PERAN FORUM KERUKUNAN UMAT BERAGAMA (FKUB) GRESIK DALAM MENYELESAIKAN KONFLIK PENDIRIAN RUMAH IBADAH DI DESA MULUNG KECAMATAN DRIYOREJO KABUPATEN GRESIK SKRIPSI Diajukan Kepada Institut Agama Islam Negeri Sunan Ampel Surabaya Guna Memenuhi Salah Satu Persyaratan Dalam Menyelesaikan Program Sarjana Strata Satu (S-1) Ilmu Perbandingan Agama Oleh : Zuni Anita Saputri E02209018 JURUSAN PERBANDINGAN AGAMA FAKULTAS USHULUDDIN INSTITUT AGAMA ISLAM NEGERI SUNAN AMPEL SURABAYA 2013 i
PERSETUJUAN PEMBIMBING SKRIPSI Skripsi yang disusun oleh: Nama : ZUNI ANITA SAPUTRI NIM : E02209018 Judul : Peran Forum Kerukunan Umat Beragama (FKUB) Gresik Dalam Menyelesaikan Konflik Pendirian Rumah Ibadah Di Desa Mulung Kecamatan Driyorejo Kabupaten Gresik Telah diperiksa dan disetujui untuk dimunaqasahkan. Surabaya, 7 Januari 2013 Pembimbing Drs. H. Khotib, M. Ag NIP. 196906082005011003 ii
PENGESAHAN TIM PENGUJI SKRIPSI Skripsi oleh Zuni Anita Saputri (E02209018) ini telah dipertahankan didepan tim penguji skripsi Surabaya, 28 Januari 2013 Mengesahkan, Fakultas Ushuluddin Institut Agama Islam Negeri Sunan Ampel Surabaya Dekan, Dr. H. Ma sum, M.Ag NIP.196009141989031001 Ketua Drs. H. Khotib, M. Ag NIP. 196906082005011003 Sekretaris Akhmad Siddiq, MA NIP. 197708092009121001 Penguji I Drs. H. Eko Taranggono, M. Pd. I NIP. 196006061986031004 Penguji II Nasruddin, S.Pd, MA NIP. 198109152009011011 iii
PERNYATAAN KEASLIAN Yang bertanda tangan di bawah ini saya: Nama : Zuni Anita Saputri NIM : E02209018 Jurusan : Perbandingan Agama dengan ini menyatakan bahwa skripsi ini secara keseluruhan adalah hasil penelitian/karya saya sendiri, kecuali pada bagian-bagian yang dirujuk sumbernya. Surabaya, 8 Januari 2013 Saya menyatakan ZUNI ANITA SAPUTRI E02209018 iv
MOTTO Allah tiada melarang kamu untuk berbuat baik dan berlaku adil terhadap orangorang yang tiada memerangimu karena agama dan tidak (pula) mengusir kamu dari negerimu. Sesungguhnya Allah menyukai orang-orang yang berlaku adil. (Q.S. Al- Mumtahanah: 8) Al-Quranul Karim, Surat Al-Mumtahanah ayat 8 (Q.S. 60:8) v
PERSEMBAHAN Karya ini Kupersembahkan Untuk : Bapak serta Ibu yang paling aku hormati, Terima kasih atas segala do a, pengorbanan serta perjuangan yang telah bapak dan ibu berikan. Semoga tetesan keringat kalian akan menjadi tinta emas yang kan selalu terukir di sanubari. Seseorang yang aku sayangi, terima kasih atas segala kasih sayang, perjuangan serta pengorbanan yang telah engkau berikan. Semoga engkau adalah orang yang dikirim Allah untuk menemaniku menghabiskan sisa hidupku. Sahabat Seperjuangan Perbandingan Agama yang tidak mungkin disebutkan satu persatu, perjuangan kita belum berakhir teman. vi
