SKRIPSI ANALISIS PENGARUH KOMPOSISI PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD) DAN KONSENTRASI BELANJA DAERAH TERHADAP PENGGUNAAN ANGGARAN PADA PEMERINTAHAN KABUPATEN/KOTA DI SUMATERA UTARA OLEH ESRA BUNGA ARTI SIJABAT 110503241 DEPARTEMEN AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2015
Lembar Pernyataan Saya yang bertanda tangan di bawah ini menyatakan dengan sesungguhnya bahwa skripsi saya yang berjudul Analisis Pengaruh Komposisi Pendapatan Hasil Daerah (PAD) dan Konsentrasi Belanja Daerah Terhadap Penggunaan Anggaran Pada Pemerintahan Kabupaten/Kota Di Sumatera Utara adalah benar hasil karya tulis saya sendiri yang disusun sebagai tugas tugas akademik guna menyelesaikan beban akademik pada Fakultas Ekonomi. Bagian atau data tertentu yang saya peroleh dari dinas atau lembaga,dan atau saya kutip dari hasil karya orang lain telah mendapat izin,dan/atau dituliskan sumbernya secara jelas sesuai dengan norma,kaidah dan etika penulisan imiah. Apabila kemudian hari ditemukan adanya kecurangan dan plagiat dalam skripsi ini, saya bersedia menerima sanksi sesuai dengan peraturan yang berlaku. Medan, Maret 2015 Esra Bunga A. Sijabat 110503241
ABSTRAK ANALISIS PENGARUH KOMPOSISI PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD) DAN KONSENTRASI BELANJA DAERAH TERHADAP PENGGUNAAN ANGGARAN PADA PEMERINTAHAN KABUPATEN/KOTA DI SUMATERA UTARA Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui apakah Komposisi Pendapatan Asli Daerah dan Konsentrasi Belanja Daerah berpengaruh secara signifikan positif terhadap Penggunaan Anggaran pada Pemerintahan Kabupaten/Kota di Sumatera Utara. Penelitian ini dilakukan untuk periode 2011-2013. Metode penelitian dalam skripsi ini adalah dengan menggunakan purposive sampling, dengan jumlah sampel 24 Kabupaten/Kota setiap tahunnya dari 33 Kabupaten/Kota yang ada di Propinsi Sumatera Utara. Jenis data yang digunakan adalah data sekunder. Data diperoleh melalui situs Departemen Keuangan Republik Indonesia Direktorat Jenderal Perimbangan Keuangan (www.djpk.depkeu.go.id) dan Statistik Keuangan Pemerintah Daerah Sumatera Utara. Variabel independen yang digunakan adalah Komposisi Pendapatan Asli Daerah (PAD) dan Konsentrasi Belanja Daerah sedangkan variabel dependen adalah Penggunaan Anggaran. Teknis analisis data yang digunakan adalah regresi linear berganda. Hasil penelitian menunjukkan bahwa: (1) Komposisi Pendapatan Asli Daerah (PAD) secara parsial berpengaruh positif terhadap Penggunaan Anggaran, (2) Konsentrasi Belanja Daerah secara parsial berpengaruh signifikan terhadap Penggunaan Anggaran, (3) Pendapatan Asli Daerah (PAD) dan Belanja Daerah secara simultan berpengaruh positif dan signifikan terhadap variabel dependen yaitu Penggunaan Anggaran. Kata Kunci: Penggunaan Anggaran, Komposisi Pendapatan Asli Daerah (PAD), Konsentrasi Belanja Daerah.
