PENULISAN HUKUM / SKRIPSI PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP PASIEN DI BIDANG PELAYANAN MEDIS / SUATU TINJAUAN DARI SUDUT HUKUM PERDATA Disusun oleh : ANTONIUS ARDHIYAN CHRISNA Y NPM : 0505 09068 Program Studi : Ilmu Hukum Program kekhususan : Hukum Ekonomi dan Bisnis UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA Fakultas Hukum 2009 i
HALAMAN PERSETUJUAN PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP PASIEN DI BIDANG PELAYANAN MEDIS / SUATU TINJAUAN DARI SUDUT HUKUM PERDATA Diajukan oleh : ANTONIUS ARDHIYAN CHRISNA Y NPM : 05 05 09068 Program Studi : Ilmu Hukum Program Kekhususan : Hukum Ekomoni dan Bisnis Telah disetujui Oleh Dosen pembimbing pada tanggal 17 September 2009 Dosen Pembimbing Iswantiningsih, S.H, MS ii
HALAMAN PENGESAHAN Penulisan Hukum / Skripsi ini telah dipertahankan dihadapan tim penguji ujian Penulisan Hukum / Skripsi Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yobyakarta dalam siding akademik tang diselenggarakan pada : Hari : Selasa Tanggal : 10 November 2009 Tempat : Ruang Dosen Lantai II Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta Jl. Mrican Baru No. 28 Yogyakarta Susunan Tim Penguji : Tanda Tangan Ketua : Iswantiningsih, S.H, MS. Sekretaris : Fx Suhardana, S.H.. Anggota : Imma Indra Dewi, S.H, M. Hum. Mengesahkan Dekan Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya yogyakarta Dr. J. Gunarto Suhardi, S.H. iii
MOTTO Hadapi rintangan dengan kesabaran,seperti pepatah mengatakan hujan akan berhenti, badai pasti berlalu, malam akan berganti siang Hidup hendaknya diibaratkan seperti seorang anak kecil yang polos dengan kesederhanaannya dan rasa ingin tahunya. Ia selalu mencari tahu segala sesuatu yang ingin dia ketahui, maka dengan rasa keingintahuan yang besar itu ia akan terus belajar sampai apa yang ia belum ketahui ia dapatkan dan mengerti. Mintalah, maka akan diberikan kepadamu; carilah, maka kamu akan mendapat; ketoklah, maka pintu akan dibukakan bagimu (Mat.7:7) iv
KATA PENGANTAR Puji dan syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yesus Kristus atas segala cobaan, kasih, kekuatan dan karunia yang diberikan kepada saya sehingga penyusunan skripsi ini dapat terselesaikan dengan baik. Penulisan hukum/ Skripsi ini disusun sebagai salah satu syarat untuk menyelesaikan program Strata Satu, Program Studi Ilmu Hukum dengan Program Kekhususan Hukum Ekomoni dan Bisnis di Fakultas Hukum Atma Jaya Yogyakarta. Adapun skripsi ini berjudul Perlindungan Hukum Terhadap Pasien Di Bidang Pelayanan Medis / Suatu Tinjauan Dari Sudut Hukum Perdata. Dalam penulisan hukum ini, penulis mendapatkan bantuan dan dukungan dari berbagai pihak yang dengan sabar telah berkenan memberikan dukungan bimbingan, dan dorongan sehingga penulis mampu menyelesaikan penulisan hukum ini. Maka pada kesempatan ini penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada : 1. Tuhan Yesus Kristus, untuk kesehatan kekuatan dan berkat dalam hidup 2. Kedua orang tua saya yang telah memberikan semangat dan dorongan 3. Bapak dr. j. Gunarto Suhardi, S.H. selaku dekan Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta 4. Ibu Iswantiningsih, S.H., MS., selaku dosen pembimbing penulisan hukum ini untuk segala bimbingan dan arahan yang telah diberikan v
5. Seluruh dosen dan karyawan Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta 6. dr. Yosafat Suryono untuk hasil wawancara dan data-data yang telah diberikan 7. RSU Panti Baktiningsih yang telah memberikan izin untuk melakukan penelitian 8. Paling spesial kepada tunangan saya Sisilia Dian Atik Nur Iriani yang telah memberikan semangat, dorongan dan motivasi 9. Teman-temanku ( Riko, Dwipa, Heru, Wahyu, Sisco, Jampes, Adit, Beny) untuk dorongan yang diberikan Penulis menyadari bahwa dalam penulisan hukum ini masih banyak terdapat kekurangan karena keterbatasan pengetahuan dan pengalaman yang dimiliki penulis. Untuk itu penulis mengharapkan saran dan kritik yang bersifat membangun dari pembaca. Akhir kata semoga penelitian ini dapat memberikan manfaat bagi semua pihak yang telah membacanya dan dapat menambah pengetahuan, khususnya dalam bidang hukum. Yogyakarta, 17 September 2009 Penulis, Antonius Ardhiyan Chrisna Y vi