ABSTRAK Skripsi oleh Zuni Anita Saputri NIM. E02209018 dengan judul Peran Forum Kerukunan Umat Beragama (FKUB) Gresik Dalam Menyelesaikan Konflik Pendirian Rumah Ibadah Di Desa Mulung Kecamatan Driyorejo Kabupaten Gresik. Masalah yang diteliti dalam skripsi ini ada empat poin utama, yaitu: 1) Penyebab terjadinya konflik pendirian rumah ibadah. 2) Teknik yang dilakukan Forum Kerukunan Umat Beragama (FKUB) Gresik dalam menyelesaikan konflik pendirian rumah ibadah. 3) Hambatan-hambatan Forum Kerukunan Umat Beragama (FKUB) Gresik dalam menyelesaikan konflik pendirian rumah ibadah. 4) Tindakan yang dilakukan Forum Kerukunan Umat Beragama (FKUB) dalam menghadapi hambatan yang terjadi dalam menyelesaikan konflik pendirian rumah ibadah. Dalam menjawab permasalahan tersebut, peneliti menggunakan metode observasi langsung yang ditunjang dengan wawancara kepada pihak-pihak yang terkait, teknik ini digunakan agar peneliti memperoleh informasi dari informan dengan rasa kebersamaan tanpa adanya paksaan. Selanjutnya dianalisis dengan menelaah seluruh data yang tersedia dari berbagai sumber. Konflik rentan terjadi di dalam masyarakat, apalagi yang mengenai pemeluk agama dan itu merupakan hal yang sangat wajar terjadi karena setiap pemeluk agama menginginkan agamanya menjadi unsur yang terbaik dari segala aspek. Konflik yang terjadi di Desa Mulung ini karena didirikannya dua gereja yang beraliran berbeda sehingga memicu keresahan masyarakat akan adanya Kristenisasi. Pendirian rumah ibadah tersebut sudah hampir jadi, tetapi tidak memenuhi persyaratan pendiriannya baik secara administratif maupun persyaratan secara khusus. Teknik yang dilakukan Forum Kerukunan Umat Beragama (FKUB) yaitu dengan melakukan musyawarah kepada semua pihak baik masyarakat Muslim maupun non-muslim tentang adanya kasus ini, Forum Kerukunan Umat Beragama (FKUB) juga meredam aksi warga yang akan berbuat anarkis dengan adanya kasus ini yaitu dengan membongkar paksa bangunan gereja yang sudah hampir jadi, Forum Kerukunan Umat Beragama (FKUB) memberikan penyelesaian yang sangat bijaksana, sehingga umat Muslim dan non-muslim tetap terjaga keharmonisannya. Hambatan yang dialami Forum Kerukunan Umat Beragama (FKUB) dalam menyelesaikan konflik yaitu masyarakat lokal dan masyarakat awam tidak mau tahu prosedur yang dijalankan Forum Kerukunan Umat Beragama (FKUB), tidak adanya proaktif dari pihak Kristen untuk menanggapi kasus ini, masyarakat sekitar melaporkan kasus ini setelah bangunan sudah hampir jadi. Adapun detail hasil penelitiannya secara lebih lanjut dapat dikaji dalam pembahasan selanjutnya. Kata Kunci : Konflik, Pendirian Rumah Ibadah, Forum Kerukunan Umat Beragama (FKUB). vii
KATA PENGANTAR ALHAMDULILLAH, segala puji senantiasa penulis haturkan ke hadirat Allah SWT atas limpahan rahmat yang diberikan kepada penulis sehingga bisa menyelesaikan skripsi ini. Semoga sholawat dan salam selalu terlimpahkan kepada Rasulullah Muhammad SAW yang menunjukkan jalan yang terang kepada umat manusia, khususnya kepada penulis. Penulis menyadari masih banyak kekurangan dikarenakan keterbatasan pengetahuan dan kemampuan penulis, karena itu, penulis siap menerima kritk dan saran demi perbaikan skripsi ini. Dalam kesempatan kali ini, penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada semua pihak yang telah banyak berperan, baik dalam menyelesaikan skripsi ini maupun kelancaran studi penulis secara keseluruhan. Yaitu kepada: 1. Dr. H. Maksum, M. Ag selaku Dekan Fakultas Ushuluddin Institut Agama Islam Negeri Sunan Ampel Surabaya. 