PENGARUH INTEGRITAS, INDEPENDENSI, PROFESIONALISME, DAN BEBAN KERJA BERLEBIH PEMERIKSA TERHADAP KUALITAS REKOMENDASI HASIL PEMERIKSAAN BPK

PENGARUH INTEGRITAS, INDEPENDENSI, PROFESIONALISME, DAN BEBAN KERJA BERLEBIH PEMERIKSA TERHADAP KUALITAS REKOMENDASI HASIL PEMERIKSAAN BPK SKRIPSI Disusun Sebagai Salah Satu Syarat untuk Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi Program Studi Akuntansi Disusun Oleh: RANGGA RATRIASA NIM: F1314115 PROGRAM STUDI AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2016

ABSTRAK PENGARUH INTEGRITAS, INDEPENDENSI, PROFESIONALISME, DAN BEBAN KERJA BERLEBIH PEMERIKSA TERHADAP KUALITAS REKOMENDASI HASIL PEMERIKSAAN BPK RANGGA RATRIASA NIM F1314115 Laporan audit adalah alat komunikasi bagi pengguna laporan keuangan sebagai alat untuk menimbang derajat kesesuaian laporan keuangan dengan standar umum dan kriteria yang telah ditetapkan. Dalam laporan audit tersebut terdapat rekomendasi hasil pemeriksaan berdasarkan temuan auditor pada saat pemeriksaan. Rekomendasi tersebut hanya akan memberi manfaat jika berkualitas tinggi. Penelitian ini mengadopsi Rerangka Kualitas Audit dari IAASB. Terdapat lima variabel dalam penelitian ini, yaitu empat variabel independen yang berupa integritas, independensi, profesionalisme, dan kelebihan beban kerja, sementara satu variabel dependen merupakan kualitas rekomendasi hasil pemeriksaan. Pengujian data dilakukan dengan cara analisis regresi berganda untuk menguji apakah variabel independensi, integritas, profesionalisme, dan kelebihan beban kerja berpengaruh terhadap kualitas rekomendasi audit. Pengumpulan data dilakukan secara survey ke berbagai unit kerja BPK untuk mendapatkan sampel yang sesuai kriteria. Dari penelitian ini dapat disimpulkan bahwa integritas dan profesionalisme secara signifikan berpengaruh terhadap kualitas rekomendasi hasil pemeriksaan, sedangkan independensi dan kelebihan beban kerja tidak. Nilai koefisien determinasi menunjukkan bahwa variabel integritas, independensi, profesionalisme, dan beban kerja berlebih secara bersamaan mempengaruhi variabel dependen sebesar 54,5%, sedangkan sisanya dipengaruhi oleh faktor lainnya. Kata kunci: Integritas, Independensi, Profesionalisme, Beban Kerja Berlebih, dan Kualitas Rekomendasi Hasil Pemeriksaan. ii

ABSTRACT THE EFFECT OF AUDITOR S INTEGRITY, INDEPENDENT, PROFESSIONALISM, WORK OVERLOAD ON QUALITY OF BPK S AUDIT RECOMMENDATION RANGGA RATRIASA NIM F1314115 The Audit Report is a communication tool for financial statements users on its suitability with general standard and criteria. Audit recommendation were included in audit report. The benefit of audit recommendation is depending of its quality. There are five variables in this research, which are integrity, independent, professionalism, and work overload as independent variable, where the quality of audit recommendation represents dependent variable.using IAASB s Audit Quality Framework and multiple regression analysis, this research tests how the independency, integrity, professionalism, and work overload affect to the quality of audit recommendation. Survey from the various location of BPK office were conducted for gathering data from representative samples. It can be concluded from this research that integrity and professionalism significantly affect the Audit Reports quality, whereas independent, and work overload were not. Determination coefficient value shows that independent, integrity, professionalism, and work overload simultaneously affected the dependent variable for 54.5%, while the rest are affected by other factors. Keywords: Integrity, Independent, Professionalism, Work Overload, and Quality of Audit Recommendation. iii

