PENULISAN HUKUM / SKRIPSI PENGENDALIAN PENCEMARAN AIR BERKENAAN DENGAN USAHA JASA PENCUCIAN SEPEDA MOTOR DI SELOKAN MATARAM KABUPATEN SLEMAN Disusun oleh : RHYLISIA RUVILIA NPM : 05 05 08970 Program Studi : Ilmu Hukum Program Kekhususan : Pertanahan dan Lingkungan Hidup UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA Fakultas Hukum 2011
ii
iii
MOTTO If I can t have what I want, let me want what I have. (Anonymous) You only live once, but if you work it right, once is enough. (Anonymous) You can if you think you can. (George Reeves) iv
PERSEMBAHAN Skripsi ini ku persembahkan kepada : 1. Tuhan Yesus Kristus atas anugerah, kemudahan, kebahagiaan, dan keajaiban yang telah diberikan selama ini dan telah membimbing perjalanan hidupku sampai saat ini. 2. Kedua orang tuaku Bapak Rudianto dan Ibu Veronika Vihara W. yang selalu memberi kasih sayang dan mendoakan yang terbaik buat anakanaknya. 3. Kakak dan adikku Rendy Ruvindy dan Reysabel Ruviana yang selalu memberikan motivasi dan dapat menjadi teman yang baik di dalam keluarga. 4. Ambrosius Steven Eliem yang selalu menemaniku selama masa senang dan susahku. v
KATA PENGANTAR Puji syukur dan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada Tuhan Yesus Kristus atas limpahan rahmat dan berkat serta kasihnya sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum / skripsi yang berjudul PENGENDALIAN PENCEMARAN AIR BERKENAAN DENGAN PENCUCIAN SEPEDA MOTOR DI SELOKAN MATARAM KABUPATEN SLEMAN. Penulisan hukum / skripsi yang penulis susun ini merupakan kewajiban dalam memenuhi tugas akhir dan merupakan salah satu syarat guna memperoleh gelar sarjana di Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta. Pada kesempatan ini, penulis ingin menyampaikan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada : 1. Ibu Dr. Y. Sari Murti Widiyastuti, S.H., M. Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta. 2. Bapak FX. Endro Susilo, S.H., LL.M, selaku Dosen Pembimbing yang dengan sabar telah memberikan saran, bimbingan dan pengarahan di dalam proses penulisan hukum / skripsi ini. 3. Bapak dan Ibu dosen beserta karyawan yang telah membantu penulis selama menempuh ilmu di Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta. 4. Pemerintah Daerah Kota Yogyakarta atas kesempatan yang diberikan untuk melakukan penelitian di Kota Yogyakarta. vi
5. Pemerintah Daerah Kabupaten Sleman atas kesempatan yang diberikan untuk melakukan penelitian di Kabupaten Sleman. 6. Kepala dan Staf Badan Lingkungan Hidup Provinsi daerah Istimewa Yogyakarta khususnya Bapak Cahyadi yang telah memberikan informasi yang berkaitan dengan penulisan ini. 7. Kepala dan Staf Balai Besar Wilayah Serayu Opak khususnya Bu Endang dan Bapak Trijoko yang telah memberikan informasi yang berkaitan dengan penulisan ini. 8. Kepala dan Staf Kantor Lingkungan Hidup khususnya Bapak Sugeng yang telah memberikan informasi yang berkaitan dengan penulisan ini. 9. Kepala dan Staf Dinas Perdagangan Perindustrian Koperasi Penanaman Modal Kabupaten Sleman khususnya Bapak Rahmat yang telah memberikan informasi yang berkaitan dengan penulisan ini. 10. Pelaku usaha jasa pencucian sepeda motor dan masyarakat sekitar Selokan Mataram Kabupaten Sleman atas kerjasama dan kesempatan yang diberikan dalam menjawab segala pertanyaan yang penulis berikan. 11. Teman-temanku (Lara, Zi, Lona, Detha, Esther, Ajeng, Mithun, Didin dkk, Pasukan Turbo), anak-anak KKN Grogol B, dan teman-teman lain yang tidak dapat disebutkan satu-persatu yang telah membantu, memberikan semangat dan keceriaan dalam hidupku. Akhir kata, penulis menyadari bahwa masih banyak kekurangan di dalam penulisan hukum ini. Oleh karena itu, penulis mengharapkan kritik dan saran yang vii