2. Hj. Wiwik Setiyani, M. Ag selaku ketua Jurusan Perbandingan Agama Fakultas Ushuluddin Institut Agama Islam Negeri Sunan Ampel Surabaya. 3. Drs. H. Khotib, M. Ag selaku Dosen Pembimbing skripsi yang telah banyak membantu dan meluangkan waktu dalam mengarahkan dan membimbing penyelesaian skripsi ini. 4. Bapak dan Ibu Dosen Jurusan Perbandingan Agama Fakultas Ushuluddin Institut Agama Islam Negeri Sunan Ampel Surabaya yang telah memberikan ilmunya kepada penulis, semoga ilmu yang telah diberikan bisa bermanfaat dan berguna dikemudian hari 5. Bapak Kepala Desa, perangkat dan warga desa Mulung, Kecamatan Driyorejo, Kabupaten Gresik serta Segenap Pengurus Forum Kerukunan Umat Beragama (FKUB) dan Badan Kesatuan Bangsa dan Politik, Perlindungan Masyarakat Kabupaten Gresik yang telah memberikan izin dan membantu penulis dalam menyelesaikan skripsi ini. viii
6. Kedua orang tua penulis yang tidak henti-hentinya memberikan kasih sayang dan do a yang tulus untuk keberhasilan penulis dalam mencapai cita-cita dan seseorang yang aku sayangi, terima kasih atas segala kasih sayang, perjuangan serta pengorbanan yang telah engkau berikan untuk membantu terselesainya skripsi ini. 7. Dinas Pendidikan Kabupaten Lamongan yang telah membantu penulis melalui program Beasiswa dari awal masa perkuliahan hingga terselesainya program studi ini. 8. Semua teman-teman angkatan 2009 Perbandingan Agama, khususnya Imro atul Mufidha, Siti Aisyah, Fululul Haibiyah, dan Hartik Agustina atas ilmu, pengetahuan, indahnya kebersamaan, arti persahabatan dan persaudaraan serta teman-teman di Pramuka IAIN Sunan Ampel Surabaya dan juga teman-teman dari Flower Kost yang selalu mendukung penulis untuk terselesainya skripsi ini, yaitu Faradillah Mar atus Sholikhah dan Ana Masruroh. Akhir kata, semoga skripsi ini bermanfaat. Penulis mengucapkan terima kasih kepada semua pihak yang telah membantu mulai awal kuliah sampai terselesainya skripsi ini. Penulis ix
DAFTAR ISI HALAMAN SAMPUL DALAM... i HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING SKRIPSI... ii HALAMAN PERSETUJUAN TIM PENGUJI... iii HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN... iv HALAMAN MOTTO... v HALAMAN PERSEMBAHAN... vi HALAMAN ABSTRAK... vii HALAMAN KATA PENGANTAR... viii HALAMAN DAFTAR ISI... x HALAMAN DAFTAR TRANSLITERASI... xii BAB I PENDAHULUAN... 1 A. Latar Belakang... 1 B. Batasan Masalah... 5 C. Rumusan Masalah... 5 D. Tujuan Penelitian... 6 E. Manfaat Penelitian... 6 F. Penegasan Judul... 7 G. Kerangka Teori... 8 1. Teori Konflik... 8 2. Teori Resolusi Konflik... 9 H. Metode Penelitian... 11 1. Jenis Penelitian... 11 2. Sumber Data... 12 3. Teknik Pengumpulan Data... 13 4. Teknik Validasi Data... 19 I. Sistematika Pembahasan... 20 BAB II KAJIAN TEORITIS... 21 A. Teori Konflik... 21 1. Pengertian Konflik... 21 2. Konteks dan Sumber Konflik... 22 3. Tipe-tipe Konflik... 25 B. Teori Resolusi Konflik... 29 BAB III DATA DEMOGRAFI PENELITIAN... 36 A. Lokasi Penelitian... 36 1. Keadaan Geografis... 36 2. Keadaan Demografi... 36 3. Keadaan Pendidikan... 36 4. Keadaan Agama... 38 x
