BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Memenuhi ketentuan dalam Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional, maka disusun Rencana Strategis Dinas Pekerjaan Umum Bina Marga Provinsi Jawa Timur tahun 2014 2019, yang selanjutnya disebut Renstra DPU Bina Marga Provinsi Jawa Timur 2014 2019. Penyusunan Renstra DPU Bina Marga Provinsi Jawa Timur mengacu pada Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Provinsi Jawa Timur Tahun 2014 2019 sebagai bagian dari agenda Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Provinsi Jawa Timur 2005 2025 tahap ketiga 2014 2019, yaitu Menjadi pusat agrobisnis terkemuka, berdaya saing global dan berkelanjutan menuju Jawa Timur makmur dan berakhlak. Renstra DPU Bina Marga Provinsi Jawa Timur 2014 2019 merupakan dokumen perencanaan strategis untuk memberikan arah kebijakan dan strategi pembangunan pada tahun 2014 2019, sebagai tolok ukur dalam melaksanakan tugas dan fungsi DPU Bina Marga Provinsi Jawa Timur di bidang infrastruktur jalan. 1.2 Landasan Hukum Renstra DPU Bina Marga Provinsi Jawa Timur 2014 2019 disusun dengan berlandaskan pada peraturan-peraturan berikut: 1. Undang-undang nomor 17 tahun 2003 tentang Keuangan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 nomor 47, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia nomor 4286); 2. Undang-undang nomor 25 tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia tahun 2004 nomor 104, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia nomor 4421); 3. Undang-undang nomor 32 tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah DPU Bina Marga Provinsi Jawa Timur Renstra 2014 2019 BAB I - 1 -
(Lembaran Negara Republik Indonesia tahun 2004 nomor 125, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia nomor 4437) sebagaimana telah diubah beberapa kali, terakhir dengan Undangundang nomor 12 tahun 2008 tentang Perubahan Kedua atas Undang-undang nomor 32 tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia tahun 2008 nomor 59, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia nomor 4844); 4. Undang undang Republik Indonesia No. 38 tahun 2004 tentang Jalan; 5. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia No. 34 tahun 2006 tentang Jalan; 6. Undang-undang nomor 17 tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional (RPJPN) 2005 2025 (Lembaran Negara Republik Indonesia tahun 2007 nomor 33, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia nomor 4700); 7. Peraturan Pemerintah nomor 39 tahun 2006 tentang Tata Cara Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan (Lembaran Negara Republik Indonesia tahun 2006 nomor 96, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia nomor 4663); 8. Peraturan Pemerintah nomor 38 tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintah antara Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi dan Pemerintah Kabupaten/ Kota (Lembaran Negara Republik Indonesia tahun 2007 nomor 82, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia nomor 4737); 9. Peraturan Pemerintah nomor 41 tahun 2007 tentang Organisasi Perangkat Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia tahun 2007 nomor 89, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia nomor 4741); 10. Peraturan Pemerintah nomor 7 tahun 2008 tentang Dekonsentrasi dan Tugas Pembantuan (Lembaran Negara Republik Indonesia tahun 2008 nomor 20, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia nomor 4816); DPU Bina Marga Provinsi Jawa Timur Renstra 2014 2019 BAB I - 2 -