perpustakaan.uns.ac.id iv

perpustakaan.uns.ac.id v

perpustakaan.uns.ac.id vi

MOTTO Sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan. Maka apabila kamu telah selesai dari satu urusan, kerjakanlah dengan sungguh-sungguh urusan yang lain (Q.S. Al Insyirah: 6-7) Secercah pengetahuan yang di pelajari dini hari adalah lebih baik dari shalat seratus kali (Nabi Muhammad SAW) Siapa yang bersungguh-sungguh akan mendapatkannya dan siapa yang bersabar akan beruntung. (Ahmad Fuadi) Science without religion is lame Religion without science is blind (Albert Einstein) Apa yang menjadi mimpi buruk mahasiswa tingkat akhir masa kini? Mengejar deadline skripsi dan bahan sidang skripsi yang keseluruhannya dikerjakan menggunakan Intel Celeron Great things never comes from the comfort zone, Insight 2016 (ranrats) vii

PERSEMBAHAN 1. Allah SWT yang telah membimbing dan menuntun hidupku. 2. Orang tua dan keluarga. 3. Keluarga di Surakarta. 4. Teman-teman. 5. Badan Pemeriksa Keuangan. 6. Almamater UNS Solo. Didedikasikan untuk rekan kami, almarhum Mas Iwan Kurniawan. Ragamu telah menyatu dengan tanah, namun nasihat dan kebaikanmu akan selalu hidup. Insha Allah. viii

KATA PENGANTAR Puji syukur kepada Allah swt karena atas curahan rahmat dan karunia-nya peneliti dapat menyelesaikan penyusunan skripsi dengan judul FAKTOR YANG MEMPENGARUHI PENYELESAIAN TINDAK LANJUT REKOMENDASI HASIL PEMERIKSAAN DARI BADAN PEMERIKSA KEUANGAN REPUBLIK INDONESIA sebagai salah satu syarat untuk mencapai gelar Sarjana Ekonomi pada Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta. Skripsi ini tidak dapat selesai tanpa bantuan dari pihak-pihak yang ada di sekitar peneliti, karena itu dalam kesempatan ini peneliti ingin menyampaikan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada: 1. Badan Pemeriksa Keuangan selaku pemberi Beasiswa Program Alih Jenjang Diploma 3 ke Strata 1. 2. Para pembayar pajak yang telah berkontribusi secara tidak langsung terhadap pembayaran biaya kuliah peneliti sejak Tahun 2008, kalian luar biasa! 3. Ibu Dr. Hunik Sri Runing Sawitri, M.Si. selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta. 4. Bapak Drs. Santoso Tri Hananto, M.Si., Ak. selaku ketua Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta. 5. Ibu Dra. Falikhatun, M.Si., Ak. selaku pembimbing skripsi yang telah meluangkan banyak waktu dan wawasan untuk memberikan bimbingan dan arahan dalam penyusunan skripsi ini. 6. Bapak dan Ibu Dosen yang telah memberikan ilmu selama masa perkuliahan di Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta. 7. Ibu Bapak, dan keluarga besar Renggoprahono-Atmodihardjo atas doa, perhatian, dan kasih sayang sepanjang hidup peneliti. 8. Pak Jum dan Popeye Chicken Express yang selalu menyediakan kuliner terbaik selama peneliti menempuh pendidikan di Kota Surakarta. 9. Mahasiswa Tugas Belajar BPK Angkatan 2014, dan Program STAR BPKP Batch 1. Peneliti merasa terhormat berada di antara orang-orang terbaik. Peneliti menyadari masih terdapat kesalahan dan kekurangan dalam penyusunan skripsi, untuk itu peneliti mengharap kritik dan saran yang membangun dari pembaca demi commit kesempurnaan to user skripsi ini. Akhir kata, ix

peneliti berharap agar skripsi ini dapat berguna untuk pembaca pada umumnya dan peneliti pada khususnya. Surakarta, Juni 2016 Your Friendly Neighborhood x

DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL... i ABSTRAK... ii ABSTRACT... iii LEMBAR PERSETUJUAN DOSEN PEMBIMBING... iv LEMBAR PERSETUJUAN TIM PENGUJI... v PERNYATAAN... vi MOTTO... vii PERSEMBAHAN... viii KATA PENGANTAR... ix DAFTAR ISI... xi DAFTAR LAMPIRAN... xvi DAFTAR TABEL... xvii DAFTAR GAMBAR... xix BAB I PENDAHULUAN... 1 1.1. Latar Belakang... 1 1.2. Perumusan Masalah... 13 1.3. Tujuan Penelitian... 17 1.4. Manfaat Penelitian... 17 1.5. Orisinalitas Penelitian... 18 1.6. Sistematika Penulisan... 21 BAB II TINJAUAN PUSTAKA DAN HIPOTESIS... 23 2.1. Tinjauan Pustaka... 23 xi

2.1.1. Rerangka Kualitas Audit dari International Auditing and Assurance Standard Board... 22 2.1.2. Pemeriksaan Pengelolaan dan Tanggung Jawab Keuangan Negara... 29 2.1.3 Rekomendasi Hasil Pemeriksaan... 30 2.1.4. Kualitas Rekomendasi Hasil Pemeriksaan... 31 2.1.5. Integritas... 31 2.1.6. Independensi... 32 2.1.7. Profesionalisme... 33 2.1.8. Beban Kerja Berlebih... 34 2.2. Pengembangan Hipotesis... 34 2.2.1. Integritas Pemeriksa BPK dan Kualitas Rekomendasi Hasil Pemeriksaan... 35 2.2.2. Independensi Pemeriksa BPK dan Kualitas Rekomendasi Hasil Pemeriksaan... 36 2.2.3. Profesionalisme Pemeriksa dan Kualitas Rekomendasi Hasil Pemeriksaan... 37 2.2.4. Beban Kerja Berlebih Pemeriksa BPK dan Kualitas Rekomendasi Hasil Pemeriksaan... 38 2.3. Proses Berpikir... 39 BAB III METODOLOGI PENELITIAN... 41 3.1. Desain Penelitian... 41 3.2. Populasi, Sampel, dan Teknik Pengambilan Sampel... 42 xii

3.2.1. Populasi... 42 3.2.2. Sampel... 42 3.2.3. Teknik Pengambilan Sampel... 43 3.3. Definisi Operasional, Instrumen Penelitian, dan Pengukuran Variabel 43 3.3.1. Kualitas Rekomendasi Hasil Pemeriksaan... 44 3.3.2. Integritas Pemeriksa... 45 3.3.3. Independensi Pemeriksa... 46 3.3.4. Profesionalisme Pemeriksa... 46 3.3.5. Beban Kerja Berlebih Pemeriksa... 47 3.4. Jenis dan Sumber Data... 47 3.5. Metoda Pengumpulan Data... 48 3.6. Metoda Analisis Data... 48 3.7. Metoda Pengujian Instrumen... 49 3.7.1. Uji Validitas... 50 3.7.2. Uji Reliabilitas... 50 3.8. Analisis Deskriptif... 51 3.9. Uji Asumsi Klasik... 51 3.9.1. Uji Normalitas data... 52 3.9.2. Uji Multikolinearitas... 52 3.9.3. Uji Heteroskedastisitas... 53 3.9.4. Uji Linearitas... 53 3.10. Pengujian Hipotesis... 54 3.10.1. Uji Regresi Simultan (Uji Statistik F)... 55 xiii

3.10.2. Uji Regresi Parsial (Uji t)... 55 3.10.3. Uji Determinasi (R 2 )... 56 BAB IV ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN... 57 4.1. Deskripsi Pelaksanaan Penelitian... 57 4.2. Karakteristik Profil Responden... 58 4.3. Hasil Pengujian Instrumen Penelitian... 61 4.3.1. Hasil Uji Statistik Deskriptif... 61 4.3.2. Hasil Uji Kualitas Data... 64 4.3.2.1. Hasil Uji Validitas... 65 4.3.2.2. Hasil Uji Reliabilitas... 68 4.3.3. Hasil Uji Asumsi Klasik... 69 4.3.3.1. Hasil Uji Normalitas... 70 4.3.3.2. Hasil Uji Multikolinearitas... 71 4.3.3.3. Hasil Uji Heteroskedastisitas... 72 4.3.3.4. Hasil Uji Linearitas... 74 4.3.4. Hasil Uji Hipotesis... 74 4.3.4.1. Hasil Uji Koefisien Determinasi (Uji R 2 )... 75 4.3.4.2. Hasil Uji Signifikansi Simultan (Uji Statistik F)... 76 4.3.4.3. Hasil Uji Signifikan Parameter Individual (Uji Statistik t)... 77 4.4. Pengujian Hipotesis dan Pembahasan... 80 4.4.1. Pengaruh Integritas terhadap Kualitas Rekomendasi Hasil Pemeriksaan... 80 xiv

