BAB IV GAMBARAN UMUM LOKASI PENELITIAN 1.1 Kota Pekanbaru Kota Pekanbaru terletak antara 101º 14ʼ - 101º 34ʼ Bujur Timur dan 0º 25ʼ - 0º 45ʼ Lintang Utara. Berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 19 Tahun 1987 (7 September 1987) daerah Kota Pekanbaru di perluas dari 62,96 km², terdiri dari 8 kecamatan dan 45 kelurahan. Namun dari hasil pengukuran atau pematokan di lapangan oleh Badan Pertahanan Nasional Tingkat I Riau, maka ditetapkan luas kota Pekanbaru adalah 632,26 km². Secara umum kota Pekanbaru berbatasan dengan daerah-daerah berikut : 1. Sebelah Utara : Kabupaten Siak dan Kabupaten Kampar 2. Sebelah Selatan : Kabupaten Kampar dan Kabupaten Pelalawan 3. Sebelah Timur : Kabupaten Siak dan Kabupaten Pelalawan 4. Sebelah Barat : Kabupaten Kampar 4.2 Sejarah Singkat Berdirinya Kantor Pelayanan Pajak Pratama Pekanbaru Senapelan Sejak tahun 1983 Direktorat Jenderal Pajak (DJP) telah berinisiatif melakukan reformasi di bidang administrasi perpajakan untuk meningkatkan kepercayaan Wajib Pajak melalui pemberian pelayanan yang berkualitas. Hal ini di tandai dengan reformasi di bidang peraturan perundang-undangan dengan menerapkan self assessment system serta perubahan struktur organisasi yang lebih 61
mengutamakan aspek pelayanan kepada Wajib Pajak, dimulai dengan perubahan Kantor Inspeksi Pajak menjadi Kantor Pelayanan Pajak (KPP). Mulai tahun 2010 DJP telah mencanangkan pelayanan dan pengawasan secara khusus terhadap pemenuhan kewajiban perpajakan bagi 1000 pembayar terbesar di setiap KPP, dan sejak tahun 2010 Direktur Jenderal Pajak telah menginstruksikan kepada seluruh jajaran kantor unit vertical DJP untuk menguasai permasalahan Wajib Pajak yang di Administrasikannya. Program ini dikenal dengan nama Knowing Your Taxpayers yang merupakan salah satu program cetak biru (blue print) DJP. Dalam rangka mensukseskan program pengawasan 1000 Wajib Pajak terbesar dan Knowing Your Taxpayers tersebut, pimpinan DJP menginstruksikan untuk melakukan pelayanan dan pengawasan secara intensif terhadap 1000 Wajib Pajak terbesar di masing-masing KPP. Konsep ini merupakan cikal bakal munculnya fungsi Account Respresentative di KPP Pratama Pekanbaru Senapelan yang berdiri pada tahun 2008. Pembentukan Kanwil DJP Riau dan Kepri di awali dengan dibentuknya Kanwil XIX DJP Wajib Pajak Besar berdasarkan Keputusan Menteri Keuangan Nomor 65/KMK./01/2002 tanggal 27 Februari 2002 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kantor Wilayah Direktorat Jenderal Pajak Wajib Pajak Besar dan Kantor Pelayanan Wajib Pajak Besar. Kemudian berdasarkan Menteri Keuangan Nomor 587/KMK.01/2003 tanggal 31 Desember Kanwil XIX DJP Wajib Pajak Besar di ubah menjadi Kanwil DJP Wajib Pajak Besar. Adapun tujuan dari pembentukan Kanwil DJP Wajib Pajak besar adalah: 1. Modernisasi Administrasi Perpajakan 62
2. Meningkatkan Pelayanan 3. Meningkat Pengawasan secara individual 4. Meningkatkan citra DJP 5. Mencegah Pelayanan Wewenang Kantor Pelayanan Pajak Pekanbaru Senapelan memiliki wilayah kerja dari berbagai kecamatan yang ada di Pekanbaru yaitu : 1. Kota Pekanbaru 2. Kecamatan Senapelan 3. Kecamatan Sail 4. Kecamatan Lima Puluh 5. Kecamatan Rumbai 6. Kecamatan Rumbai Pesisir 7. Kecamatan Tangkerang Timur 4.3 VISI dan MISI Kantor Pelayanan Pajak Pratama Pekanbaru Senapelan 1. Visi Menjadi institusi Pemerintah yang menyelenggarakan Sistem Administrasi Perpajakan modern yang efektif, efisien, dan dipercaya masyarakat dengan integritas dan profesionalisme. 2. Misi Menghimpun penerimaan pajak negara berdasarkan Undang-Undang Perpajakan yang mampu mewujudkan kemandirian pembiayaan anggaran 63
