oleh YLKI Salatiga... 68 2. Hambatan- hambatan yang ditemui YLKI Salatiga dalam menyelesaikan keluhan/sengketa konsumen di Kota Salatiga... 70 a. Hambatan dari Konsumen... 70 b. Hambatan dari Pelaku Usaha... 71 c. Hambatan dari Pemerintah... 71 d. Hambatan dari Peraturan Perundang-Undangan... 71 BAB IV KESIMPULAN DAN SARAN... 74 A. Kesimpulan... 74 B. Saran... 75 DAFTAR PUSTAKA... 76