4.4.2. Pengaruh Independensi terhadap Kualitas Rekomendasi Hasil Pemeriksaan... 81 4.4.3. Pengaruh Profesionalisme terhadap Kualitas Rekomendasi Hasil Pemeriksaan... 83 4.4.4. Pengaruh Beban Kerja Berlebih terhadap Kualitas Rekomendasi Hasil Pemeriksaan... 84 BAB V SIMPULAN, IMPLIKASI, KETERBATASAN, DAN SARAN... 87 5.1. Simpulan dan Implikasi... 87 5.2. Keterbatasan Penelitian... 88 5.3. Saran... 89 DAFTAR PUSTAKA... 90 xv

DAFTAR LAMPIRAN Lampiran 1: Data Pemantauan Tindak Lanjut Rekomendasi Hasil Pemeriksaan (TLRHP) BPK RI Tahun 2005 s.d.tahun 2014 (Semester II)... 97 Lampiran 2: Surat Izin Penelitian... 99 Lampiran 3: Kuesioner... 103 Lampiran 4: Tabulasi Kuesioner... 111 Lampiran 5: Output SPSS... 121 xvi

DAFTAR TABEL Tabel 1.1 Rincian Jumlah dan Nilai Rekomendasi Per Entitas... 3 Tabel 1.2 Perincian Hasil Pemantauan Tindak Lanjut Rekomendasi... 4 Tabel 2.1 Tanggung Jawab yang Wajib Dipenuhi oleh Tiap Stakeholder dalam Rangka Membentuk Audit yang Berkualitas... 26 Tabel 4.1 Deskripsi Kuesioner... 58 Tabel 4.2 Karakteristik Responden... 59 Tabel 4.3 Hasil Uji Statistik Deskriptif... 61 Tabel 4.4 Batasan Persepsi untuk Masing-Masing Variabel... 63 Tabel 4.5 Konversi Data Kuantitatif ke Kualitatif... 64 Tabel 4.6 Hasil Uji Validitas Variabel Integritas... 65 Tabel 4.7 Hasil Uji Validitas Variabel Independensi... 66 Tabel 4.8 Hasil Uji Validitas Variabel Profesionalisme... 66 Tabel 4.9 Hasil Uji Validitas Variabel Beban Kerja Berlebih... 67 Tabel 4.10 Hasil Uji Validitas Variabel Kualitas Rekomendasi Hasil Pemeriksaan... 68 Tabel 4.11 Hasil Uji Reliabilitas... 69 Tabel 4.12 Hasil Uji Normalitas... 71 Tabel 4.13 Hasil Uji Multikolinearitas... 72 Tabel 4.14 Hasil Uji Heteroskedastisitas... 73 Tabel 4.15 Hasil Uji Lagrange Multiplier... 74 Tabel 4.16 Hasil Uji Koefisien Determinasi (Uji R 2 )... 75 Tabel 4.17 Hasil Uji Signifikansi Simultan commit to (Uji user Statistik F)... 76 xvii

Tabel 4.18 Hasil Uji Signifikan Parameter Individual (Uji Statistik t)... 77 xviii

DAFTAR GAMBAR Gambar 1 Grafik Status Tindak Lanjut Hasil Pemeriksaan... 3 Gambar 2 Elemen Pembentuk Audit yang Berkualitas... 24 Gambar 3 Rerangka Teoritis... 39 Gambar 4 Grafik Hasil Uji Normalitas... 70 Gambar 5 Grafik Hasil Uji Heteroskedastisitas... 73 xix