SAMBUTAN KETUA BADAN AKREDITASI NASIONAL Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD) dan Pendidikan Non Formal (PNF) memiliki peran yang sangat besar dalam memenuhi hak pendidikan sebagaimana tertuang dalam Undang-Undang Dasar 1945 terutama dalam meningkatkan sumber daya manusia untuk menghadapi tantangan zaman. Pelaksanaan akreditasi program dan satuan PAUD dan PNF yang memiliki populasi sangat besar, termasuk dalam ragam jenis dan fungsinya, memerlukan dukungan dan partisipasi aktif dari berbagai pihak. Kedudukan Badan Akreditasi Nasional PAUD dan PNF yang dibentuk dan dioperasionalkan di tingkat pusat berdampak pada tanggung jawab BAN PAUD dan PNF yang besar. Sejalan dengan semakin tumbuhnya kesadaran masyarakat akan pentingnya akreditasi program dan satuan PAUD dan PNF, maka akan semakin banyak program dan satuan PAUD dan PNF yang mengajukan permohonan akreditasi di seluruh Indonesia. PANDUAN REKRUTMEN DAN TATA KERJA SEKRETARIAT BADAN AKREDITASI PROVINSI PENDIDIKAN ANAK USIA DINI DAN PENDIDIKAN NON FORMAL Berdasarkan pertimbangan teknis, landasan yuridis serta peraturan yang terkait dengan BAN PAUD dan PNF melalui kemitraan dengan Pemerintah Provinsi dibentuk BAP PAUD dan PNF di seluruh Indonesia. Dan dalam rangka pelaksanaan operasional BAP PAUD dan PNF tersebut diperlukan adanya Sekretariat BAP PAUD dan PNF yang akan menjadi pendukung utama pelaksanaan tugas dan fungsi dari BAP PAUD dan PNF. Panduan ini disusun sebagai acuan dalam rekrutmen dan tata kerja Sekretariat BAP PAUD & PNF. Melalui pedoman ini diharapkan semua pihak yang terkait dapat melaksanakan peran dan fungsi masing-masing dalam rangka percepatan dan perluasan pencapaian target akreditasi PAUD dan PNF di provinsi masing-masing. Jakarta, 30 Maret 2016 Ketua Badan Akreditasi Nasional Pendidikan Anak Usia Dini dan Pendidikan Non Formal, BADAN AKREDITASI NASIONAL PENDIDIKAN ANAK USIA DINI DAN PENDIDIKAN NON FORMAL KEMENTERIAN PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN 2016 Dr. Ing. Ir. Boedi Darma Sidi, MSA.
SAMBUTAN DAFTAR ISI DAFTAR ISI I. PENDAHULUAN A. Latar Belakang 1 B. Dasar Hukum 2 C. Tujuan Panduan 2 D. Ruang Lingkup 2 II. ORGANISASI BAN, BAP DAN POKJA PAUD DAN PNF A. Organisasi BAN PAUD dan PNF 3 B. Organisasi BAP PAUD dan PNF 4 C. Organisasi Pokja Akreditasi PAUD dan PNF Kabupaten/Kota 6 III. REKRUTMEN SEKRETARIAT BAP PAUD DAN PNF A. Kriteria Sekretariat BAP PAUD dan PNF 8 B. Pengajuan usulan Sekretariat BAP PAUD dan PNF 9 C. Persetujuan dan Penugasan Sekretariat BAP PAUD dan PNF 9 IV. TATA KELOLA SEKRETARIAT BAP PAUD DAN PNF A. Pelaksanaan tugas Sekretariat di BAP PAUD dan PNF 10 B. Tata Kelola Pokja Akreditasi PAUD dan PNF Kabupaten/Kota 13 V. PERAN SEKRETARIAT BAP PAUD DAN PNF DALAM PENJAMINAN 14 DAN PENGENDALIAN MUTU BAP PAUD DAN PNF A. Latar Belakang BAB I PENDAHULUAN Berdasarkan Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 20 tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional