ALASAN PERMOHONAN KASASI PENUNTUT UMUM TERHADAP PENERAPAN SANKSI PIDANA DIBAWAH KETENTUAN MINIMUM DALAM TINDAK PIDANA MEMBUJUK ANAK MELAKUKAN PERSETUBUHAN (STUDI PUTUSAN NOMOR 735 K/ PID.SUS/ 2014) Penulisan Hukum ( Skripsi ) Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Persyaratan Guna Meraih Derajat Sarjana Dalam Ilmu Hukum Pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta Oleh : DEA ARSYANDITA NIM E0012097 FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2016 i
ii
iii
iv
ABSTRAK Dea Arsyandita. E0012097. ALASAN PERMOHONAN KASASI PENUNTUT UMUM TERHADAP PENERAPAN SANKSI PIDANA DIBAWAH KETENTUAN MINIMUM DALAM TINDAK PIDANA MEMBUJUK ANAK MELAKUKAN PERSETUBUHAN (STUDI PUTUSAN NOMOR 735 K/ PID.SUS/ 2014). FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA. Penelitian hukum ini bertujuan untuk mengetahui apakah alasan permohonan kasasi Penuntut Umum terhadap penerapan sanksi pidana dibawah ketentuan minimum dalam tindak pidana membujuk anak melakukan persetubuhan sesuai dengan Pasal 253 KUHAP dan pertimbangan hukum Mahkamah Agung mengabulkan permohonan kasasi Penuntut Umum dalam tindak pidana membujuk anak melakukan persetubuhan sesuai dengan ketentuan Pasal 256 jo Pasal 193 ayat (1) KUHAP dalam Putusan Nomor 735 K/ Pid.Sus/ 2014. Jenis penelitian hukum ini adalah jenis penelitian hukum normatif bersifat preskriptif dan terapan. Pendekatan yang digunakan Penulis dalam penelitian ini adalah pendekatan kasus. Jenis dan sumber bahan hukum yang digunakan yaitu berupa bahan primer dan bahan sekunder. Teknik pengumpulan bahan hukum yang dipakai dalam penelitian ini adalah studi kepustakaan. Penulis menggunakan metode analisis logika deduktif selogisme dalam penelitian ini dengan merumuskan fakta hukum dengan cara menarik konklusi atas premis mayor dan premis minor. Penelitian ini memperoleh hasil bahwa alasan permohonan kasasi Penuntut Umum terhadap penerapan sanksi pidana dibawah ketentuan minimum dalam tindak pidana membujuk anak melakukan persetubuhan telah sesuai dengan Pasal 253 ayat (1) huruf a KUHAP dan pertimbangan hukum Mahkamah Agung mengabulkan permohonan kasasi Penuntut Umum dalam tindak pidana membujuk anak melakukan persetubuhan telah sesuai dengan ketentuan Pasal 256 jo Pasal 193 ayat (1) KUHAP pada Putusan Nomor 735 K/ Pid.Sus/ 2014. KATA KUNCI : Kasasi. Pertimbangan Hakim. Persetubuhan Anak. v
ABSTRACT Dea Arsyandita. E0012097. EXCUSE CASSATION APPEALS PUBLIC PROSECUTOR AGAINST IMPLEMENTATION OF PENAL SANCTIONS BELOW MINIMUM PROVISION IN CRIMINAL ACT PERSUADE CHILDREN COPULATION (Study of Verdict Number: 735 K/PID.SUS/2014). Faculty of Law Sebelas Maret University Surakarta Research aims to determine whether excuse for cassation appeals Public Prosecutor against implementation of penal sanctions below minimum provision in criminal act persuade children copulation in accordance with Article 253 Criminal Procedure Code and law considerations of Supreme Court granted cassation appeals of Public Prosecutor in a criminal act persuade children copulation in accordance with the provision of Article 256 In Conjunction with Article 193 Paragraph (1) Criminal Procedure Code in Verdict Number: 735 K/Pid.Sus/2014. Research include normative law research which prescriptive and applied research. Research approach used case approach. Types and sources of law material used of primary material and secondary materials. Law