TESIS. Oleh: AKHMAD IMAM AMROZI NPM:

PENGARUH DANA ALOKASI UMUM (DAU) DAN PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD) TERHADAP ALOKASI BELANJA PEMERINTAH DAERAH: STUD I P ADA KABUP A TEN/KOTA DI INDONESIA TESIS Oleh: AKHMAD IMAM AMROZI NPM: 11.2.01.16.0235 PROGRAM S2-AKUNTANSI SEKOLAH TINGGI ILMU EKONOMI INDONESIA (STIESIA) SURABAYA 2013

TESIS PENGARUH DANA ALOKASI UMUM (DAU) DAN PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD) TERHADAP ALOKASI BELANJA PEMERINTAH DAERAH: STUDI PADA KABUPATEN/KOTA DI INDONESIA Oleh: AKHMAD IMAM AMROZI NPM :11.2:01.16.0235 KOMISI PEMBIBING Pembimbing I ~ Dr. Wahidawati, SE., M.Si., Ak Surabaya,... November 2013 Mengetahui, Ketua Program Stud Magister Akuntansi Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi Indonesia (STIESIA) Surabaya Dr. Wahidawati, SE., M.Si, Ak 11

TESIS PENGARUH DANA ALOKASI UMUM (DAU) DAN PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD) TERHADAP ALOKASI BELANJA PEMERINTAH DAERAH: STUDI PADA KABUPATEN/KOTA DI INDONESIA Oleh: AKHMAD IMAM AMROZI 11.201.16.0235 Dipertahankan di depan Tim Penguji pada tanggal25 Nopember 2013 TIMPENGUJI Dr. Wahidahwati, SE., M.Si., Ak Ketua Drs. Bam bang Suryono, SH, M.Ak., Ak Anggota Tesis Diterima Sebagai Salah Satu Persyaratan Untuk Memperoleh Gelar Magister Sains Akuntansi tanggal.... Dr. Wahidahwati, SE., MSi., Ak. Ketua Program Studi 52 Akuntansi

PERNYAT AAN KEASLIAN TESIS Saya menyatakan dengan sebenarnya bahwa tesis yang saya ~ukan untuk diuji tanggal...,..., ' denganjudul : PENGARUH DANA ALOKASI UMUM (DAU) DAN PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD) TERHADAP ALOKASI BELANJA PEMERINTAH DAERAH: STUDI PADA KABUPATEN/KOTA Dl INDONESIA adalah basil karya saya. Tidak terdapat keseluruhan atau sebagian tulisan orang lain yang saya ambil dengan cara menyalin atau meniru dalam bentuk rangkai_n kalimat atau simbol yang menunjukan gagasan, pendapat atau pemikiran dari penulis lain, yang saya akui seolah-olah sebagai tulisan saya sendiri, dan atau tidak terdapat bagian keseluruhan tulisan yang saya salin, tiru atau saya ambil dari tulisan orang lain tanpa memberikan pengakuan pada penulis aslinya. Apabila saya melakukan hal tersebut diatas, baik sengaja maupun tidak, dengan ini saya menyatakan menarik tesis yang saya ajukan sebagai basil basil tulisan saya sendiri. Bila kemudian terbukti bahwa saya melakukan tindakan menyalin atau meniru tulisan saya seolah-olah basil pemikiran saya sendiri, berarti gelar dan ijasah yang telah diberikan oleh Program Pasca srujana - Magister Akuntansi Sekolah Tinggi Ilmu Indonesia (STIES la) Surabaya batal saya terima. '. ' ~~w.. f41;98aaf35f756802 ~~P.lll'lMf- 6~])E Surabaya, Maha:;iS\1/a klunad Imam Amrozi, SE 11.2.01.16.0235 Program Studi Magister Akuntansi STIESIA Suarabaya

IV KATA PENGANTAR Puji syukur kepada Allah SWT karena anugrah-nya akhimya Penulisan berhasil menyusun dan menyelesaikan tugas pembuatan Tesis denganjudul: PENGARUH DANA ALOKASI UMUM (DAU) DAN PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD) TERHADAP ALOKASI BELANJA PEMERINTAH DAERAH: STUD! PADA KABUPATEN/KOTA DI INDONESIA Penulis menyadari bahwa Tesis ini tidak mungkin dapat terwujud dan berhasil tanpa bantuan dari berbagi pihak yang telah memberikan bimbingan, saran serta petunjuk-petunjuk, antara lain kepada: I. Dr. Akhmad Ridwan, SE., M.Si., Ak selaku Ketua Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi Indonesia (STIESIA) Surabaya. 2. Dr. Wahidahwati, SE., M.Si., Ak selaku Ketua Program Pasca Sarjana Magister Sains Akuntansi Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi Indonesia (STIESIA) Surabaya. 3. Dr.Wahidahwati, SE., M.Si., Ak selaku Dosen Pembimbing I yang selama ini telah berkenan memberikan bimbingan, kritik, saran, nasihat, dan pengarahan sehingga tesis ini dapat terselesaikan. 4. Drs. Ikhsan Budi R, M.Si., Ak selaku Dosen Pembimbing II yang selama ini telah berkenan memberikan bimbingan, kritik, saran, nasihat, dan pengarahan sehingga tesis ini dapat terselesaikan. 5. Dosen Program Pasca Sarjana Akuntansi Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi Indonesia (STIESIA) Surabaya, yang telah memberikan bekal ilmu pengetahuan selama di bangku kuliah.