dan Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 13 Tahun 2015 tentang Perubahan Kedua atas Peraturan Pemerintah Nomor 19 tahun 2005 tentang Standar Nasional Pendidikan, akreditasi dilakukan oleh pemerintah melalui lembaga mandiri yang diberi tugas untuk melakukan akreditasi. Lembaga pelaksanaan Akreditasi PAUD dan PNF yang dilakukan pemerintah dilaksanakan oleh Badan Akreditasi Nasional Pendidikan Anak Usia Dini dan Pendidikan Non Formal (BAN PAUD dan PNF). BAN PAUD dan PNF adalah lembaga mandiri yang bersifat independen berdasarkan Peraturan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan Nomor 52 Tahun 2015 tentang BAN PAUD dan PNF. BAN PAUD dan PNF ditugaskan untuk melakukan penilaian kelayakan program dan satuan PAUD dan PNF di seluruh wilayah Indonesia berdasarkan atas Standar Nasional Pendidikan. BAN PAUD dan PNF dalam melaksanakan tugas dan fungsinya dibantu oleh BAP PAUD dan PNF. Dalam pelaksanaan teknis operasional, BAP PAUD dan PNF dilengkapi dengan adanya Sekretariat BAP PAUD dan PNF yang bertanggung jawab kepada Ketua BAP PAUD dan PNF. VI. PENUTUP 15
B. Dasar Hukum 1. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional (Lembaran Negara Tahun 2003 Nomor 78, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4301); 2. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 13 Tahun 2015 tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan Pemerintah Nomor 19 Tahun 2005 tentang Standar Nasional Pendidikan (Lembaran Negara Tahun 2015 Nomor 45, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5670); 3. Peraturan Menteri Pendidikan Kebudayaan tentang BAN PAUD dan PNF Nomor 52 Tahun 2015 (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2015 Nomor 1856); 4. Keputusan Menteri Pendidikan Kebudayaan Republik Indonesia Nomor 174/P/2012, tentang pengangkatan Anggota BAN-PT, BAN-S/M dan BAN-PNF; C. Tujuan Panduan Tujuan dari panduan ini adalah sebagai acuan bagi seluruh pemangku kepentingan akreditasi PAUD dan PNF, baik pemerintah maupun masyarakat dalam rekrutmen dan tata kerja Sekretariat pada BAP PAUD dan PNF. D. Ruang Lingkup Pedoman rekrutmen dan tata kerja Sekretariat pada BAP PAUD dan PNF tersebut mencakup: 1. Organisasi BAN, BAP, Pokja Akreditasi PAUD dan PNF 2. Rekrutmen dan Tata Kerja Sekretariat di BAP PAUD dan PNF 3. Tata Kelola BAN, BAP, Pokja Akreditasi PAUD dan PNF 4. Sistem Penjaminan dan Pengendalian Mutu BAP PAUD dan PNF 5. Strategi Pencapaian Target Akreditasi BAB II ORGANISASI BAN, BAP DAN POKJA PAUD DAN PNF A. Organisasi BAN PAUD dan PNF 1. Pembentukan BAN PAUD dan PNF BAN PAUD dan PNF dibentuk dengan Keputusan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan Republik Indonesia dengan organisasi yang bersifat kolektif kolegial, yaitu seluruh keputusan BAN PAUD dan PNF adalah hasil dari Rapat Pleno Anggota BAN PAUD dan PNF. 2. Anggota BAN PAUD dan PNF Anggota BAN PAUD dan PNF terdiri atas: 1. Ketua, merangkap anggota 