BPS PROVINSI DKI JAKARTA No. 30/07/31/Th. XIV, 2 Juli 2012 TINGKAT KEMISKINAN DI DKI JAKARTA MARET 2012 RINGKASAN Jumlah penduduk miskin (penduduk yang berada di bawah Garis Kemiskinan) di DKI Jakarta pada bulan Maret 2012 sebesar 363,20 ribu (3,69 persen). Dibandingkan dengan penduduk miskin pada bulan Maret 2011 yang berjumlah 363,42 ribu (3,75 persen), berarti jumlah penduduk miskin turun sebesar 0,22 ribu. Garis Kemiskinan (GK) bulan Maret tahun 2012 sebesar Rp 379.052 per kapita per bulan, lebih tinggi dibanding GK bulan Maret tahun 2011 yang sebesar Rp 355.480 per kapita per bulan. Komposisi Garis Kemiskinan menunjukkan bahwa Garis Kemiskinan Makanan sebesar Rp 244.832 (64,59 persen) dan Garis Kemiskinan Non-Makanan sebesar Rp 134.220 (35,41 persen). Keadaan kemiskinan bulan Maret tahun 2012 dibanding dengan keadaan pada bulan Maret tahun 2011 a. Angka kemiskinan (P 0 ) turun 0,05 poin dari 3,75 persen menjadi 3,69 persen. b. Rata-rata kesenjangan pengeluaran penduduk miskin terhadap garis kemiskinan (P 1 ) mengalami penurunan dari 0,60 menjadi 0,50. c. Ketimpangan pengeluaran penduduk miskin (P 2 ) relatif turun yaitu dari 0,15 menjadi 0,13 1. Perkembangan Tingkat Kemiskinan Maret 2011-Maret 2012 Jumlah penduduk miskin di DKI Jakarta pada bulan Maret 2012 sebesar 363,20 ribu orang (3,69 persen). Dibandingkan dengan penduduk miskin pada Maret 2011 sebesar 363,42 ribu orang (3,75 persen), berarti jumlah penduduk miskin menurun sebesar 0,22 ribu. Berita Resmi Statistik Provinsi DKI Jakarta No.30/07/31/Th.XIV, 2 Juli 2012 1
Bulan Tabel 1. Garis Kemiskinan, Jumlah dan Persentase Penduduk Miskin Di DKI Jakarta Maret 2011-Maret 2012 Garis Kemiskinan (Rp/Kapita/Bln) Makanan Bukan Makanan Total Jumlah penduduk miskin (000) Persentase penduduk miskin (1) (2) (3) (4) (5) (6) Maret 2011 229.147 126.333 355.480 363,42 3,75 (64,46 %) (35,54 %) (100,00 %) Maret 2012 244.832 134.220 379.052 363,20 3,69 (64,59 %) (35,41 %) (100,00%) Sumber: Diolah dari data Susenas Maret 2011 dan Maret 2012. 2. Perubahan Garis Kemiskinan Maret 2011- Maret 2012 Jumlah penduduk miskin sangat dipengaruhi oleh besarnya Garis Kemiskinan (GK), karena penduduk miskin adalah penduduk yang memiliki rata-rata pengeluaran per kapita per bulan di bawah Garis Kemiskinan. Selama Maret 2011-Maret 2012, Garis Kemiskinan naik sebesar 6,63 persen, yaitu dari Rp 355.480 per kapita per bulan pada Maret 2011 menjadi Rp 379.052 per kapita per bulan pada Maret 2012. Dengan memperhatikan komponen Garis Kemiskinan (GK), yang terdiri dari Garis Kemiskinan Makanan (GKM) dan Garis Kemiskinan Non-Makanan (GKNM), terlihat bahwa peranan komoditi makanan lebih besar dibandingkan peranan komoditi bukan makanan (perumahan, sandang, pendidikan, dan kesehatan). Namun demikian, selama periode Maret 2011-Maret 2012, sumbangan GKM terhadap GK mengalami sedikit perubahan yaitu sebesar 0,13 poin. Komoditi yang