v 6. Segenap staf dan karyawan Program Pasca Sarjana Akuntansi Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi Indonesia (STIESIA) Surabaya atas bantuan dan dukungan yang telah diberikan 7. Buat Keluargaku tercinta Aba. lbu dan saudaraku mas bukron, mas tofa, mbak eva, mas hasan dan mbak nur atas dukunganya dan doanya selama ini. 8. Buat Istriku Ana yang telah memberikan semangat dan menemani selama ini. 9. Buat temanku pasca sarjana angkatan 16, terima kasih banyak buat persahabatan kita. Penulis menyadari bahwa Tesis ini masih belum sempuma dan masih banyak kekurangan, namun penulis berharap Tesis ini sdapat berguna bagi semua pihak dalam menambah ilmu pengetahuan. Surabaya, 23 November 2013 Akhrnad Imam Amrozi

VI DAFTAR RIWAYAT HIDUP A. DATAPRIBADI: 1. Nama 2. NPM 3. Iempat/tanggal lahir 4. Agama 5. Pekerjaan 6. Alamt Rumahltelepon 7. Status : Akhmad Imam Amrozi : 11.2.01.16.0235 : Lamongan, 3 Mei 1986 :Islam :PNS : Oesa Gedong Boyong Untung I uri Lamongan : Menikah B. ORANGTUA 1. Nama :H. Safwan 2. Pekeerjaan!Jabatan : Petani 3. Alamt Rumahltelepon : Oesa Gedong Boyong Untung Turi Lamongan C. RIWAYATPENDIDIKAN: 1. Iamat SO :SON Gedong Boyo Untung Lamongan Tahun 1998 2. Iamat SLIP : SLIP Negeri 4 Lamongan Iahun 2001 3. Iamat SLTA : SMU Negeri I Lamongan Iahun 2004 4. Perguruan Iinggi (PI) : NamaPT Tern pat Tahun Keteranj!an STIE Perbanas Surabaya 2008 Lulus Surabaya D. RIW A Y AT PEKERJAAN: Nama Perusahaan Jabatan Tahun KAP Supoyo, Eddy & rekan Magang Kerja 2007-2008 PT.Baba Rafi Indonesia Auditor 2008-2010 Inspektorat Kab. Lamongan Stat 2010 - Sekarang

DAFTARISI HALAMAN JUDUL.... LEMBAR PEN G ESAHAN... PERNY AT AAN KEASLIAN TESIS... KATAPENGANTAR... DAFTAR RIWAYAT HIDUP... ii iii iv vi DAFTAR lsi... vii DAFT ART ABEL... DAFT AR GAMBAR... DAFT AR LAMPIRAN... xi x xii ABSTRAK... xiii BABI PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang... 1.2 Rumusan Masalah... 11 1.3 Tujuan Penelitian... 11 1.4 Manfaat Penelitian... 12 1.4.1 Manfaat Teoritis... 12 1.4.1 Manfaat Praktis... 12 1.4.1 Manfaat Kebijakan... 13 1.5 Rauang Lingkup Penelitian... 13 Vll

BABII TINJAUAN TEORI DAN PENGEMBANGAN HIPOTESIS 2.1 Teori dan penelitian sebelumnya... 14 2.1.1 Anggaran Daerah... 14 2.1.2 Teori Keagenan... 23 2.1.3 Pendapatan Daerah...................................... 26 2.1.4 Belanja Daerah... 28 2.1.5 Flypaper Effect... 32 2.1.6 kerangka Pemikiran... 33 2.2 Hipotesis... 35 2.2.1 Pengaruh DAU dan Belanja Pegawai... 31 2.2.2 Pengaruh PAD dan Belanja Pegawai... 36 2.2.3 Pengaruh DAU dan Belanja Modal... 37 2.2.4 Pengaruh PAD dan Be1anja Modal... 39 2.2.5 Pengaruh DAU dan PAD dan Belanja Modal... 40 BAB III METODE PENELITIAN 3.1 Jenis Penelitian dan Gambaran Populasi Penelitian... 45 3.2 Teknik Penyampe1an... 45 3.3 Data dan Teknik Pengumpulan Data... 46 3.4 Definisi Operasional Variabel... 47 3.4.1 Variabel Dependen... 47 3.4.1 Variabe1 Independen... 49 3.5 Teknik Analisis Data... 49 Vlll

