KEPERCAYAAN, IMPLEMENTASI PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN PENYUSUNAN, KULTUR ORGANISASIONAL TERHADAP PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH DI KABUPATEN PATI Skripsi Ini Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Menyelesaikan Jenjang Pendidikan Strata Satu (S1) Pada Fakultas Ekonomi Universitas Muria Kudus Diajukan Oleh : Abdul Azis NIM. 2009-12-076 PROGRAM STUDI AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS MURIA KUDUS TAHUN 2014 i
Saya yang bertanda tangan di bawah ini SURAT PERNYATAAN Nama : Abdul Azis Nim : 2009-12-076 Jurusan / Program Studi Fakultas / Program : Akuntansi : Ekonomi Menyatakan dengan sebenarnya bahwa skripsi ini benar-benar merupakan hasil karya saya sendiri, bebas dari peniruan terhadap karya orang lain. Kutipan pendapat dan tulisan orang lain ditunjuk sesuai denga cara-cara penulisan cara ilmiah yang berlaku. Apabila dikemudian hari terbukti atau dapat dibuktikan bahwa dalam skripsi ini terkandung ciri-ciri plagiat dan bentuk-bentuk peniruan lain yang dianggap melanggar peraturan, maka saya bersedia menerima sanksi atas perbuatan tersebut. Kudus, September 2014 Yang membuat pernyataan Abdul Azis 2009-12-076 ii
KEPERCAYAAN, IMPLEMENTASI PERATURAN PERUNDANG- UNDANGAN PENYUSUNAN, KULTUR ORGANISASIONAL TERHADAP PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH DI KABUPATEN PATI Skripsi ini telah disetujui dan dipertahankan di hadapan Tim Penguji Ujian Skripsi Fakultas Ekonomi Universitas Muria Kudus. Kudus, 2014 Mengetahui Ketua Program Studi Pembimbing I Ashari, SE, M.Si, Akt NIS. 0610701000001162 Ashari, SE, M.Si, Akt NIS. 0610701000001162 Mengetahui Dekan Pembimbing II Dr. Drs. H. Mochamad Edris, MM NIS. 0610702010101021 Nafi Inayati Zahro, SE, M.Si NIS : 0610701000001206 iii
MOTTO DAN PERSEMBAHAN 1) Hai orang-orang beriman, jadikanlah sabar dan shalatmu sebagai penolongmu, sesungguhnya Allah SWT beserta orang-orang yang sabar (Al- Baqarah:153). 2) Kesuksesan akan terwujud dengan doa, niat dan usaha. 3) Berusahalah untuk jujur meskipun jujur itu sulit. Skirpsi Ini Ku Persembahkan Untuk: 1) Bapak ibuku tercinta yang telah membesarkan dengan penuh kasih sayang. 2) Kakak ku yang saya cintai. 3) Teman-teman dan sahabat-sahabatku di manapun kalian berada, Thanks For All 4) Almamaterku UMK yang kubanggakan 5) Fakultas Ekonomi tercinta iv
KATA PENGANTAR Alhamdulillah, puji syukur hanya kepada Allah SWT yang telah memberikan rahmat serta nikmat-nya, serta memerikan kemudahan bagi peneliti dalam menyelesaikan skripsi sehingga tersusunlah skripsi yang berjudul Kepercayaan, Implementasi Peraturan Perundang-Undangan Penyusunan, Kultur Organisasional Terhadap Pengelolaan Keuangan Daerah Di Kabupaten Pati. Penyusunan skripsi ini merupakan salah satu syarat harus dipenuhi guna melengkapi syarat ujian akhir dan sekaligus pesyaratan untuk memperoleh gelar Sarjana Ekonomi (S1) Pada Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Muria Kudus. Terselesaikannya skripsi ini tidak mungkin tanpa berkat Allah SWT serta banyak menerima bimbingan, dorongan dan bantuan dari berbagai pihak yang tak ternilai harganya, jasa baik mereka tentu tidak dapat dilupakan begitu saja. Oleh karena itu, dengan iringan rasa syukur kepada Allah SWT pada kesempatan ini penulis ingin mengucapkan rasa terima kasih kepada: 1. Bapak Dr. Drs. H. Mochamad Edris, MM selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas Muria Kudus yang telah memberikan ijin kepada penulis untuk mengadakan penelitian. 2. Bapak Ashari, SE.,M.Si., Akt., selaku Ketua Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Muria Kudus. 3. Bapak Ashari, SE.,M.Si., Akt.,., selaku dosen pembimbing I dalam penyusunan skripsi ini. v