paling penting bagi penduduk miskin adalah beras. Pada bulan Maret 2012, sumbangan pengeluaran beras terhadap Garis Kemiskinan Makanan sebesar 36,55 persen. Selain beras, barang-barang kebutuhan pokok lain yang berpengaruh cukup besar terhadap Garis Kemiskinan adalah rokok kretek filter (17,38 persen), daging ayam ras (6,34 persen), telur ayam ras (6,19 persen) dan tempe (3,39 persen), cabe merah (3,14 persen), ikan kembung (2,69 persen) dan bawang merah (2,31 persen). Untuk komoditi bukan makanan, 5 komoditi barang/jasa yang mempunyai peranan terbesar adalah perumahan (44,21 persen), pendidikan (10,50 persen), angkutan (10,18 persen), perlengkap mandi (5,05 persen) dan bensin (4,90 persen). Berita Resmi Statistik Provinsi DKI Jakarta No.30/07/31/Th.XIV, 2 Juli 2012 2
Selama Maret 2011-Maret 2012, Garis Kemiskinan naik sebesar 6,63 persen, yaitu dari Rp 355.480 per kapita per bulan pada Maret 2011 menjadi Rp 379.052 per kapita per bulan pada Maret 2012. Dengan memperhatikan komponen Garis Kemiskinan (GK), yang terdiri dari Garis Kemiskinan Makanan (GKM) dan Garis Kemiskinan Non-Makanan (GKNM), terlihat bahwa peranan komoditi makanan lebih besar dibandingkan peranan komoditi bukan makanan (perumahan, sandang, pendidikan, dan kesehatan). Namun demikian, selama periode Maret 2011-Maret 2012, sumbangan GKM terhadap GK mengalami sedikit perubahan yaitu sebesar 0,13 poin. Komoditi yang paling penting bagi penduduk miskin adalah beras. Pada bulan Maret 2012, sumbangan pengeluaran beras terhadap Garis Kemiskinan Makanan sebesar 36,55 persen. Selain beras, barang-barang kebutuhan pokok lain yang berpengaruh cukup besar terhadap Garis Kemiskinan adalah rokok kretek filter (17,38 persen), daging ayam ras (6,34 persen), telur ayam ras (6,19 persen) dan tempe (3,39 persen), cabe merah (3,14 persen), ikan kembung (2,69 persen) dan bawang merah (2,31 persen). Untuk komoditi bukan makanan, 5 komoditi barang/jasa yang mempunyai peranan terbesar adalah perumahan (44,21 persen), pendidikan (10,50 persen), angkutan (10,18 persen), perlengkap mandi (5,05 persen) dan bensin (4,90 persen). 3. Indeks Kedalaman Kemiskinan dan Indeks Keparahan Kemiskinan Persoalan kemiskinan bukan hanya sekadar jumlah dan persentase penduduk miskin, dimensi lain yang perlu diperhatikan adalah tingkat kedalaman dan keparahan kemiskinan. Selain harus mampu memperkecil jumlah penduduk miskin, kebijakan penanggulangan kemiskinan juga sekaligus dapat mengurangi tingkat kedalaman dan keparahan kemiskinan. Pada periode Maret 2011-Maret 2012, Indeks Kedalaman Kemiskinan (P 1 ) dan Indeks Keparahan Kemiskinan (P 2 ) menunjukkan penurunan. Indeks Kedalaman Kemiskinan turun dari 0,60 pada keadaan Maret 2011 menjadi 0,50 pada keadaaan Maret 2012. Demikian pula Indeks Keparahan Kemiskinan menurun dari 0,15 menjadi 0,13 pada periode yang sama (Tabel 2). Penurunan nilai kedua indeks ini mengindikasikan bahwa rata-rata pengeluaran penduduk miskin cenderung meningkat dan mendekati garis kemiskinan, serta ketimpangan pengeluaran penduduk miskin juga semakin mengecil. Berita Resmi Statistik Provinsi DKI Jakarta No.30/07/31/Th.XIV, 2 Juli 2012 3
