PROPOSAL PENELITIAN ANALISIS KINERJA KEUANGAN PADA PERUSAHAAN DAERAH AIR MINUM (PDAM) NGADA OLEH VINSENSIUS MBEI WEDI NO. REG : 32105071 FAKULTAS EKONOMI JURUSAN MANAJEMEN UNIVERSITAS KATOLIK WIDYA MANDIRA KUPANG 2009
ANALISIS KINERJA KEUANGAN PADA PERUSAHAAN DAERAH AIR MINUM (PDAM) NGADA SKRIPSI Diajukan Guna Memenuhi Syarat-Syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi Pada Fakultas Ekonomi Jurusan Manajemen OLEH VINSENSIUS MBEI WEDI NO. REG : 32105071 FAKULTAS EKONOMI JURUSAN MANAJEMEN UNIVERSITAS KATOLIK WIDYA MANDIRA KUPANG 2010
LEMBARAN PENGESAHAN Judul : ANALISIS KINERJA KEUANGAN PADA PERUSAHAAN DAERAH AIR MINUM (PDAM) NGADA. Nama : Vinsensius Mbei Wedi Nomor Registrasi : 32105071 Jurusan : Manajemen Program Study : Manajemen Telah disetujui untuk diuji oleh dewan penguji Fakultas Ekonomi Universitas Katolik Widya Mandira Kupang Pemimbing I Pembimbing II Jou Sewa Adrianus, SE. MM Rere Paulina Bibiana, SE.MM Kupang, 22 Februari 2010 Ketua Program Studi Manajemen Dra. Sukamti, MM
KEJUJURAN ADALAH MATA UANG YANG BERLAKU DIMANA-MANA Karya tulis ini kupersembahakan kepada : 1. Tuhan Yang Maha Esa. 2. Almamater tercinta. 3. Orang tuaku tercinta, Bpk Moses Waro (Alm) dan Mama Sisilia Nggonde (Alm) yang telah membesarkan, mendidik dan mendukungku dalam segala hal. 4. Saudara-saudariku tersayang, Dorothea (Alm), Bibi, Sinta, Letti, Siska, Veni, Lemba, Laurens, Stefanus, Agnes, In, Yus, Liva, Irma, Bernadus, Yakob, Ndao, Mus, Yeni, Ferdin, adel, Eman Wae dan Bibi Nur serta semua keluargaku yang telah mendukungku baik moril maupun materil. 5. Teman-temanku yang aku sayangi, Estin, Ivan, Triss, Leo, foller, Meti, Arin, Hendrik, Ety, Vian, Tres, Piter, Ian, teman-teman jurusan Manajemen, adikadik semester dan semuanya yang telah membantuku. 6. Semua penjasa dan pendidik yang telah memberikan motivasi dan nasehat kepada penulis.
KATA PENGANTAR Dengan memanjatkan puji dan syukur kepada Tuhan Yang Maha Esa atas segala limpah, kasih dan anugerah-nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan judul Analisis Kinerja Keuangan Pada Perusahaan Daerah Air Minum Ngada. Penulisan ini dalam rangka menyelesaikan perkuliahan pada Fakultas Ekonomi Jurusan Manajemen Universitas Katolik Widya Mandira Kupang. Menyadari bahwa untuk sampai pada saat penyusunan dan penyelesaian skripsi ini, tentunya tidak terlepas dari bantuan dan pengorbanan dari berbagai pihak. Dengan hati yang tulus penulis ucapkan terima kasih da penghargaan atas jasa dan budi baik yang telah diberikan. Ucapan terima kasih dan penghargaan ini penulis sampaikan kepada : 1. Rektor Universitas Katolik Widya Mandir Kupang. 2. Bapak Dekan Fakulatas Ekonomi, Ketuan Jurusan Fakulatas Ekonomi, seluruh staf pengajar dan Tata Usaha Fakultas yang telah membantu dalam penulisan skripsi ini. 3. Bapak Jou Sewa Adrianus, SE. MM dan Ibu Rere Paulina Bibiana, SE. MM sebagai pembimbing I dan pembimbing II yang dengan segala kerendahan hati dan perhatian telah memberikan waktu, pikiran dan tenaga untuk membimbing dan mengarahkan penulis sejak awal hingga berakhirnya penulisan skripsi ini. 4. Bapak direktur dan para pegawai kantor PDAM Ngada dengan segala kerendahaan hati dan perhatian telah mencurahkan waktu dan tenaga untuk data dan informasi yang berguna bagi penulis.