B. Forum Kerukunan Umat Beragama (FKUB)... 38 1. Sejarah Berdirinya Forum Kerukunan Umat Beragama (FKUB) Gresik... 40 2. Struktur Pengurus Forum Kerukunan Umat Beragama (FKUB) Gresik... 42 3. Program Kerja Forum Kerukunan Umat Beragama (FKUB) Gresik... 44 BAB IV PENYAJIAN DAN ANALISIS DATA... 46 A. Penyebab Terjadinya Konflik Pendirian Rumah Ibadah... 46 B. Syarat-syarat Pendirian Rumah Ibadah... 49 C. Teknik yang Dilakukan Forum Kerukunan Umat Beragama (FKUB) dalam Menyelesaikan Konflik Pendirian Rumah Ibadah... 52 D. Hambatan yang Dihadapi Forum Kerukunan Umat Beragama (FKUB) dalam Menyelesaikan Konflik Pendirian Rumah Ibadah... 55 E. Tindakan yang Dilakukan Forum Kerukunan Umat Beragama (FKUB) dalam Menghadapi Hambatan yang Terjadi dalam Konflik Pendirian Rumah Ibadah... 57 F. Analisis Data... 58 BAB V PENUTUP... 66 A. Kesimpulan... 66 B. Saran... 68 DAFTAR PUSTAKA... 70 xi
DAFTAR TRANSLITERASI Di dalam naskah skripsi ini banyak dijumpai nama dan istilah teknis (technical term) yang berasal dari Bahasa Arab ditulis dengan huruf latin. Pedoman transliterasi yang digunakan untuk penulisan tersebut adalah sebagai berikut: 1. Fonem konsonan Arab, yang dalam sistem tulisan Arab seluruhnya dilambangkan dengan huruf, sebagian dengan tanda, dan sebagian lainnya dengan huruf dan tanda sekaligus sebagai berikut: 2. Daftar transliterasi No. Arab Latin No. Arab Latin 1 ا A 16 ط Th 2 ب B 17 ظ Zh 3 ت T 18 ع a 4 ث Ts 19 غ Gh 5 ج J 20 ف F 6 ح H 21 ق Q 7 خ Kh 22 ك K 8 د D 23 ل L 9 ذ Dz 24 م M 10 ر R 25 ن N 11 ز Z 26 و W 12 س S 27 ھ H 13 ش Sy 28 ء I 14 ص Sh 29 ي Y 15 ض Dl xii
3. Vokal tunggal atau monoftong bahasa Arab yang lambangnya hanya berupa tanda atau harakat, transliterasinya dalam tulisan latin dilambangkan dengan huruf sebagai berikut: a. Tanda fathah ( ) dilambangkan dengan huruf : a. b. Tanda kasrah ( ) dilambangkan dengan huruf : i. c. Tanda dhummah ( ) dilambangkan dengan huruf : u. 4. Vokal rangkap atau diftong bahasa Arab yang lambang berupa gabungan antara harakat dengan huruf, transliterasinya dalam tulisan latin dilambangkan dengan gabungan huruf sebagai berikut: a. Vokal rangkap و) ( dilambangkan dengan gabungan huruf : au, misalnya syaukāni b. Vokal rangkap ي) ( dilambangkan dengan gabungan huruf : ai, misalnya zuhaili 5. Vokal panjang atau maddah yang ditransliterasikan dengan menuliskan huruf vokal disertai coretan horisontal (macron) di atasnya, contoh; Falah, Hakim, Mansur 6. Syaddah atau tasydid yang ditransliterasikan dengan menuliskan huruf yang bertanda syaddah dua kali (dobel) seperti; sadda, tayyid 7. Alim-lām, tetap ditransliterasikan dengan menuliskan sebagaimana aslinya meskipun bergabung dengan huruf syamsiyah, antara alif-lam dan kata benda, dihubungkan dengan tana penghubung, misalnya al-qalam, al-kitab, al-syams, alrad, dan sebagainya. Fakultas Ushuluddin, Panduan Penulisan Skripsi, (Surabaya: Alpha Mediatama, 2004), 35-36 xiii