PENGARUH PENGELUARAN PEMERINTAH DI BIDANG KESEHATAN TERHADAP ANGKA HARAPAN HIDUP DI INDONESIA TAHUN 2004-2013 DIAJUKAN UNTUK MEMENUHI SEBAGIAN PERSYARATAN DALAM MEMPEROLEH GELAR SARJANA EKONOMI DEPARTEMEN ILMU EKONOMI PROGRAM STUDI EKONOMI PEMBANGUNAN DIAJUKAN OLEH ZULVIA ARIANY NIM: 041111007 FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS AIRLANGGA SURABAYA 2016
Surabaya,... Skripsi telah selesai dan siap untuk diuji Dosen Pembimbing Dr. Hj. SRI KUSRENI, Msi NIP 194802231976032001 ii
SKRIPSI PENGARUH PENGELUARAN PEMERINTAH DI BIDANG KESEHATAN TERHADAP ANGKA HARAPAN HIDUP DI INDONESIA TAHUN 2004-2013 DIAJUKAN OLEH : ZULVIA ARIANY NIM: 041111007 TELAH DISETUJUI DAN DITERIMA DENGAN BAIK OLEH: DOSEN PEMBIMBING, Dr. Hj. Sri Kusreni, Msi TANGGAL... KETUA DEPARTEMEN, Dr. Muryani, Dra.Ec., M.Si.,MEMD TANGGAL... iii
PERNYATAAN ORISINALITAS SKRIPSI Saya, (Zulvia Ariany, 041111007), menyatakan bahwa: 1. Skripsi saya adalah asli dan benar-benar hasil karya saya sendiri, dan bukan hasil karya orang lain dengan mengatas namakan nama saya, serta bukan merupakan hasil peniruan atau penjiplakan (plagiarism) dari karya orang lain. Skripsi ini belum pernah diajukan untuk mendapatkan gelar akademik baik di Universitas Airlangga maupun di perguruan tinggi lainnya. 2. Dalam skripsi ini tidak terdapat karya atau pendapat yang telah ditulis atau dipublikasikan orang lain, kecuali secara tertulis dengan jelas dicantumkan sebagai acuan dengan disebutkan nama pengarang dan dicantumkan dalam daftar kepustakaan. 3. Pernyataan ini saya buat dengan sebenar-benarnya, dan apabila dikemudian hari terdapat penyimpangan dan ketidakbenaran dalam pernyataan ini, maka saya bersedia menerima sanski akademik berupa pencabutan gelar yang diperoleh karena karya tulis skripsi ini, serta sanksi-sanksi lain sesuai dengan norma dan peraturan yang berlaku di Universitas Airlangga. Surabaya, Desember 2015 Zulvia Ariany NIM.041111007 iv
DECLARATION I, (Zulvia Ariany, 041111007), declare that: 1. My thesis is genuine and truly my own creation, and it is not another s person work made under my name, not a piracy or plagiarism. This thesis has never been submited to obtain an academic degree in Airlangga University or in any other universities/colleges. 2. This thesis does not contain any work or opinion written or published by anyone, unless clearly acknowledged or referred to by quoting the aouthor s name and stated in the references. 3. This statement is true, if on the future this statement is proven to be fraud and dishonest, I agree to receive an academic sanction in the form of removal of the degree obtained through this thesis, and other sanction in accordance with the prevailing norms and regulations in Airlangga University. Surabaya, December 2015 Declared by, Zulvia Ariany NIM.041111007 v
KATA PENGANTAR Assalamu alaikum Wr.Wb. Segala puji syukur penulis panjatkan ke hadirat ALLAH SWT dan shalawat serta salam kepada junjungan Nabi Muhammad SAW, karena berkat rahmat dan hidayah-nya penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul Pengaruh Pengeluaran Pemerintah di bidang Kesehatan terhadap Angka Harapan Hidup di Indonesia Tahun 2004-2013, sebagai pemenuhan tugas dan syarat untuk mendapatkan gelar Sarjana Ekonomi di Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Airlangga Surabaya. Dalam penulisan skripsi ini, penulis telah mendapatkan bantuan dari berbagai pihak baik secara moril, materil, maupun spirituil. Oleh karena itu, dengan segala kerendahan hati penulis menyampaikan terimakasih yang sebenar-benarnya kepada: 1. Keluarga Kecil Penulis, Firmangga Mei D. (suami), Alby Kenzho G. (anak) dan Ibu Mudjiastutik (mertua) yang selalu memberikan semangat, support, tenaga, waktu, doa dan membantu penulis dalam segala hal. 2. Keluarga Penulis, Mama, Papa, Echa, Faruq yang senantiasa mendukung memberikan semangat, doa;. 3. Dr. Hj. Sri Kusreni, Msi, selaku dosen pembimbing penulis, yang telah bersedia mencurahkan tenaga, waktu, dan pikiran untuk dapat membantu penulis dalam menyelesaikan skripsi ini dengan baik; 4. Sahabat-sahabat penulis, Hetty Nur Rizki yang senantiasa memberikan motivasi, saran, kebahagiaan, support, semangat. vi