ABSTRACT Health is one main factor for each human to do daily activities. Health service is very necessarily needed by people to obtain health because disease they suffer from. Health personnel are expected to work well and carefully so that the people enjoy health service happily. However, health service or medical service do not always give things as properly expected by all parties, sometimes medical service results in bad impacts to patients, such as, paralyzing, defect, and death. Therefore, legal protection to patients in terms of medical services is highly important and necessary, especially rights to demand for compensation of problems made by health personnel. From the problems, this paper could be written with title Legal Protection to patients in terms of Medical Services, a review of civil law perspective. This study objective was to reveal, using law sciences, how is legal protection to patients viewed in terms of civil case if health personnel made problems or neglects. Study methodology was empirical law study, data sources used in this study were primary and secondary data, and books, newspapers, web site magazines, and questionnaire to patients were used to collect the data. Study location was in RSU Panti Baktiningsih. Analytic method used in this study was quantitative to think inductively.results of study indicated that legal protection to patients in terms of civil cases was compensation as result of problems of health personnel which had not been enjoyed by patients because RS (hospital) and health personnel would not take risk. From the results of study, it could be concluded that legal protection to patients, in terms of civil cases, was compensation as result of problems or neglects of health personnel, which had not been enjoyed by patients fully. I suggest that the government should control and supervise, in order that patients may demand for compensation as results of problems of health personnel, which could be enjoyed by patients. Keywords: Legal protection to patients, perspective of civil law. vii
DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL. i HALAMAN PERSETUJUAN DOSEN PEMBIMBING.ii HALAMAN PENGESAHAN TIM PENGUJI iii HALAMAN MOTTO DAN PERSEMBAHAN..iv KATA PENGANTAR...v ABSTRACT...vii DAFTAR ISI...viii PERNYATAAN KEASLIAN...xi BAB I PENDAHULUAN..1 A. Latar Belakang 1 B. Rumusan Masalah 8 C. Tujuan Penelitian.8 D. Manfaat Penelitian...9 E. Keaslian Penelitian..9 F. Batasan Konsep.10 G. Metode Penelitian..11 H. Sistematika Penulisan 14 BAB II PEMBAHASAN..16 viii
A. Beberapa Pengertian Yang Berkaitan Dengan Hukum Kesehatan. 16 1. Pengertian Pelayanan Kesehatan... 16 2. Pengertian Hukum Kesehatan.17 3. Pengertian Pelayanan Medis di Rumah Sakit..19 B. Perlindungan Hukum Bagi Pasien Di Bidang Pelayanan Medis ( Tinjauan Dari Sudut Hukum Perdata ) 20 1. Pengertian Perlindungan Hukum.20 2. Pengertian Hak Pasien.22 3. Hubungan Hukum Antara Dokter Dan Pasien.23 4. Perlindungan Hukum Bagi Pasien...25 5. Tinjauan Dari Sudut Hukum Perdata...27 C. Pelaksanaan Perlindungan Hukum Bagi Pasien Dibidang Pelayanan Medis. 35 1. Pelaksanaan Perlindungan Hukum Bagi Pasien di Bidang Pelayanan Medis Secara Praktek di Lapangan...35 2. Pelaksanaan Perlindungan Hukum Bagi Pasien di Bidang Pelayanan Medis Secara Normatif ( Dari Sudut Hukum Perdata)...41 3. Pelaksanaan Perlindungan Hukum Bagi Pasien di Bidang ix
Pelayanan Medis Secara Praktik di Lapangan dikaitkan Dengan Peraturan Perundang-undangan Nomor 23 Tahun 1992 tentang Kesehatan dan KUHPerdata. 43 BAB III PENUTUP 51 A. Kesimpulan..51 B. Saran 52 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN x
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN Dengan ini penulis menyatakan bahwa Penulisan Hukum/ Skripsi ini merupakan hasil karya penulis, bukan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain. Jika Penulisa Hukum/ Skripsi ini terbukti merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain, maka penulis bersedia menerima sanksi akademik dan atau sanksi hukum yang berlaku. Yogyakarta, 16 Oktober 2009 Yang menyatakan, Antonius Ardhiyan Chrisna Y xi