materials collection techniques used of literature. Deductive logic selogisme analysis method by formulate law facts and drag conclusions on major premise and minor premise. Research obtained results that excuse for cassation appeals Public Prosecutor against implementation of penal sanctions below minimum provision in criminal act persuade children copulation in accordance with Article 253 Paragraph (1) letter a Criminal Procedure Code and law considerations of the Supreme Court granted the cassation appeals of Public Prosecutor in a criminal act persuade children copulation in accordance with the provision Article 256 In Conjunction with Article 193 Paragraph (1) Criminal Procedure Code in Verdict Number: 735 K/Pid.Sus /2014. Keywords: Cassation, Judge Considerations, Children Copulation vi
MOTTO Do the best, be good, then you will be the best Lakukan yang terbaik, bersikaplah yang baik maka kau akan menjadi orang yang terbaik vii
PERSEMBAHAN Dengan segala kerendahan hati, skripsi ini penulis persembahkan sebagai wujud syukur, cinta, dan terimakasih kepada : 1. Allah SWT dengan segala rahmat dan kasih sayang-nya 2. Ayah dan Ibu tercinta yang selalu mendoakan dan mendukung untuk kesuksesan dan keberhasilan penulis 3. Adikku tersayang yang selalu mendukung dan memberi semangat penulis 4. Semua dosen yang mendidik penulis dalam menyelesaikan studinya 5. Semua sahabat yang menemani dan mewarnai hari-hari penulis 6. Semua teman-teman Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta Angkatan 2012 viii
KATA PENGANTAR Alhamdulillah, puji syukur Penulis panjatkan kepada Allah SWT atas segala rahmat dan karunia-nya sehingga Penulis dapat menyelesaikan Penelitian Hukum yang berjudul ALASAN PERMOHONAN KASASI PENUNTUT UMUM TERHADAP PENERAPAN SANKSI PIDANA DIBAWAH KETENTUAN MINIMUM DALAM TINDAK PIDANA MEMBUJUK ANAK MELAKUKAN PERSETUBUHAN (STUDI PUTUSAN MAHKAMAH AGUNG NOMOR 735 K/PID.SUS/2014) dengan baik. Penulisan hukum ini untuk memenuhi syarat memperoleh gelar Sarjana dalam Ilmu Hukum di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta. Atas segala bantuan yang telah Penulis dapatkan selama menempuh studi sampai dengan terselesaikannya penyusunan Penulisan Hukum ini, Penulis banyak mendapatkan masukan, bimbingan, dan bantuan dari berbagai pihak yang sangat membantu hingga penulisan ini dapat terselesaikan. Oleh karena itu Penulis ingin menyampaikan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada 1. Allah SWT, atas segala nikmat, rahmat dan karunia-nya serta Nabi Muhammad SAW serta junjungannya. 2. Orangtua dan Adik yang sangat saya sayangi dan cintai, Mama, Papa, Deo, dan Dede yang senantiasa mendoakan dan mendukung saya dalam penulisan hukum ini. Memberikan semangat dan motivasi tanpa henti kepada saya sehingga penulisan skripsi ini terselesaikan. 3. Bapak Prof. Dr. Supanto, S.H., M.Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta. 4. Bapak Wasis Sugandha, S.H., M.H selaku Pembimbing Akademik yang selalu memberikan motivasi agar penulis berusaha meningkatkan prestasi dan selalu giat meraih cita-cita. 5. Bapak Dr.Soehartono S.H., M.Hum selaku Ketua Bagian Hukum Acara yang telah membantu dan memudahkan penulis dalam memenuhi persyaratan sehingga penulisan skripsi ini selesai. 6. Bapak Edy Herdyanto, S.H., M.H selaku pembimbing skripsi penulis, yang di tengah kesibukannya selalu bersedia meluangkan waktu serta pikirannya untuk memberikan bimbingan, masukan, arahan, dan nasihat ix