2. Sekretaris, merangkap anggota 3. Anggota, yang bertugas pada: a. Komisi Perencanaan dan Pengembangan (2 orang) b. Komisi Pelaksanaan Akreditasi (2 orang) c. Komisi Peningkatan Kompetensi Asesor (2 orang) d. Komisi Sistem Informasi Manajemen Akreditasi (2 orang) e. Komisi Sistem Manajemen Mutu (2 orang) 3. Sekretariat BAN PAUD dan PNF Sekretariat BAN PAUD dan PNF dipimpin Kepala Sekretariat yang dirangkap oleh Sekretaris Badan Penelitian dan Pengembangan Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan. Sekretariat BAN PAUD dan PNF dibentuk untuk mendukung program dan kegiatan di BAN PAUD dan PNF. Sekretariat BAN PAUD dan PNF berkedudukan di Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan di Jakarta. Sekretariat BAN PAUD dan PNF melaksanakan tugas sebagai Koordinator, Tata Usaha, Akreditasi dan Sistem Informasi
Manajemen Akreditasi. Tata kerja sekretariat BAN PAUD dan PNF diatur oleh Koordinator Sekretariat. Rekrutmen Sekretariat BAN PAUD dan PNF berdasarkan kualifikasi, kompetensi (termasuk TIK), pengalaman dan dedikasi kerja yang mendukung kompetensi kerja di BAN PAUD dan PNF. Sekretariat BAN PAUD dan PNF bekerja penuh waktu dengan aturan jam dan hari kerja yang berlaku. Sekretariat BAN PAUD dan PNF bertanggung jawab kepada Sesbalitbang Kemdikbud dan Ketua BAN PAUD dan PNF. 4. Bagian Administrasi Keuangan BAN PAUD dan PNF Bagian Administrasi Keuangan BAN PAUD dan PNF terdiri atas Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) dan Bendahara Pengeluaran Pembantu (BPP) yang diangkat dan bertanggung jawab pada Sesbalitbang Kemdikbud sebagai Kuasa Pengguna Anggaran Badan Akreditasi Nasional. PPK dan BPP adalah Pegawai Negeri Sipil (PNS). PPK adalah PNS yang memiliki Sertifikat Pengadaan Barang dan Jasa Pemerintah. PPK dan BPP menyusun Rencana Anggaran Biaya Tahunan berdasarkan ketentuan yang berlaku dan mempertimbangkan usulan dari BAN PAUD dan PNF. B. Organisasi BAP PAUD dan PNF 1. Pembentukan BAN PAUD dan PNF BAP PAUD dan PNF dibentuk oleh Gubernur dengan organisasi yang bersifat kolektif kolegial, yaitu seluruh keputusan BAP PAUD dan PNF adalah hasil dari Rapat Pleno Anggota BAP PAUD dan PNF. 2. Anggota BAP PAUD dan PNF Anggota BAP PAUD dan PNF terdiri atas: 1. Ketua, merangkap anggota 2. Sekretaris, merangkap anggota 3. Anggota, yang bertugas pada: a. Komisi Pelaksanaan Akreditasi ( 4 orang) b. Komisi Peningkatan Kompetensi Asesor (3-4 orang) c. Komisi Perencanaan dan Pengembangan, Sistem Informasi Manajemen Akreditasi, Sistem Manajemen Mutu (2-3 orang) 3. Sekretariat BAP PAUD dan PNF Sekretariat BAP PAUD dan PNF dibentuk untuk mendukung program dan kegiatan di BAP PAUD dan PNF. Sekretariat BAP PAUD dan PNF berkedudukan di Dinas Pendidikan Provinsi atau tempat yang disediakan oleh Dinas Pendidikan Provinsi. Sekretariat BAP PAUD dan PNF terdiri dari 6 orang yang akan melaksanakan tugas sebagai Koordinator, Tata Usaha, Akreditasi, dan SIMA. Tata kerja sekretariat