5. Orang tuaku tercinta, Bpk Moses Waro (Alm) dan Mama Sisilia Nggonde (Alm) yang telah membesarkan, mendidik dan mendukungku dalam segala hal. 6. Saudara-saudariku tersayang, Dorothea (Alm), Bibi, Sinta, Letti, Siska, Veni, Lemba, Laurens, Stefanus, Agnes, In, Yus, Liva, Irma, Bernadus, Yakob, Ndao, Mus, Yeni, Ferdin, adel, Eman Wae dan Bibi Nur serta semua keluargaku yang telah mendukungku baik moril maupun materil. 7. Teman-teman yang dengan sepenuh hati membantu penulis. Menyadari akan keterbatasan dan kekurangan yang dimiliki, kritik dan saran dari semua pihak sangat bermanfaat bagi penulis dalam penyempurnaan skripsi ini. Semoga karya ini dapat bermanfaat bagi semua pihak yang membaca. Kupang, Februari 2010 Penulis
DAFTAR GAMBAR Halaman Gambar 1 17 Gambar 2... 36
DAFTAR TABEL Halaman Table 2.1 Rasio Aktiva Lancar Terhadap Utang Lancar...... 21 Table 2.2 Skor Jangka Waktu Penagihan Piutang...... 22 Table 2.3 Skor Rasio Efektifitas Penagihan...... 22 Table 2.4 Skor Rasio Aktiva Produktif terhdap Penjualan Air...... 23 Table 2.5 Skor Rasio Total Aktiva terhadap Total Utang...... 24 Table 2.6 Skor Rasio Utang Jangka Panjang Terhadap Ekuitas...... 25 Table 2.7 Skor Rasio Laba Terhadap Penjualan...... 26 Table 2.8 Skor Rasio Laba Terhdap Aktiva Produktif...... 27 Table 2.9 Rasio Laba Operasi sebelum Biaya Penyusutan terhadap Anghsuran Pokok dan Bunga jatuh tempo...... 28 Table 2.10 Rasio Biaya Operasi Terhadap Pendapatan Operasi...... 29 Table 3.1 Definisi Operasional...... 31 Table 4.1 Perusahaan Daerah Air Minum (PDAM) Kab.Ngada Neraca Per 31 Desember 2006...... 48 Table 4.2 Perusahaan Daerah Air Minum (PDAM) Kab.Ngada Neraca Per 31 Desember 2007...... 49 Table 4.3 Perusahaan Daerah Air Minum (PDAM) Kab.Ngada Neraca Per 31 Desember 2008...... 50 Table 4.4 Perusahaan Daerah Air Minum (PDAM) Kab.Ngada Perhitungan Rugi Laba Per 31 desember 2006 dan per 31 desember 2007...... 51
Table 4.5 Perusahaan Daerah Air Minum (PDAM) Kab.Ngada Perhitungan Rugi Laba Per 31 desember 2007 dan per 31 desember 2008...... 52 Tabel 5.1 PDAM Ngada Rekapitulasi Nilai Kinerja Rasio Aktiva Lancar terhadap Utang Lancar Tahun 2006 2008...... 54 Tabel 5.2 PDAM Ngada Rekapitulasi Nilai Kinerja Jangka Waktu Penagihan Piutang Tahun 2006 2008...... 55 Tabel 5.3 PDAM Ngada Rekening Tertagih Tahun 2006 2008... 56 Tabel 5.4 PDAM Ngada Rekapitulasi Nilai Kinerja Efektivitas Penagihan Tahun 2006 2008...... 58 Tabel 5.5 PDAM Ngada Rekapitulasi Nilai Kinerja Rasio Aktiva produktif terhadap Penjualan Air Tahun 2006-2008...... 59 Tabel 5.6 PDAM Ngada Rekapitulasi Nilai Kinerja Rasio Total Aktiva terhadap Total Utang Tahun 2006 2008...... 61 Tabel 5.7 PDAM Ngada Rekapitulasi Nilai Kinerja Rasio Utang Jangka Panjang terhadap Ekuitas Tahun 2006 2008...... 63 Tabel 5.8 PDAM Ngada Rekapitulasi Nilai Kinerja Laba terhadap Penjualan Tahun 2006 2008...... 65 Tabel 5.9 PDAM Ngada Rekapitulasi Nilai Kinerja Laba terhadap Aktiva Produktif Tahun 2006 2008...... 67 Tabel 5.10 Rekapitulasi Nilai Kinerja Rasio Laba Operasi Sebelum