membangun untuk melengkapi kekurangan tersebut. Semoga penulisan hukum / skripsi ini dapat berguna bagi ilmu pengetahuan dan semua pihak yang membutuhkannya. Penulis Rhylisia Ruvilia viii
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN Dengan ini penulis menyatakan bahwa Penulisan Hukum / Skripsi ini merupakan hasil karya asli penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain. Jika Penulisan Hukum / Skripsi ini terbukti merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain, maka penulis bersedia menerima sanksi akademik dan/atau sanksi hukum yang berlaku. Penulis Rhylisia Ruvilia ix
ABSTRACT Water is a source of life in this world, entire of us depend very much to water. Thus it requires water of which can be used as appropriately. However, currently, the problem of water supply that fulfills any requirement becomes a problem of entire people. From quality and quantity perspective water has been decreased by reason of any pollution. It happened in Selokan Mataram of Sleman Regency. Along Selokan Mataram of Sleman Regency, there are various kinds of efforts of motorcycle washing business which tends to emerge any negative impact by shape of water pollution towards Selokan Mataram itself. This water pollution is caused by the waste of motorcycle washing thrown through any canal without any prior processing. This waste in the case of accumulated in great number can decrease the quality of water. From the emerging problem aforementioned above, it needs the existence of water pollution control concerning to the motorcycle washing service business in Selokan Mataran of Sleman Regency. Meanwhile the barriers faced in the implementation of water pollution control in Selokan Mataram either from the businessmen or the authorized institutions. The type of research used was empirical legal research of which conducted in Yogyakarta Special Region and Sleman Regency, complemented by literary study. From this research, it is known that the inexistence of cooperation amongst the authorized institutions and businessmen of motorcycle washing business actor in Selokan Mataram of Sleman Regency. It needs to review and it is necessary to conduct cooperation amongst the both parties due to the control of water pollution in Selokan Mataram of Sleman Regency. Keywords: water pollution, control, motorcycle washing service business. x
DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL... HALAMAN PERSETUJUAN... HALAMAN PENGESAHAN... HALAMAN MOTTO... HALAMAN PERSEMBAHAN... KATA PENGANTAR... SURAT PERNYATAAN KEASLIAN... ABSTRAK... DAFTAR ISI... i ii iii iv v vi ix x xi BAB I. PENDAHULUAN... 1 A. Latar Belakang Masalah... 1 B. Rumusan Masalah... 4 C. Tujuan Penelitian... 5 D. Manfaat Penelitian... 5 E. Keaslian Penelitian... 6 F. Batasan Konsep... 6 G. Metode Penelitian... 8 BAB II. PEMBAHASAN... 12 A. Kegiatan Usaha Jasa Pencucian Sepeda Motor... 12 1. Pengertian Usaha Jasa Pencucian Sepeda Motor... 12 2. Perizinan... 12 xi
3. Pelaku Usaha Pencucian Sepeda Motor... 15 4. Dampak Usaha Jasa Pencucian Sepeda Motor... 16 B. Pengendalian Pencemaran Air... 18 1. Pencemaran Air... 18 2. Sumber Pencemaran Air... 27 3. Pengendalian Pencemaran Air... 30 C. Pengendalian Pencemaran Air Berkenaan Dengan Usaha Jasa Pencucian Sepeda Motor di Selokan Mataram Kabupaten Sleman... 33 1. Gambaran Umum Selokan Mataram... 33 2. Usaha Jasa Pencucian Sepeda Motor di Selokan Mataram Kabupaten Sleman... 34 3. Dampak Usaha Jasa Pencucian Sepeda Motor Terhadap Selokan Mataram... 37 4. Kelembagaan Yang Terkait... 38 5. Langkah-Langkah Pengendalian Pencemaran Air di Selokan Mataram... 43 BAB III. PENUTUP... 45 A. Kesimpulan... 45 B. Saran... 47 DAFTAR PUSTAKA... 48 LAMPIRAN - LAMPIRAN xii