BAP PAUD dan PNF diatur oleh Koordinator Sekretariat. Rekrutmen Sekretariat BAP PAUD dan PNF berdasarkan kualifikasi, kompetensi (termasuk TIK), pengalaman dan dedikasi kerja yang mendukung kompetensi kerja di BAP PAUD dan PNF. Hasil rekrutmen Sekretariat BAP PAUD dan PNF harus mendapat persetujuan tertulis dari Ketua BAN PAUD dan PNF. Sekretariat BAP PAUD dan PNF bekerja penuh waktu dengan aturan jam dan hari kerja yang berlaku. Sekretariat BAP PAUD dan PNF bertanggung jawab kepada Ketua BAP PAUD dan PNF
4. Bagian Administrasi Keuangan BAP PAUD dan PNF Bagian Administrasi Keuangan BAP PAUD dan PNF terdiri atas Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) dan Bendahara Pengeluaran Pembantu (BPP) yang diangkat dan bertanggung jawab pada Sesbalitbang Kemdikbud sebagai Kuasa Pengguna Anggaran. PPK dan BPP adalah Pegawai Negeri Sipil (PNS). PPK adalah PNS yang memiliki Sertifikat Pengadaan Barang dan Jasa Pemerintah atau Pejabat Struktural di Dinas Pendidikan Provinsi. PPK dan BPP menyusun Rencana Anggaran Biaya Tahunan berdasarkan ketentuan yang berlaku dan mempertimbangkan usulan dari BAP PAUD dan PNF. Rencana Anggaran Biaya Tahunan yang bersumber dari APBN harus mendapat persetujuan dari Kuasa Pengguna Anggaran Sesbalitbang Kemdikbud. Dalam melaksanakan program dan kegiatan pemerintah daerah terkait akreditasi, BAP PAUD dan PNF bertanggung jawab pada PPK dan BPP terkait di daerah. 3. Kepengurusan Pokja Akreditasi PAUD dan PNF Unsur kepengurusan Pokja Akreditasi PAUD dan PNF meliputi: 1) Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota 2) Pengawas/Penilik PAUD dan PNF 3) Asesor BAN PAUD dan PNF 4) Organisasi Mitra PAUD dan PNF C. Organisasi Pokja Akreditasi PAUD dan PNF Kabupaten/Kota 1. Pembentukan Pokja Akreditasi PAUD dan PNF Kelompok Kerja (Pokja) Akreditasi PAUD dan PNF Kabupaten/Kota dibentuk oleh BAP PAUD dan PNF dengan koordinasi Kepala Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota. Pokja Akreditasi PAUD dan PNF Kabupaten/Kota bertanggung jawab pada BAP PAUD dan PNF. 2. Anggota Pokja Akreditasi PAUD dan PNF Anggota Pokja Akreditasi PAUD dan PNF meliputi: 1) Ketua (1 orang) 2) Sekretaris (1 orang) 3) Anggota (3 orang)
BAB III REKRUTMEN SEKRETARIAT BADAN AKREDITASI PROVINSI PENDIDIKAN ANAK USIA DINI DAN PENDIDIKAN NON FORMAL Rekrutmen Sekretariat BAP PAUD dan PNF mengikuti ketentuan sebagai berikut: 1. Sekretariat adalah tenaga non PNS yang difungsikan untuk melaksanakan tugas operasional teknis di BAP PAUD dan PNF. 2. Sekretariat terdiri atas 2 Staf Bagian Tata Usaha, 2 Staf Bagian Akreditasi, 2 Staf Bagian Teknologi Informasi (Organisasi dan Uraian Tugas Terlampir). 