BAB IV PENUTUP A. Simpulan Berdasarkan pembahasan pada bab-bab sebelumnya, pelaksanaan kegiatan pengaruh penggunaan akuntansi basis kas menuju akrual yang dibandingkan dengan basis akrual penuh di BPKAD Kota Madiun tahun 2014 dan 2015, dapat di ambil kesimpulan bahwa perubahan dalam tata kelola keuangan Badan Pengelolaan dan Aset Daerah sudah terlihat. Hal ini dibuktikan dengan adanya paket Undang-Undang Keuangan yang berlaku di Indonesia, laporan pertanggungjawaban pelaksanaan APBD di BPKAD Kota Madiun yang sebelumnya masih menggunakan basis modifikasi/basis kas menuju akrual pada tahun 2015 sudah harus menggunakan basis akrual penuh. Dalam penegasan penggunaan basis ini, laporan keuangan yang dulunya terdiri atas Laporan Realisasi Anggaran, Neraca, Laporan Arus Kas dan Catatan atas Laporan Keuangan, dengan adanya perkembangan dan pembaharuan unsur laporan keuangan berupa laporan finansial terdapat Laporan Perubahan Saldo Anggaran Lebih, Laporan Operasional dan Laporan Perubahan Ekuitas. Pencatatan transaksi yang telah dilakukan BPKAD Kota Madiun mengalami penyempurnaan yang bertahap dari pencatatan tunggal mencatat penerimaan dan pengeluaran, dalam pencatatan ganda aset (pendapatan) atau kewajiban (belanja) atas transaksi penerimaan dan pengeluaran harus diakui. 81
82 Pencatatan suatu transaksi pada basis kas menuju akrual menjadi basis akrual penuh mengalami penyempurnaan yang signifikan. Hal ini diketahui bahwa pencatatan akuntansi dilakukan pada saat terjadi transaksi tanpa harus menunggu masuk atau keluarnya kas dari kas daerah. SAP basis akrual pada PP Nomor 71 Tahun 2010 Lampiran 1 penerapan berlaku sejak 22 Oktober 2010 oleh setiap entitas. SAP kas menuju akrual berlaku selama masa transisi bagi entitas belum siap untuk menerapkan SAP berbasis akrual sampai dengan jangka waktu paling lama 4 tahun setelah tahun anggaran 2010 yaitu tahun 2014. Penggunaan basis ini di BPKAD Kota Madiun sudah mulai berjalan sesuai SAP tetapi masih relatif dalam proses belajar, untuk itu BPKAD menggunakan sistem basis akrual yang pencatatannya tahunan karena dianggap masih awal. B. Rekomendasi Dari kegiatan pembahasan serta permasalahan yang terjadi dalam penggunaan basis kas menuju akrual dibandingkan dengan basis akrual penuh pada laporan keuangan BPKAD Kota Madiun, penulis ingin memberikan rekomendasi yang mungkin dapat dipertimbangkan untuk dilaksanakan kembali dalam rangka mengoptimalkan penerapan penggunaan basis akrual, yaitu: a. Berkaitan dengan akuntabilitas, sebaiknya manajemen pengelolaan keuangan Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kota Madiun lebih mengoptimalkan penggunaan Laporan Keuangan dengan baik dan benar.
83 b. BPKAD Kota Madiun harus melaksanakan kewajiban untuk melaporkan upaya-upaya yang telah dilakukan serta hasil yang dicapai dalam pelaksanaan kegiatan secara sistematis dan tersktruktur pada suatu periode pelaporan. c. Berkaitan dengan penggunaan basis akrual pelaporan pencatatan yang dilakukan oleh BPKAD masih menggunakan tahap tahunan, sebaiknya jika menggunakan pelaporan yang pencatatan dilakukan bulanan atau bahkan 3 bulan sekali karena hal ini lebih bisa meminimalkan pendapatan yang diterima dengan pengeluaran yang digunakan.
82 Abdul Hafiz Tanjung. 2012. Akuntansi Pemerintahan Berbasis Akrual. Bandung: Alfabeta Abdul Halim. 2002. Akuntansi Keuangan Daerah. Yogyakarta: UPP STIM YKPN Abdul Halim. 2007. Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah. Yogyakarta: UPP STIM YKPN Abdul Halim. 2012. Sistem Akuntansi Pemerintahan. Yogyakarta: UPP STIM YKPN Indra Bastian. 2006. Akuntansi Sektor Publik. Jakarta: Erlangga Mardiasmo. 2002. Akuntansi Sektor Publik. Yogyakarta: Adi Mardiasmo. 2004. Otonomi dan Manajemen Keuangan Daerah. Yogyakarta: Adi Slamet Sugiri & Bogat Agus Riyono. 2001. Akuntansi Pengantar 1. Yogykarta: VPP AMP YKPN Sunarto.2005. Dasar Akuntansi Keuangan Daerah. Yogyakarta: AMUS Yogyakarta dan Citra Pustaka Yogyakarta http://tkpk-kotamadiun.org/content.php?page=halaman&id=11# http://ppid.madiunkota.go.id/ http://info-anggaran.com/ensiklopedia/pedoman-pengelolaan-keuangan-daerah/
83 http://www.span.depkeu.go.id/content/menyongsong-penerapan-akuntansipemerintah-berbasis-akrual-dalam-span (Diakses tanggal 20 April 2016) http://www.bppk.kemenkeu.go.id/berita-makassar/19410-menyongsongpenerapan-akuntansi-pemerintahan-berbasis-akrual (Diakses tanggal 20 April 2016) Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara Peraturan Daerah Nomor 04 Tahun 2013 tentang Perubahan Atas Peraturan Daerah Kota Madiun Nomor 05 Tahun 2008 tentang Organisasi dan Tata Keja Inspektorat, Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Peraturan Walikota Madiun Nomor 34 Tahun 2013 tentang Rincian Tugas dan Fungsi Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Permendagri Nomor 21 Tahun 2011 Tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah Peraturan pemerintahn Nomor 71 Tahun 2010 Tentang Standar Akuntansi Pemerintah Peraturan Pemerintah Dalam Negeri Nomor 64 Tahun 2013 tentang Penyajian Laporan Keuangan
LAMPIRAN 82
83
82
83
82
83
82
83
82
83
82
83
82