4. Ibu Nafi Inayati Zahro, SE, M.Si, selaku dosen pembimbing II dalam penyusunan skripsi ini. 1. Bapak, ibu dosen dan staf pengajar di Fakultas Ekonomi Universitas Muria Kudus yang telah memberikan bekal berbagai ilmu pengetahuan sehingga penulis dapat menyelesaikan penyusunan skripsi ini. 2. Seluruh responden yang telah bersedia untuk meluangkan waktu dalam pengisian kuesioner ini. 3. Ayah, Ibu dan kakak tercinta yang telah mencurahkan kasih sayang dengan tiada henti mendoakan, memberikan dukungan dan semangat dalam menyelesaikan studi serta penyusunan skripsi ini. 4. Teman-teman progdi akuntani fakultas ekonomi universtas muria kudus yang telah menceriakan hari-hariku, memberikan semangat, dan membantu segala kesulitan dalam menyelesaikan penyusunan skripsi ini. 5. Saudara-saudaraku yang telah memberi semangat dalam penyelesaian penyusunan skripsi ini 6. Semua pihak yang telah membantu penyelesaian skripsi ini yang tidak dapat disebutkan satu-persatu. Semoga segala bantuan dan kebaikan tersebut mendapatkan balasan dari Allah SWT. Penulis menyadari skripsi ini jauh ari sempurna dan masih banyak banyak kekurangan, karena ini semua disebabkan keterbatasan waktu, tenaga, biaya dan kemampuan penulis. Oleh karena itu kritik dan saran yang bersifat vi
membangun senantiasa penulis harapkan demi kesempurnaan skripsi ini. Akhirnya dengan segala kerendahan hati penulis berharap semoga hasil skripsi ini dapat bermanfaat bagi kita semua. Amin Kudus,,2014 Penulis Abdul Azis Nim: 2009-12-076 vii
ABSTRACT This study aims to investigate the influence of the trust, the implementation of legislation and the preparation of organizational culture on the financial management area. This study uses primary data from respondents' answers to questions relating to the use of the budget system settings on managerial performance of local government in Pati. This analysis is based on data from 56 respondents through a questionnaire study. Sample selection technique using purposive sampling. The method of analysis used in this study is the validation test, reliability test, the classic assumption test, multiple linear analysis test, t test and f test. These results can be concluded that trust, the implementation of legislation and the preparation of organizational culture to positively influence local financial management.. Keywords: confidence, implementation of legislation drafting, organizational culture, financial management area. viii
ABSTRAKSI Penelitian ini bertujuan untuk meneliti pengaruh kepercayaan, implementasi peraturan perundang-undangan penyusunan dan kultur organisasional terhadap pengelolaan keuangan daerah. Penelitian ini menggunakan data primer dari jawaban responden terhadap pertanyaan yang berkaitan dengan penggunaan pengaturan sistem anggaran terhadap kinerja manajerial pemerintah daerah di Pati. Analisis ini didasarkan pada data dari 56 responden melalui kuesioner penelitian. Tekhnik pemilihan sampel menggunakan purposive sampling. Metode analisis yang digunakan dalam penelitian ini adalah uji validasi, uji reabilitas, uji asumsi klasik, uji analisis linier berganda, uji t dan uji f. Hasil ini dapat disimpulkan bahwa kepercayaan, implementasi peraturan perundang-undangan penyusunan dan kultur organisasional terhadap pengelolaan keuangan daerah berpengaruh positif. Kata Kunci: kepercayaan, implementasi peraturan perundang-undangan penyusunan, kultur organisasional, pengelolaan keuangan daerah ix