3. Sekretariat dapat diisi oleh PNS di Dinas Pendidikan Provinsi dengan pembiayaan APBD. 4. Sekretariat BAP PAUD dan PNF bersedia bekerja selama 1 tahun anggaran dan setelahnya masa tugasnya dapat diperpanjang kembali jika dari hasil penilaian Ketua BAP PAUD dan PNF, PPK dan BPP memiliki kinerja yang baik. BAB IV TATA KELOLA TEKNIS OPERASIONAL DI BAP PAUD DAN PNF A. Pelaksanaan tugas Sekretariat BAP PAUD dan PNF Sekretariat di BAP PAUD dan PNF melaksanakan tugas teknis operasional sesuai tugas, fungsi, program dan kegiatan, sebagai berikut: 1. Tugas BAP PAUD dan PNF a. membantu BAN PAUD dan PNF dalam implementasi kebijakan akreditasi; b. melaksanakan program dan kegiatan pemerintah daerah terkait akreditasi PAUD dan PNF (dalam melaksanakan program dan kegiatan pemerintah daerah terkait akreditasi, BAP PAUD dan PNF bertanggung jawab pada PPK dan BPP terkait di daerah). 2. Fungsi BAP PAUD dan PNF Fungsi BAP PAUD dan PNF adalah: a. melaksanakan sosialisasi kebijakan, kriteria, dan perangkat akreditasi program dan satuan PAUD dan PNF; b. monitoring dan evaluasi terhadap pelaksanaan akreditasi di wilayah kerjanya. c. monitoring dan evaluasi terhadap program dan satuan PAUD dan PNF terakreditasi; d. memberikan rekomendasi tentang tindak lanjut hasil akreditasi di wilayahnya; e. melakukan diseminasi hasil akreditasi program dan satuan PAUD dan PNF di wilayahnya; f. melaporkan hasil akreditasi program dan satuan PAUD dan PNF kepada BAN PAUD dan PNF; dan g. melaksanakan ketatausahaan BAP PAUD dan PNF.
3. Program dan Kegiatan BAP PAUD dan PNF Program dan Kegiatan BAP PAUD dan PNF, meliputi: 1) Persiapan pelaksanaan akreditasi: a. Melakukan pemeriksaan berkas permohonan akreditasi awal (FR-AK-02) oleh BAP PAUD dan PNF beserta Asesor BAN PAUD dan PNF. b. Melakukan pelatihan calon asesor akreditasi PAUD dan PNF dengan koordinasi BAN PAUD dan PNF. c. Meningkatkan kompetensi asesor akreditasi PAUD dan PNF di provinsi dengan koordinasi BAN PAUD dan PNF. d. Melaksanakan fungsi kesekretariatan BAP PAUD dan PNF 2) Pembantuan pelaksanaan tahapan akreditasi di provinsi dalam hal: a. Desk Assessment b. Visitasi Akreditasi c. Validasi dan Verifikasi Akreditasi 3) Peningkatan mutu Program dan Satuan PAUD dan PNF Provinsi terkait dengan akreditasi dalam bentuk kegiatan sebagai berikut: a. Sosialisasi dan lokakarya akreditasi PAUD dan PNF b. Bimbingan teknis akreditasi PAUD dan PNF c. Pendampingan persiapan akreditasi PAUD dan PNF d. Monitoring dan evaluasi terhadap program atau satuan PAUD dan PNF yang sudah terakreditasi e. Monitoring dan evaluasi terhadap Pokja Akreditasi PAUD dan PNF Kabupaten/Kota 4) Pelaporan Hasil Akreditasi di Provinsi kepada: a. BAN PAUD dan PNF b. Gubernur c. Dinas Pendidikan Provinsi d. Kantor Wilayah Kementerian Agama Provinsi e. Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota f. Kantor Kementerian Agama Kabupaten/Kota 4. Pendanaan Pendanaan untuk kegiatan BAP PAUD dan PNF berasal dari APBN dan dapat didukung oleh APBD sesuai peraturan yang berlaku. Program yang dibiayai APBN: 1) Persiapan pelaksanaan akreditasi: a. pemeriksaan berkas permohonan akreditasi awal b. Pelatihan calon asesor akreditasi PAUD dan PNF c. Pelatihan kompetensi asesor akreditasi PAUD dan PNF