kepada penulis. Terima kasih banyak atas semua bimbingan dan arahan yang tidak pernah lelah diberikan kepada penulis selama penulisan skripsi hingga selesai. 7. Segenap Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah memberikan ilmu pengetahuan kepada Penulis sehingga dapat dijadikan bekal penulis dalam penulisan skripsi ini. 8. Herwin Ardiansyah, Terima kasih untuk segalanya, untuk 5 tahunnya, dan semoga tidak sekedar bilangan angka tapi selamanya. 9. Sahabat-sahabatku Ratri Arum, Karraf AR, Lintang Jendro, Kioge Lando, Sentika Octa. Terima kasih telah menemani penulis selama menempuh studi kuliah di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta. Selalu memberikan motivasi serta saran dan masukan kepada penulis sehingga penulisan skripsi ini selesai. 10. KKN Malang Ceria 2015 yang memberikan banyak pelajaran dan pengalaman yang sangat membekas di hati, serta memberi kesempatan untuk menjalin ikatan persaudaraan. 11. Semua pihak di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret yang tidak dapat disebutkan satu-persatu yang telah membantu penulis dalam menyelesaikan penulisan skripsi ini. Penulis menyadari bahwa dalam penyusunan Penulisan Hukum ini masih jauh dari sempurna baik dari segi materi maupun substansinya. Penulis mengharapkan kritik dan saran yang membangun sehingga untuk penulisan selanjutnya bisa lebih baik lagi. Demikian, semoga penulisan hukum ini dapat memberikan manfaat bagi kita semua. Surakarta, 5 September 2016 Penulis, Dea Arsyandita x
DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL... i HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING... ii HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI... iii HALAMAN PERNYATAAN... iv HALAMAN ABSTRAK... v HALAMAN MOTTO... vii PERSEMBAHAN... viii KATA PENGANTAR... ix DAFTAR ISI... xi BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah... 1 B. Rumusan Masalah... 6 C. Tujuan Penelitian... 6 D. Manfaat Penelitian... 7 E. Metode Penelitian... 8 F. Sistematika Penulisan Hukum... 13 BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Kerangka Teori 1. Tinjauan Umum tentang Penuntut Umum... 15 2. Tinjauan Umum tentang Upaya Hukum Kasasi... 19 3. Tinjauan Umum tentang Sanksi Pidana Maksimum dan Minimum... 26 4. Tinjauan Umum tentang Tindak Pidana Membujuk Anak Melakukan Persetubuhan... 28 B. Kerangka Pemikiran... 38 xi
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Hasil penelitian... 40 1. Identitas terdakwa... 40 2. Kasus Posisi... 41 3. Dakwaan... 42 4. Tuntutan... 44 5. Amar Putusan Pengadilan Negeri Kendari... 44 6. Amar Putusan Pengadilan Tinggi Sulawesi Tenggara... 45 7. Pertimbangan Permohonan Kasasi... 46 8. Pendapat Mahkamah Agung Mengenai Alasan Pertimbangan Hakim Pengadilan Tinggi... 49 9. Putusan Mahkamah Agung RI No. 735 K/Pid.Sus/2014... 51 B. Pembahasan... 52 1. Kesesuaian Pengajuan Kasasi Oleh Penuntut Umum Terhadap Penerapan Sanksi Pidana Di Bawah Ketentuan Minimum Dalam Tindak Pidana Membujuk Anak Melakukan Persetubuhan Sesuai Dengan Ketentuan KUHAP... 52 2. Kesesuain Pertimbangan Hukum Mahkamah Agung Mengabulkan Permohonan Kasasi Penuntut Umum dalam Tindak Pidana Membujuk Anak Melakukan Persetubuhan Sesuai Dengan KUHAP... 58 BAB IV PENUTUP A. Simpulan... 64 B. Saran... 65 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN xii