Biaya Penyusutan Terhadap Angsuran Pokok Dan Bunga Jatuh Tempo Tahun 2006 2008...... 69 Tabel 5.11 PDAM Ngada Rekapitulasi Nilai Kinerja Rasio Biaya Operasi terhadap Pendapatan Operasi Tahun 2006 2008...... 71 Tabel 5.12 PDAM Ngada Rekapitulasi Penilaian Kinerja Aspek Keuangan Tahun 2006-2008...... 72
ABSTRAK Vinsensius Mbei Wedi (32105071) dengan judul ANALISIS KINERJA KEUANGAN PADA PERUSAHAAN DAERAH AIR MINUM (PDAM) NGADA dibawa bimbingan Bapak Jou Sewa Adrianus, SE. MM dan Ibu Rere Paulina Bibiana, SE. MM sebagai pembimbing I dan pembimbing II. Masalah yang diangkat dalam penelitian ini adalah Seberapa Besar Kinerja Keuangan Perusahaan daerah Air Minum (PDAM) Ngada tahun 2006-2008. Tujuan yang ingin dicapai dalam penelitian ini adalah untuk mengetahui Kinerja Keuangan Perusahaan daerah Air Minum (PDAM) Ngada tahun 2006-2008 berdasarkan Kepemendagri No. 47 tahun 1999 tentang pedoman penilaian kinerja Keuangan Perusahaan daerah Air Minum. Metode pengumpulan data yang digunakan dalam penelitian ini adalah wawancara dan dokumentasi yang berhubungan langsung dengan masalah yang diteliti berupa laporan keuangan dari tahun 2006-2008. untuk menilai kinerja keuangan menggunakan Rasio Aktiva Lancar terhadap Utang Lancar, rasio Jangka Waktu Penagihan Piutang, Efektivitas Penagihan, Rasio Aktiva Produktif terhadap Penjualan Air, Rasio Total Aktiva terhadap Total Utang, Rasio Utang Jangka Panjang terhadap Ekuitas, Rasio Laba terhadap Penjualan, Rasio Laba terhadap Aktiva Produktif, Rasio Laba Operasi Sebelum Biaya Penyusutan Terhadap Angsuran Pokok dan Bunga Jatuh Tempo, Rasio Biaya Operasi terhadap Pendapatan Operasi. Berdasarkan data hasil penelitian maka diketahu bahwa tahun 2006 nilai kinerja aspek keuangan PDAM Ngada sebesar 15,75 < 45 mengacu pada Kepmendagri No. 47 tahun 1999, kinerja aspek keuangan PDAM Ngada tidak baik karena berada dibawah batas minimum yang ditetapkan yaitu nilai kinerja keuangan kurang dari 45. tahun 2007 nilai kinerja keuangan PDAM Ngada sebesar 18 < 45 mengacu pada Kepmendagri No. 47 tahun 1999, kinerja aspek keuangan PDAM Ngada tidak baik karena berada dibawah batas minimum yang ditetapkan yaitu nilai kinerja keuangan kurang dari 45. tahun 2008 nilai kinerja keuangan PDAM Ngada sebesar 17,24 < 45 mengacu pada Kepmendagri No. 47 tahun 1999, kinerja aspek keuangan PDAM Ngada tidak baik karena berada dibawah batas minimum yang ditetapkan yaitu nilai kinerja keuangan kurang dari 45. dari hasil analisi dapat disimpulkan bahwa selama tiga tahun terakhir yaitu tahun 2006-2008 PDAM Ngada nilai kinerja berada dibawah batas minimum yaitu dibawa 45. berpijak dari hasil analisis diatas maka disarankan perusahaan meningkatkan laba dengan cara meningkatkan penjualan, menetapkan tarif baru, menekan biaya operasi, menagih tunggakan pada konsumen sehingga dapat meningkatkan kinerja keuangan.