5. Rila, Anis, yang senantiasa memberikan semangat dan supportnya. 6. Sahabat satu bimbingan, Farikha, Stella, Yohanna yang selalu memberikan semangat. 7. Teman teman seperjuangan Ekonomi pembangunan 2011. 8. Prof. Dr. Dian Agustia, S.E., M.Si, Ak selaku Dekan fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Airlangga; 9. Ni Made Sukartini, SE.,M.Si., MIDEC selaku Ketua Departemen Program Studi Ilmu Ekonomi dan Studi Pembangunan Fakultas Ekonomi Universitas Airlangga Surabaya; 10. Rosanto Dwi Handoyo, SE., M.Si, phd selaku sekretaris Departemen Ilmu Ekonomi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Airlangga; 11. Dosen Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Airlangga atas ilmu yang telah diberikan selama masa kuliah; 12. Serta semua pihak yang mendukung dalam penulisan skripsi ini yang tidak dapat penulis sebutkan satu-persatu. Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari sempurna. Oleh karena itu penulis mohon maaf apabila terdapat kekurangan dan kesalahan. Saran dan kritik sangat diharapkan demi penyempurnaan skripsi ini. Surabaya, Desember 2015 Penulis vii
DEPARTEMEN PENDIDIKAN NASIONAL FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS AIRLANGGA PROGRAM STUDI : EKONOMI PEMBANGUNAN DAFTAR No. :... ABSTRAK SKRIPSI SARJANA EKONOMI NAMA : ZULVIA ARIANY NIM : 041111007 TAHUN PENYELESAIAN : 2015 JUDUL : PENGARUH PENGELUARAN PEMERINTAH DI BIDANG KESEHATAN TERHADAP ANGKA HARAPAN HIDUP DI INDONESIA TAHUN 2004-2013 ISI : Penelitian ini menganalisis hubungan kausalitas antara pengeluaran pemerintah di bidang kesehatan dan angka harapan hidup di Indonesia. Penelitian ini menggunakan teknik analisis Vector Auto Regression (VAR),dan menggunakan data dari tahun 2004 sampai dengan tahun 2013. Hasil penelitian menunjukkan bahwa hanya terdapat hubungan satu arah antara pengeluaran pemerintah di bidang kesehatan dan angka harapan hidup, yakni variabel angka harapan hidup mempengaruhi pengeluaran pemerintah di bidang kesehatan. Dengan melihat penelitian ini diharapkan dapat digunakan sebagai pertimbangan pemerintah untuk memperbaiki pengeluaran nya di bidang kesehatan agar nantinya angka harapan hidup di Indonesia semakin membaik. Kata Kunci : pengeluaran pemerintah dibidang kesehatan, angka harapan hidup, Kausalitas Granger, Vector Auto Regression viii
DEPARTEMENT OF NATIONAL EDUCATION ECONOMIC AND BUSINESS FACULTY OF AIRLANGGA STUDY PROGRAM : ECONOMIC DEVELOPMENT SIGN No :... ABSTRACT BACHELOR THESIS OF ECONOMY NAME : ZULVIA ARIANY NIM : 041111007 PREPARATION YEAR: 2015 TITLE : INFLUENCE GOVERNMENT EXPENDITURE IN HEALTH EXPECTANCY IN INDONESIA IN 2004-2013. TO LIFE CONTENT : This study analyzed the causal relationship between government expenditure in health and life expectancy in Indonesia. This study uses analysis techniques Vector Auto Regression (VAR), and using data from 2004 to 2013. The results showed that there is only one way relationship between government expenditure in health and life expectancy, which is a variable of life expectancy affect government expenditure the health sector but not necessarily in government expenditure in the health sector affect life expectancy. By looking at this research can be used as a consideration of the government to improve its expenditure in health sector so that later in life expectancy in Indonesia is getting better. Keywords: government expenditure on health, life expectancy, Granger Causality, Vector Auto Regression ix