ABSTRACT ANALYSIS OF THE EFFECT COMPOSITION LOCAL OWN REVENUE AND CONCENTRATION LOCAL GOVERNMENT EXPENDITURE TO THE USE OF LOCAL BUDGETS IN REGENCY/ CITY AT NORTH SUMATERA PROVINCE The purpose of this research is to examine the significant impact of Local Own Revenue and Local Government Expenditure toward The Use of Local Budgets in Regency/ City at North Sumatera Province. The research is done for 2010-2013 period. The method of this minithesis is a causal research design with 24 Regency/ City as a sample for every year from 33 Regency/ City at North Sumatera Province. This research utilizes secondary data. The data are taken from the website Financial Departement of the Republic Indonesia (www.djpk.depkeu.go.id) and Financial Statistics of Local Government of Sumatera Utara. Independent variable Local Own Revenue and Local Government while the dependent variable is The Use of Local Budgets Technical data analysis used is multiple linear regression analysist. The result of this research show that partially Composition Local Own Revenue impact positively significantly effect on The Use of Local Budgets, Concentration Local Government Expenditure impact positively significantly effect on Yhe Use of Local Budgets,Local Own Revenue and Local Government Expenditure have the positive and significant effect to the dependent variable namely The Use of Local Budgets in Regency/ City at North Sumatera Province. Key Words : The Use of Local Budgets, Local Own revenue and Local Goverment Expenditure
KATA PENGANTAR Segala puji syukur hanya bagi Allah pemilik kehidupan yang telah mengaruniakan anaknya Yesus Kristus untuk segala anugerah dan berkat yang masih boleh diterima dan yang telah memberikan pengetahuan, kesehatan dan kesempatan untuk boleh menikmati masa-masa perkuliahan sampai akhirnya dapat menyelesaikan penelitian skripsi ini. Penulisan skripsi ini merupakan satu diantara syarat penyelesaian pendidikan Strata 1 pada Departemen Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis. Dalam penulisan skripsi ini, penulis telah banyak mendapat bimbingan, bantuan dan dukungan dari berbagai pihak baik langsung maupun tidak langsung. Untuk itu, penulis mengucapkan terima kasih kepada: 1. Bapak Prof. Dr. Azhar Maksum., Mec. Ac., Ak., CA., selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis. 2. Bapak Dr. Syafruddin Ginting Sugihen, MAFIS., Ak., selaku Ketua Departemen Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Sumatera Utara dan Bapak Drs. Hotmal Ja far, M.M., Ak., selaku Sekretaris Departemen Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara. 3. Bapak Drs. Firman Syarif, M.Si., Ak., selaku Ketua Program Studi S1 Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis dan Ibu Dra. Mutia Ismail, M.M., Ak., selaku Sekretaris Program Studi S1 Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara. 4. Bapak Drs. Hasan Sakti Siregar, Msi., Ak., CA., selaku dosen pembimbing yang telah banyak memberikan bimbingan, arahan, motivasi dan masukan yang sangat bermanfaat dalam proses penyelesaian skripsi. 5. Bapak Drs. Hotmal Ja far, M.M., Ak., selaku dosen penguji yang telah membantu penulis melalui kritik dan saran yang diberikan demi kesempurnaan skripsi ini dan Bapak Iskandar Muda SE., Msi., Ak.,
