DAFTAR ISI ABSTRAKSI... i ABSTRACT....ii DAFTAR ISI...iii DAFTAR TABEL... iv DAFTAR SINGKATAN... v BAB I. PENDAHULUAN... 1 1.1 Latar Belakang Masalah... 1 1.2 Rumusan Masalah... 3 1.3 Tinjauan Pustaka... 4 1.4 Landasan Konseptual... 8 1.4.1 Kebijakan Pertahanan... 9 1.5 Argumen Utama... 14 1.6 Metodologi Penelitian... 15 1.7 Jangkauan Penelitian... 15 1.8 Sistematika Penulisan... 15 BAB II. KEBIJAKAN PERTAHANAN DI INDONESIA PADA MASA ORDE BARU DAN TRANSISI DEMOKRASI... 17 2.1 Fokus Kebijakan Pertahanan di Era Orde Baru... 18 2.1.1 Anggaran Pertahanan di Era Orde Baru... 22 2.1.2 Program Kebijakan Pertahanan Rezim Orde Baru Terhadap Pemenuhan Alutsista TNI Angkatan Laut... 25 2.2 Kebijakan Pertahanan di Era Transisi Demokrasi... 29 2.2.1 Penataan Kembali Tugas dan Wewenang TNI-Polri... 31 iii
2.2.2 Anggaran Pertahanan Indonesia di Era Transisi Demokrasi... 33 BAB III. KEBIJAKAN PERTAHANAN DI ERA PRESIDEN SUSILO BAMBANG YUDHOYONO... 37 3.1 Nilai Alokasi Anggaran dari Kebijakan Pertahanan untuk TNI Angkatan Laut... 41 3.2 Alokasi Anggaran Dalam Peningkatan Pembangunan Pertahanan Berdasarkan Minimum Essential Forces (MEF) Tidak Mengutamakan TNI Angkatan Laut... 46 3.3 Kondisi Alusista TNI Angkatan Laut... 58 BAB VI. KESIMPULAN... 69 DAFTAR PUSTAKA... 72 iv
DAFTAR TABEL Tabel 2.1 Anggaran Pertahanan Indonesia Tahun 1988-1998... 23 Tabel 2.2 Anggaran Pertahanan Indonesia di Era Transisi Demokrasi... 33 Tabel 3.1 Realisasi Anggaran Pertahanan Negara-negara ASEAN Tahun 2005-2008... 43 Tabel 3.2 Realisasi Anggaran Pertahanan Indonesia Tahun 2005-2008... 44 Tabel 3.3 Alokasi Anggaran Kemeterian Pertahanan Berdasarkan Program 2012... 48 Tabel 3.4 Kesiapan Alutsista TNI Angkatan Laut... 59 Tabel 3.5 Perbandingan jumlah persenjataan utama TNI... 60 Tabel 3.6 Kekuatan Militer Negara-negara ASEAN (termasuk Australia)... 62 v
DAFTAR SINGKATAN ABRI AD AFVs AL AU ALKI ALRI APBN APBN P APEC ASEAN Alutsista BAKORKAMLA BASARNAS BBM BPPT CDCs CIA CSIS DJBC Dephan FWAA GDP GOLKAR HAM : Angkatan Bersenjata Republik Indonesia : Angkatan Darat : Armoured Fighting Vehicles : Angkatan Laut : Angkatan Udara : Alur Laut Kepulauan Indonesia : Angkatan Laut Republik Indonesia : Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara : Anggaran Pedapatan dan Belanja Negara Perubahan : Asia Pacific Economy Partnership : Association of Southeast Asian Nation. : Alat Utama Sistem Persenjataan : Badan Koordinasi Keamanan Laut : Badan SAR Nasional : Bahan Bakar Minyak : Badan Penelitian dan Pengembangan Teknologi : Coastal Defense Crafts : Central Intellegence Agency : Centre for Strategic and International Studies : Direktorat Jenderal Bea dan Cukai : Departemen Pertahanan : Fixed-Wing Attack Aircraft : Gross Domestic Product : Golongan Karya : Hak Asasi Manusia vi
Hankam IISS INFID KAL KKP KSAL KRI Kemenhan Kemenkeu Kostrad LIPI LSTs Lantamal Lemhanas MEF MLRSs MPR Migas NKRI Nekolim OKI OPM PBB PDB Pangab Pasud Perpres Pertamina : Pertahanan dan Keamanan : International Institute for Strategic Studies : International NGO Forum on Indonesian Development : Kapal Angkatan Laut : Kementerian Kelautan dan Perikanan : Kepala Staf Angkatan Laut : Kapal Republik Indonesia : Kementerian Pertahanan : Kementerian Keuangan : Komando Strategi Angkatan Darat : Lembaga Ilmu Pengetahuan Indonesia : Landing Ship Tanks : Landasan Utama Angkatan Laut : Lembaga Pertahanan Nasional : Minimum Essential Force : Missile-Launch Rocket Systems : Majelis Permusyawaratan Rakyat : Minyak dan Gas : Negara Kesatuan Republik Indonesia : Neo Kolonialisme dan Imperialisme : Organisasi Konferensi Islam : Organisasi Papua Merdeka : Persatuan Bangsa-Bangsa : Penerimaan Domestik Bruto : Panglima ABRI : Pasukan Udara : Peraturan Presiden : Perusahaaan Tambang Minyak Indonesia vii
Polri : Kepolisian Republik Indonesia Purn : Purnawirawan RMA : Revolution in Military Affair RPJMN : Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional Ranpur : Kendaraan Tempur : Renstra : Renscana Strategis SDA : Sumber Daya Alam SDM : Sumber Daya Manusia SLOC : Sea Line of Communication SLOT : Sea Lines of Transportation SPGs : Self-propelled Guns Sishankamrata : Sistem Pertahanan Rakyat Semesta Supersemar : Surat Perintah Sebelas Maret TANDEF : Think and Act for National Defense TKK : Triliun Kaki Kubik TNI : Tentara Nasional Indonesia UN : United Nations US$ : United States Dollar UU : Undang-Undang UUD : Undang-Undang Dasar UNCLOS : United Nation s Convention on the Law of Sea ZEE : Zona Eksklusif Ekonomi viii