DAFTAR ISI Halaman Judul... i Halaman Persetujuan Skripsi... ii Pernyataan Orisinalitas Skripsi... iv Kata Pengantar... vi Abstrak... viii Abstract... ix DAFTAR ISI... x DAFTAR TABEL... xiv DAFTAR GAMBAR... xv DAFTAR LAMPIRAN... xvi BAB 1 PENDAHULUAN... 1 1.1. Latar Belakang Permasalahan... 1 1.2. Rumusan Masalah... 9 1.3. Tujuan Penelitian... 9 1.4. Manfaat Penelitian... 9 1.5. Sistematika Penulisan... 10 BAB 2 TINJAUAN PUSTAKA... 12 2.1. Landasan Teori... 12 2.1.1. Pengertian Angka Harapan Hidup... 12 2.1.2. Cara Menghitung Angka Harapan Hidup... 13 2.1.3. Faktor-faktor yang Mempengaruhi Angka Harapan Hidup... 14 x
2.1.4. Pengertian Pengeluaran Pemerintah... 16 2.1.4.1. Teori Mikro tentang Pengeluaran Pemerintah... 17 2.1.4.2. Teori Makro tentang Pengeluaran Pemerintah... 18 2.1.4.2.1. Teori Rostow dan Musgrave... 19 2.1.4.2.2. Hukum Wagner... 20 2.1.4.2.3. Teori Peacock & Wiseman... 22 2.1.5. Peran Pemerintah dalam Perekonomian... 24 2.1.6. Sektor Publik... 26 2.1.7. Macam-macam Pengeluaran Negara... 26 2.1.8. Kesehatan... 27 2.1.9. Pengeluaran Pemerintah dibidang Kesehatan... 28 2.1.9.1. UU No 36 tahun 2009 Pasal 171 tentang Pengalokasian Dana Kesehatan... 29 2.1.10. Kausalitas antara Pengeluaran Pemerintah di bidang Kesehatan dengan Angka Harapan Hidup... 30 2.2. Penelitian Terdahulu... 31 2.3. Hipotesis dan Model Analisis... 37 2.3.1. Hipotesis... 37 2.3.2. Model Analisis... 37 2.4. Kerangka Berpikir... 39 BAB 3 METODE PENELITIAN... 40 3.1. Pendekatan Penelitian... 40 xi
3.2. Identifikasi Variabel... 40 3.3. Definisi Operasional... 41 3.3.1. Pengeluaran Pemerintah dibidang Kesehatan... 41 3.3.2. Angka Harapan Hidup (AHH)... 42 3.4. Jenis dan Sumber Data... 42 3.5. Prosedur Pengumpulan Data... 43 3.6. Teknik Analisis... 43 3.6.1. Vector Auto Regression (VAR)... 44 3.6.2. Langkah-Langkah untuk Mengestimasi VAR... 44 3.6.2.1. Uji Stasioneritas Data... 44 3.6.2.2 Penentuan Panjang Lag Optimal... 45 3.6.2.3. Estimasi Model VAR... 46 3.6.2.3.1. Impulse Response... 47 3.6.2.3.2. Variance Decomposition... 48 3.6.2.4. Model Granger Causality Test... 48 BAB 4 HASIL DAN PEMBAHASAN... 51 4.1. Gambaran Umum Subyek Dan Obyek Penelitian... 51 4.1.1. Deskripsi Variabel Pengeluaran Pemerintah dibidang Kesehatan... 51 4.1.2. Deskripsi Variabel Angka Harapan Hidup... 53 xii
4.2. Deskripsi Hasil Penelitian... 55 4.3. Analisis Model... 56 4.3.1. Uji Stasioneritas Data... 56 4.3.2. Penentuan Lag Optimal... 58 4.3.3. Uji Kausalitas Granger... 59 4.3.4. Hasil Estimasi Model VAR... 61 4.3.5. Impulse Response... 63 4.3.6. Variance Decomposition... 64 4.4. Pembahasan... 66 BAB 5 SIMPULAN DAN SARAN... 69 5.1. Simpulan... 69 5.2. Saran... 70 DAFTAR PUSTAKA... 71 xiii
DAFTAR TABEL Tabel 1.1 Angka Harapan Hidup di Indonesia Tahun 2004-2013 (%)... 4 Tabel 1.2 Pengeluaran Pemerintah di Sektor Kesehatan Tahun 2004-2013 (%)... 6 Tabel 4.1 Pengeluaran Pemerintah di Sektor Kesehatan Tahun 2004-2013 (Milyar Rupiah)... 52 Tabel 4.2 Angka Harapan Hidup di Indonesia Tahun 2004-2013 (%)... 55 Tabel 4.3 Hasil Pengujian Unit Root pada Level... 57 Tabel 4.4 Hasil Pengujian Unit Root pada Fist Difference... 58 Tabel 4.5 Hasil Pengujian Lag Length Optimal... 59 Tabel 4.6 Hasil Uji Kausalitas Granger... 60 Tabel 4.7 Hasil Estimasi VAR... 62 Tabel 4.8 Hasil Variance Decomposition... 65 xiv
DAFTAR GAMBAR Gambar 2.1 Kurva Pengeluaran Pemerintah menurut Hukum Wagner... 21 Gambar 2.2 Kerangka Berpikir... 39 Gambar 4.1 Impulse Response... 63 xv
DAFTAR LAMPIRAN Lampiran 1 Lampiran 2 Lampiran 3 Lampiran 4 Lampiran 5 Lampiran 6 Lampiran 7 Hasil Pengujian Unit Root pada Level Hasil Pengujian Unit Root pada First Difference Hasil Pengujian Lag Length Optimal Hasil Uji Kausalitas Granger Hasil Estimasi VAR Impulse Response Variance Decomposition xvi