selaku dosen pembanding yang telah membantu penulis melalui kritik dan saran yang diberikan demi kesempurnaan skripsi ini. 6. Teristimewa untuk orangtua yang penulis kasihi ibunda Samaria Sinaga dan kepada Paman saya Edward Sinaga, S.E., Ak., dan Tiurma Orbayani Simarmata, juga kepada saudara penulis Doharni, Eldi, Timbul, Ellys, Belson, Theresia, Emma, Reynaldo, Wanda. Terima kasih atas semua kasih sayang, kesabaran, motivasi, pengorbanan, bantuan serta semangat dan terutama doa kalian semua yang sangat berarti bagi penulis, khususnya dalam proses penyelesaian skripsi ini. Kepada sahabat penulis, Agtavritz, Yohana, Henny, Hotmaria, Iin, Irma, Nina juga teman-teman angkatan 2011 teristimewa Novia uli, Hartani Murpratiwi, Dessy Putri, Della Priscilla, Jane Vanya, Jessica Rasia, terima kasih atas segala doa, semangat, saran dan bantuan yang telah diberikan selama ini. Penulis menyadari bahwa skripsi ini juga masih banyak terdapat kekurangan. Penulis mengharapkan kritik dan saran dalam penyempurnaan skripsi ini. Semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi kita semua. Medan, Penulis, Esra Bunga Arti Sijabat NIM: 110503241
DAFTAR ISI Halaman ABSTRAK... ABSTRACT... KATA PENGANTAR... DAFTAR ISI... DAFTAR TABEL... DAFTAR GAMBAR... DAFTAR LAMPIRAN... i ii iii v vii viii BAB I PENDAHULUAN... 1 1.1 Latar Belakang... 1 1.2 Perumusan Masalah... 7 1.3 Tujuan Penelitian... 7 1.4 Manfaat Penelitian... 7 BAB II TINJAUAN PUSTAKA... 8 2.1 Tinjauan Pustaka... 8 2.1.1 Komposisi PAD... 8 2.1.2 Konsentrasi Belanja Daerah... 13 2.1.3 Penggunaan Anggaran... 17 2.1.4 Tinjauan Penelitian Terdahulu... 20 2.2 Kerangka Konseptual... 22 2.3 Hipotesis... 24 BAB III METODE PENELITIAN... 25 3.1 Jenis Penelitian... 25 3.2 Batasan Operasional... 25 3.3 Definisi Operasional... 25 3.3.1 Penggunaan Anggaran... 26 3.3.2 Pendapatan Asli Daerah... 26 3.3.3 Komposisi Belanja Daerah... 26 3.4 Populasi dan Sampel Penelitian... 27 3.4.1 Populasi Penelitian... 27 3.4.2 Sampel Penelitian... 27 3.5 Jenis Data... 28 3.6 Metode Pengumpulan Data... 28 3.7 Teknik Analisis Data... 29 3.8 Pengujian Asumsi Klasik... 29 3.8.1 Uji Normalitas... 30 3.8.2 Uji Heteroskedastisitas... 31 3.8.3 Uji Autokorelasi... 32 3.8.4 Uji Multikolinearitas... 32 3.9 Pengujian Hipotesis... 33 3.9.1 Uji Signifikansi Simultan (Uji Statistik F)... 33 3.9.2 Uji Statistik t (Uji Parsial)... 33 3.9.3 Koefisien Determinasi (R 2 )... 34
BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN.... 35 4.1 Data Penelitian... 35 4.2 Analisis Hasil Penelitian... 36 4.2.1 Analisis Statistik Deskriptif... 36 4.2.2 Uji Asumsi Klasik... 37 4.2.2.1 Uji Normalitas... 37 4.2.2.2 Uji Multikolinearitas... 42 4.2.2.3 Uji Autokorelasi... 43 4.2.2.4 Uji Heteroskedastisitas... 44 4.2.3 Analisis Linear Berganda... 45 4.2.4 Uji Hipotesis... 46 4.2.4.1 Uji Signifikasi Simultan ( Uji-F)... 46 4.2.4.2 Uji Signifikasi Parsial (Uji-t)... 47 4.2.4.3 Uji Koefisien Determinasi (R 2 )... 49 4.3 Pembahasan Hasil Penelitian... 50 BAB V KESIMPULAN DAN SARAN... 52 5.1 Kesimpulan... 52 5.2 Keterbatasan... 52 5.3 Saran... 53 DAFTAR PUSTAKA... 54 LAMPIRAN... 56
DAFTAR TABEL No. Tabel Judul Halaman 2.1 Tinjauan Penelitian Terdahulu... 20 3.1 Skala Pengukuran Variabel... 27 4.3 Hasil Statistik Deskriptif... 36 4.4 Hasil Uji Kolmogorov_Smirnov... 42 4.5 Hasil Uji Multikolinearitas... 43 4.6 Hasil Uji Autokorelasi... 43 4.7 Hasil Analisis Regresi Linear Berganda... 45 4.8 Hasil Uji Simultan (Uji-F)... 47 4.9 Hasil Uji Parsial (Uji t)... 48 4.10 Hasil Uji Determinasi (R2)... 49
DAFTAR GAMBAR No. Gambar Judul Halaman 1.1 Grafik Belanja Daerah... 3 2.1 Kerangka Konseptual... 23 4.1 Grafik Histogram Normal... 38 4.2 Grafik P-Plot Tidak Normal... 39 4.4 Grafik P-Plot Normal... 41
DAFTAR LAMPIRAN Lampiran 1... 54 Lampiran 2... 55 Lampiran 3... 56 Lampiran 4... 57 Lampiran 5... 62