DAFTAR ISI Halaman HALAMAN JUDUL... SURAT PERNYATAAN... HALAMAN PENGESAHAN... MOTTO DAN PERSEMBAHAN... KATA PENGANTAR... ABSTRAKSI... DAFTAR ISI... DAFTAR TABEL... DAFTAR GAMBAR... i ii iii iv v vii x xiv xv BAB I PENDAHULUAN... 1 1.1. Latar Belakang... 1 1.2. Ruang Lingkup... 6 1.3. Perumusan Masalah... 6 1.4. Tujuan Penelitian... 6 1.5. Kegunaan Penelitian... 7 BAB II TINJAUAN PUSTAKA... 8 2.1. Landasan Teori... 8 2.1.1. Teori Atribusi... 8 2.1.2. Teori Tata Kelola Keuangan... 9 2.2. Pengertian Variabel Secara Umum... 11 x
2.2.1. Kepercayaan... 11 2.2.2. Implementasi Peraturan Perundang-undangan Penyusunan.12 2.2.3. Kultur Organisasional... 15 2.2.4. Pengelolaan Keuangan Daerah... 16 2.3. Penelitian Terdahulu... 17 2.4. Pengembangan Hipotesis... 23 BAB III METODE PENELITIAN... 25 3.1. Rancangan Penelitian... 25 3.1.1. Objek Penelitian... 25 3.1.2. Subjek Penelitian... 25 3.1.3. Waktu Penelitian... 25 3.1.4. Jenis Penelitian... 25 3.2. Variabel Penelitian... 25 3.3. Definisi Operasional Dan Pengukuran Variabel... 26 3.4. Jenis Dan Sumber Data... 31 3.5. Populasi Dan Sampel... 32 3.5.1. Populasi... 32 3.5.2. Sampel... 32 3.6. Pengumpulan Data... 33 3.7. Pengolahan Data... 33 3.8. Uji Instrument Data... 34 3.8.1. Uji Validitas... 34 3.8.2. Uji Reliabilitas... 34 xi
3.9. Analisis Data... 34 3.9.1. Uji Asumsi klasik... 34 3.9.2. Analisis Deskriptif... 37 3.9.3. Analisis Regresi Berganda... 37 3.9.4. Uji Model... 38 3.9.5. Uji Hipotesis...... 40 BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN... 42 4.1. Gambaran Umum Penelitian... 42 4.2. Gambaran Umum Responden... 45 4.3. Hasil Penelitian... 46 4.3.1. Pengujian Instrumen... 46 4.4. Analisis Data... 51 4.4.1. Uji Asumsi Klasik... 51 4.4.2. Deskriptif Variabel Penelitian... 55 4.4.3. Analisis Regresi Berganda... 60 4.4.4. Pengujian Hipotesis... 62 4.5. Pembahasan... 66 BAB V KESIMPULAN DAN SARAN... 68 5.1. Kesimpulan... 68 5.2. Keterbatasan... 68 5.3. Saran-Saran... 69 xii
DAFTAR PUSTAKA... 70 LAMPIRAN... 71 xiii
DAFTAR TABEL Halaman 3.1 Penyebaran Kuesioner... 43 4.1 Kelompok Responden... 46 4.2 Hasil Perhitungan Validitas Variabel Kepercayaan... 47 4.3 Hasil Perhitungan Validitas Variabel Implementasi Peraturan Perundang-undangan Penyusunan... 47 4.4 Hasil Perhitungan Validitas Kultur Organisasional... 49 4.5 Hasil Perhitungan Validitas Variabel Pengelolaan Keuangan Daerah 50 4.6 Hasil Ujian Reliabilitas... 51 4.7 Hasil Uji Multikolinearitas... 52 4.8 Hasil Uji Autokorelasi... 53 4.9 Hasil Uji Normalitas Data... 55 4.10 Distribusi Variabel Kepercayaan... 56 4.11 Distribusi Variabel Implementasi Peraturan Perundang-undangan Penyusunan... 57 4.12 Distribusi Variabel Kultur Organisasonal... 58 4.13 Distribusi Variabel Pengelolaan Keuangan Daerah... 59 4.14 Hasil Uji Perhitungan Analisis Berganda... 60 4.15 Hasil Uji t... 62 4.16 Hasil Uji f... 64 4.17 Hasil Koefisien determinasi... 65 xiv
DAFTAR GAMBAR Halaman 1. Gambar Kerangka Pikir Penelitian... 24 2. Grafik Scatterplot... 54 xv