Tabel 2 Indeks Kedalaman Kemiskinan (P 1 ) dan Indeks Keparahan Kemiskinan (P 2 ) di DKI Jakarta, Maret 2011- Maret 2012 Bulan Indeks Kedalaman Kemiskinan (P 1 ) Indeks Keparahan Kemiskinan (P 2 ) (1) (2) (3) Maret 2011 0,60 0,15 Maret 2012 0,50 0,13 Sumber: Diolah dari data Susenas Maret 2011 dan Maret 2012. 4. Penjelasan Teknis dan Sumber Data a. Untuk mengukur kemiskinan, BPS menggunakan konsep kemampuan memenuhi kebutuhan dasar (basic needs approach). Dengan pendekatan ini, kemiskinan dipandang sebagai ketidakmampuan dari sisi ekonomi untuk memenuhi kebutuhan dasar makanan dan bukan makanan yang diukur dari sisi pengeluaran. Dengan pendekatan ini, dapat dihitung persentase penduduk miskin terhadap total penduduk. b. Metode yang digunakan adalah menghitung Garis Kemiskinan (GK), yang terdiri dari dua komponen yaitu Garis Kemiskinan Makanan (GKM) dan Garis Kemiskinan Non- Makanan (GKNM). Penghitungan Garis Kemiskinan dilakukan secara terpisah untuk daerah perkotaan dan perdesaan, kecuali untuk DKI Jakarta yang seluruh wilayahnya merupakan daerah perkotaan. Penduduk miskin adalah penduduk yang memiliki ratarata pengeluaran per kapita per bulan di bawah Garis Kemiskinan. c. Garis Kemiskinan Makanan (GKM) merupakan nilai pengeluaran kebutuhan minimum makanan yang disetarakan dengan 2.100 kkal per kapita per hari. Paket komoditi kebutuhan dasar makanan diwakili oleh 52 jenis komoditi (padi-padian, umbi-umbian, ikan, daging, telur dan susu, sayuran, kacang-kacangan, buah-buahan, minyak dan lemak, dan lain-lain). d. Garis Kemiskinan Non-Makanan (GKNM) adalah kebutuhan minimum untuk perumahan, sandang, pendidikan, dan kesehatan. Paket komoditi kebutuhan dasar Non-Makanan diwakili oleh 51 jenis komoditi di perkotaan dan 47 jenis komoditi di perdesaan. e. Sumber data utama yang dipakai untuk menghitung tingkat kemiskinan tahun 2012 adalah data SUSENAS (Survei Sosial Ekonomi Nasional) Maret 2012. Jumlah sampel Susenas Maret 2012 di DKI Jakarta sebanyak 1.300 rumah tangga sehingga data kemiskinan dapat disajikan hingga tingkat provinsi. Sebagai informasi tambahan, juga digunakan hasil survei SPKKD (Survei Paket Komoditi Kebutuhan Dasar), yang dipakai untuk memperkirakan proporsi dari pengeluaran masing-masing komoditi pokok bukan makanan. Berita Resmi Statistik Provinsi DKI Jakarta No.30/07/31/Th.XIV, 2 Juli 2012 4
BPS PROVINSI DKI JAKARTA Informasi lebih lanjut hubungi : Ir. Sri Santo Budi M, MA Kepala Bidang Statistik Sosial Telepon : 021-42877301 ext 4010-4013 Fax : 021-42877350 e-mail : bps3100@bps.go.id Homepage : http://jakarta.bps.go.id Berita Resmi Statistik Provinsi DKI Jakarta No.30/07/31/Th.XIV, 2 Juli 2012 5