di provinsi d. Rapat Berkala Anggota BAP PAUD dan PNF e. Tim Teknis BAP PAUD dan PNF 2) Pembantuan pelaksanaan tahapan akreditasi di provinsi: a. Desk Assessment b. Visitasi Akreditasi c. Validasi dan Verifikasi Akreditasi 3) Peningkatan mutu Program dan Satuan PAUD dan PNF Provinsi terkait dengan akreditasi dalam bentuk kegiatan: a. Monitoring dan evaluasi terhadap program atau satuan PAUD dan PNF yang sudah terakreditasi b. Monitoring dan evaluasi terhadap Pokja Akreditasi PAUD dan PNF Kabupaten/Kota
4) Pelaporan Hasil Akreditasi di Provinsi kepada: a. BAN PAUD dan PNF b. Gubernur c. Dinas Pendidikan Provinsi d. Kantor Wilayah Kementerian Agama Provinsi e. Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota f. Kantor Kementerian Agama Kabupaten/Kota Program yang dibiayai APBD: Untuk melakukan proses Percepatan Akreditasi Program maka dalam pelaksanaan dapat didukung pendanaannya oleh APBD. B. TATA KELOLA POKJA AKREDITASI PAUD DAN PNF KABUPATEN/KOTA 1. Kedudukan Pokja Akreditasi PAUD dan PNF Pokja Akreditasi PAUD dan PNF berkedudukan di Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota 2. Tugas Pokja Akreditasi PAUD dan PNF Tugas Pokja Akreditasi PAUD dan PNF Kabupaten/Kota adalah membantu BAP PAUD dan PNF dalam: a. Sosialisasi dan lokakarya akreditasi PAUD dan PNF b. Bimbingan teknis akreditasi PAUD dan PNF c. Pendampingan persiapan akreditasi PAUD dan PNF
BAB V PERAN SEKRETARIAT DALAM PENJAMINAN DAN PENGENDALIAN MUTU BAP PAUD DAN PNF Peran Sekretariat dalam penjaminan dan pengendalian mutu BAP PAUD dan PNF dilakukan melalui: A. Penjaminan dan Pengendalian Mutu terkait Tata Kelola Sekretariat BAP PAUD dan PNF membantu Ketua, Anggota, PPK dan BPP di BAP PAUD dan PNF dalam melaksanakan tugas, fungsi, program dan kegiatannya. Dalam pelaksanaan operasional teknis Sekretariat BAP PAUD dan PNF wajib berpedoman pada Panduan Mutu, Prosedur, Instruksi Kerja dan Format terstandar yang ditetapkan BAN PAUD dan PNF. BAB VI PENUTUP Akreditasi PAUD dan PNF merupakan penilaian kelayakan program dan satuan pendidikan anak usia dini dan pendidikan nonformal berdasarkan Standar Nasional Pendidikan. Dalam pelaksanaannya keberadaan BAP PAUD dan PNF merupakan pendukung utama akreditasi program dan satuan PAUD dan PNF di daerah. Keberadaan Sekretariat di BAP PAUD dan PNF memiliki peran strategis dalam mensukseskan pelaksanaan akreditasi PAUD dan PNF di provinsi. Dengan panduan ini ini diharapkan dapat menjadi acuan dalam Rekrutmen dan Tata Kerja Sekretariat di BAP PAUD dan PNF untuk melaksanakan tugas dan fungsi BAP PAUD dan PNF. B. Penjaminan dan Pengendalian Mutu terkait Hasil Proses Akreditasi Sekretariat BAP PAUD dan PNF dalam melaksanakan tugas, fungsi, program dan kegiatan akreditasi wajib mengedepankan profesionalisme, integritas, kejujuran dan loyalitas pada pimpinan. Evaluasi terhadap Sekretariat BAP PAUD dan PNF dilakukan setiap tahun oleh Ketua, Anggota, PPK dan BPP di BAP PAUD dan PNF.