3.5.1 Statistik Deskriptif... 50 3.5.2 Uji Asumsi Klasik... 50 3.6 Pengujian Data... 53 3.6.1 Analis Regresi Berganda... 53 3.6.1 Pengujian Hipotesis... 56 BABIV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN 4.1 Hasil Pene1itian... 58 4.1.1 Analisis Deskriptif... 62 4.1.2 Uji Asumsi Klasik... 66 4.2 Pengujian Hipotesis Dan Pembahasan... 75 4.2.1 Pengujian Hipotesis... 75 4.2.2 Pembahasan... 81 BABV PENUTUP 5.1 Simpulan... 96 5.2 Implikasi... 98 5.3 Keterbatasan... 99 DAFT AR PUST AKA... 87 LAMPIRAN-LAMPIRAN... 89 IX

DAFT AR T ABEL Tabel 1.1 Trend APBD tahun 2007 sampai 2012... 4 Tabel 1.1 Porsi belanja Pemerintah Kabupaten!Kota di Indonesia... 5 Tabel 2.1 Laporan Realisasi Anggaran Pendapatan Dan Belanja... 18 Tabel 3.I Pengambilan Keputusan Autokorelasi....................................... 52 Tabel 4.1 Ana1isis Deskriftif... 62 Tabel4.2 Hasil Uji Normalitas Belanja Pegawai... 66 Tabel 4.3 Hasil Uji Normalitas Belanja Modal... 68 Tabel4.4 Hasil Uji Multikoloniaritas Belanja Pegawai... 70 Tabel4.5 Hasil Uji Multikoloniaritas Belanja Modal... 71 Tabel4.6 Hasil Uji Autokorelasi Belanja Pegawai... 72 Tabel4.7 Hasil Uji Autokorelasi Belanja Modal... 72 Tabel 4.8 Uji Koefisien Determinasi Belanja Pegawai... 75 Tabel4.9 Uji F Belanja Pegawai... 76 Tabel4.10 Uji T Belanja Pegawai... 76 Tabel 4.11 Uji Koefisien Determinasi Belanja Modal... 77 Tabel4.12 Uji F Belanja Modal...:... 78 Tabel 4.13 Uji T Belanja Pegawai... 78 Tabel 4.14 Alokasi DAU, PAD, BP dan BM... 82 Tabel4.15 Alokasi Belanja pegawai di Indonesia... 91 Tabel 4.16 Alokasi Belanja Modal di Indonesia... 94 X

DAFTAR GAMBAR Gam bar 2.1 Model Kerangka Pemikiran... 34 Gambar 4.1 Normal Probability Plot Belanja Pegawai... 66 Gam bar 4.2 Normal Probability Plot Belanja Modal... 68 Gambar 4.3 Scatterplot Belanja Pegawai... 74 Gambar 4.4 Scatterplot Belanja Modal... 74 XI

DAFT AR LAMPIRAN Lampiran I Laporan Anggaran Pendapatan Daerah tahun 2007 Lampiran 2 Laporan Anggaran Belanja Daerah tahun 2007 Lampiran 3 Laporan Anggaran Pendapatan Daerah tahun 2008 Lampiran 4 Laporan Anggaran Belanja Daerah tahun 2008 Lampiran 5 Laporan Anggaran Pendapatan Daerah tahun 2009 Lampiran 6 Laporan Anggaran Belanja Daerah tahun 2009 Lampi ran 7 Laporan Anggaran Pendapatan Daerah tahun 20 I 0 Lampi ran 8 Laporan Anggaran Belanja Daerah tahun 20 I 0 Lampi ran 9 Laporan Anggaran Pendapatan Daerah tahun 20 II Lamp iran I 0 Laporan Anggaran Belanja Daerah tahun 20 II Lampiran II Laporan Anggaran Pendapatan Daerah tahun 2012 Lampiran 12 Laporan Anggaran Belanja Daerah tahun 2012 Lampiran 13 Basil output SPSS Belanja Pegawai dan Statistik Deskriptif Lampiran 14 Basil output SPSS Belanja Modal dan Statistik Deskriptif Xll