DAFTAR ISI Halaman JUDUL... i LEMBARAN PENGESAHAN... ii LEMBARAN PERSETUJUAN... iii MOTTO... iv PERSEMBAHAN... iv KATA PENGANTAR... v DAFTAR GAMBAR... vii DAFTAR TABEL... viii ABSTRAK... xi DAFTAR ISI... xii BAB I PENDAHULUAN... 1 A. Latar Belakang... 1 B. Perumusan Masalah... 5 C. Tujuan dan Kegunaan... 5 BAB II LANDASAN TEORITIS... 6 A. Analisis Laporan Keuangan... 6 1. Laporan Keuangan... 6 1. Neraca... 7 2. Laporan Rugi Laba... 9 2. Tujuan Laporan Keuangan... 9 B. Pengertian Kinerja... 11
C. Analisi Rasio Keuangan... 12 1. Rasio likuiditas... 12 2. Rasio aktivitas... 13 3. Rasio leverage/solvabilitas... 14 4. Rasio profitabilitas... 15 D. Kerangka Pemikiran... 16 BAB III METODE PENELITIAN... 18 A. Tempat dan Waktu Penelitian... 18 B. Jenis Data... 18 C. Metode Pengumpulan Data... 19 D. Variabel Penelitian... 19 E. Metode Analisis Data... 31 BAB IV GAMBARAN UMUM LOKASI PENELITIAN... 34 A. Sejarah Berdirinya PDAM Kabupaten Ngada... 38 B. Struktur Organisasi PDAM Kabupaten Ngada... 36 C. Perkembangan Umum Keuangan Perusahaan... 47 BAB V ANALISA DAN PEMBAHASAN... 53 A. Perhitungan Kinerja Keuangan Perusahaan Daerah Air Minum Ngada Tahun 2006 2008 Berdasarkan Kepmendagri No. 47 Tahun 1999... 53 1. Rasio Aktiva Lancar terhadap Utang Lancar... 53 2. Jangka Waktu Penagihan Piutang... 54 3. Efektivitas Penagihan... 56 4. Rasio Aktiva Produktif terhadap Penjualan Air... 68
5. Rasio Total Aktiva terhadap Total Utang... 59 6. Rasio Utang Jangka Panjang terhadap Ekuitas... 62 7. Rasio Laba terhadap Penjualan... 64 8. Rasio Laba terhadap Aktiva Produktif... 65 9. Rasio Laba Operasi Sebelum Biaya Penyusutan Terhadap Angsuran Pokok Dan Bunga Jatuh Tempo... 68 10. Rasio Biaya Operasi terhadap Pendapatan Operasi... 69 B. Penentuan Nilai Kerja Aspek Keuangan PDAM Ngada... 71 BAB VI PENUTUP... 75 A. KESIMPULAN... 75 B. SARAN... 76 DAFTAR PUSTAKA... 78