11. Peraturan Pemerintah nomor 8 tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia tahun 2008 nomor 21, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia nomor 4817); 12. Peraturan Menteri Dalam Negeri nomor 13 tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri nomor 59 tahun 2007 tentang Perubahan atas Peraturan Menteri Dalam Negeri nomor 13 tahun 2006 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah; 13. Peraturan Menteri Dalam Negeri nomor 54 tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah nomor 8 tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah; 14. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur nomor 9 tahun 2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Dinas Daerah Provinsi Jawa Timur; 15. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur nomor 5 tahun 2012 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Tahun 2011 2031; 16. Peraturan Gubernur nomor 88 tahun 2008 tentang Uraian Tugas Sekretariat, Bidang, Sub Bagian dan Seksi Dinas Pekerjaan Umum Bina Marga Provinsi Jawa Timur; 17. Peraturan Gubernur nomor 125 tahun 2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Unit Pelaksana Teknis Dinas Pekerjaan Umum Bina Marga Provinsi Jawa Timur. 1.3 Maksud dan Tujuan Maksud dan tujuan penyusunan Renstra DPU Bina Marga Provinsi Jawa Timur 2014 2019 adalah 1. Sebagai pedoman dan pengarah penyelenggaraan jalan provinsi di Jawa Timur dan pembangunan daerah pada umumnya dalam jangka waktu 5 tahun ke depan pada masa kepemimpinan Gubernur. 2. Sebagai landasan dan acuan dalam menyusun Rencana Kinerja Tahunan dan Rencana Kerja Tahunan DPU Bina Marga Provinsi Jawa DPU Bina Marga Provinsi Jawa Timur Renstra 2014 2019 BAB I - 3 -
Timur 2014 2019. 3. Sebagai landasan dan acuan dalam penyusunan Renstra Unit Kerja di lingkungan DPU Bina Marga Provinsi Jawa Timur 1.4 Sistematika Penulisan Sesuai RPJMD Provinsi Jawa Timur 2014 2019, telah ditetapkan 5 (lima) misi RPJMD Provinsi Jawa Timur. Dari kelima misi tersebut, terdapat 1 (satu) misi yang merupakan bagian penugasan kepada DPU Bina Marga Provinsi Jawa Timur, yaitu: misi (2) Meningkatkan Pembangunan Ekonomi Yang Inklusif, Mandiri, dan Berdaya Saing, Berbasis Agrobisnis dan Agroindustri. Sejalan dengan penetapan prioritas pembangunan tersebut, secara lebih lanjut dijabarkan dalam dokumen Renstra DPU Bina Marga Provinsi Jawa Timur yang memuat rencana program dan kegiatan, serta indikasi alokasi pendanaannya sampai 5 (lima) tahun ke depan, dengan sistematika sebagai berilkut: BAB 1 : PENDAHULUAN, Pendahuluan yang berisi latar belakang, maksud dan tujuan, landasan hukum, dan sistematika penulisan. BAB 2 : GAMBARAN PELAYANAN SKPD, Gambaran pelayanan SKPD yang berisi Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi DPU Bina Marga Provinsi Jawa Timur, Sumber Daya DPU Bina Marga Provinsi Jawa Timur, Kinerja Pelayanan DPU Bina Marga Provinsi Jawa Timur, Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan DPU Bina Marga Provinsi Jawa Timur. BAB 3 : ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI, Isu-isu strategis yang berisi Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan DPU Bina Marga Provinsi Jawa Timur, Telaahan Visi, Misi, dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Terpilih, Telaahan Renstra K/L dan Renstra SKPD Provinsi, Telaahan Rencana DPU Bina Marga Provinsi Jawa Timur Renstra 2014 2019 BAB I - 4 -
BAB 4 BAB 5 BAB 6 Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup Strategis, Penentuan Isu-isu Strategis. : VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN, Visi, misi, tujuan dan sasaran, strategi dan kebijakan yang berisi Visi dan Misi DPU Bina Marga Provinsi Jawa Timur, Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah DPU Bina Marga Provinsi Jawa Timur, Strategi dan Kebijakan DPU Bina Marga Provinsi Jawa Timur. : RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN, DAN PENDANAAN INDIKATIF : INDIKATOR KINERJA SKPD YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD DPU Bina Marga Provinsi Jawa Timur Renstra 2014 2019 BAB I - 5 -
HALAMAN INI SENGAJA DIKOSONGKAN DPU Bina Marga Provinsi Jawa Timur Renstra 2014 2019 BAB I - 6 -