pendapatan dan belanja negara melalui sistem administrasi perpajakan yang efektif dan efisien sesuai dengan Visi dan Misi Direktorat Jenderal Pajak. 4.4 Struktur Organisasi Kantor Pelayanan Pajak Pratama Pekanbaru Senapelan Struktur organisasi KPP Pratama Pekanbaru Senapelan terdiri dari Kepala Kantor, Bendaharawan, Subbag Umum, Pelayanan, Pengolahan Data dan Informasi, Ekstensifikasi, Penagihan, Pemeriksaan, Waskon I, Waskon II, Waskon III, Waskon IV, dan Pemeriksaan. Gambar 4.1 Struktur Organisasi KPP Pratama Pekanbaru Senapelan Kepala Kantor 64
Sub Bagian Umum Pelayanan PDI Pengawasan dan Konsultasi I Ekstensifikasi Pengawasan dan Konsultasi II Pengawasan dan Konsultasi III Penagihan Pemeriksaan Pengawasan dan Konsultasi IV Sumber : Kantor Pelayanan Pajak Pratama Pekanbaru Senapelan, 2013 4.5 Uraian Tugas dan Fungsi Adapun tugas pokok pada masing-masing Bagian pada Kantor Pelayanan Pajak Pratama Pekanbaru Senapelan adalah sebagai berikut : 1. Kepala Kantor 65
Pemimpin serta penanggung jawab yang secara keseluruhan di semua bagian atau bidang, memberikan motivasi, semangat, pembinaan, pengawasan, serta kebijaksanaan kepada semua seksi supaya terbentuknya kerjasama yang efisien dalam team dan tercapainya tujuan kerja. 2. Sub Bagian a. Pelayanan dan kesekretariatan terutama dalam hal pengaturan kegiatan usaha kepegawaian. Bertugas melaksanakan urusan kepegawaian antara lain menata usahakan surat masuk dan surat keluar, pengetikan, penataan/penyusunan arsip dan dokumen serta membantu urusan lapangan. b. Melakukan urusan keuangan Bertugas melaksanakan urusan pelayanan keuangan dengan cara menyusun rencana kerja keuangan atau menyusun daftar usulan kegiatan dan memproses surat permintaan pembayaran. c. Melakukan urusan rumah tangga serta perlengkapan Bertugas melaksanakan urusan rumah tangga dan perlengkapan kantor dengan cara merencanakan kebutuhan, mengatur pengadaan dan menyalurkan perlengkapan kantor serta memelihara investaris. 3. Pelayanan 66
a. Penetapan dan penerbitan produk hukum perpajakan. b. Pengadministrasikan dokumen dan berkas perpajakan c. Penerimaan dan pengolahan surat pemberitahuan dan surat-surat lainnya d. Penyuluhan perpajakan e. Pelaksanaan regristrasi wajib pajak dengan aplikasi e-registration f. Kerja sama perpajakan sesuai ketentuan yang berlaku 4. Pengolahan data dan Informasi a. Pengumpulan data b. Pengolahan data c. Penyajian informasi perpajakan d. Perekaman dokumen perpajakan e. Urusan tata usaha penerimaan perpajakan f. Pelayanan dukungan teknis computer g. Pemantauan aplikasi e-spt dan e-filling h. Penyiapan laporan kinerja 5. Exstensifikasi a. Pelaksanaan dan penatausahaan pengamatan potensi perpajakan b. Pendataan objek pajak c. Kegiatan exstensifikasi perpajakan sesuai dengan ketentuan yang berlaku d. Penilaian objek pajak 6. Penagihan 67
a. Pelaksanaan penatausahaan penagihan aktif b. Penagihan piutang pajak c. Penundaan dan pengangsuran tunggakan pajak d. Usulan penghapusan piutang pajak sesuai dengan ketentuan yang berlaku 7. Pemeriksaan a. Pelaksanaan penyusunan rencana pemeriksaan b. Pengawasan pelaksanaan aturan pemeriksaan c. Penerbitan dan penyaluran surat perintah pemeriksaan pajak d. Administrasi pemeriksaan perpajakan lainnya 8. Pengawasan dan Konsultasi a. Melakukan pengawasan kepatuhan kewajiban perpajakan wajib pajak yaitu PPH, PPN, BPHTB dan pajak lainnya b. Bimbingan dan himbauan kepada wajib pajak c. Penyusunan profil wajib pajak d. Analisa kerja wajib pajak e. Rekonsiliasi dan wajib pajak dalam rangka melakukan intensifikasi. 68