TANGGUNG JAWAB PEDAGANG DI PASAR BINTORO DEMAK TERHADAP KREDIT USAHA RAKYAT DAN AKIBAT HUKUMNYA Diajukan Untuk Memenuhi dan Melengkapi Tugas Dalam Menyelesaikan Jenjang Strata Satu (S1) Ilmu Hukum Dengan Kekhususan Hukum Perdata Di susun Oleh : Nama : Dhevy Prabarani Nim : 2013 20 035 FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS MURIA KUDUS 2017 i
HALAMAN PENGESAHAN TANGGUNG JAWAB PEDAGANG DI PASAR BINTORO DEMAK TERHADAP KREDIT USAHA RAKYAT DAN AKIBAT HUKUMNYA S K R I P S I Diajukan untuk memenuhi dan melengkapi tugas Dalam menyelesaikan Jenjang Strata I (S1) Ilmu Hukum dengan kekhususan HUKUM KEPERDATAAN Oleh: DHEVY PRABARANI NIM : 2013-20-035 Disetujui Pembimbing I Pembimbing II Dr.H. SUKRESNO, SH, MHum RUMBY CHAYATI, SH, MH Mengetahui Dekan Fakultas Hukum UMK Dr.H. SUKRESNO, SH, Mhum ii
HALAMAN PERSEMBAHAN MOTTO Kemauan adalah sesuatu yang penting karena aksi dan kerja biasanya mengikuti kemauan, dengan kemauan kita membuka pintu kearah kesuksesan (Louis Pasteur) Visi bisa jadi adalah kekuatan terbesar kita, ia selalu membangkitkan daya dan kesinambungan hidup; ia membuat kita memandang masa depan dan memberi kerangka tentang apa yang belum kita ketahui (Li Ka Shing) Kupersembahkan untuk : 1. Orangtuaku tercinta yang menjadi penyemangatku dalam menyelesaikan skripsi 2. Saudara-saudaraku yang senantiasa selalu memberi motivasi 3. Orang tersayang yang selalu membantu dan memberikan semangat 4. Teman teman seperjuangan 5. Sahabat- sahabatku 6. Almamaterku. iii
KATA PENGANTAR Dengan memanjatkan rasa syukur kehadirat Allah SWT, maka saya dapat menyelesaikan skripsi dengan judul TANGGUNG JAWAB PEDAGANG DI PASAR BINTORO DEMAK TERHADAP KREDIT USAHA RAKYAT DAN AKIBAT HUKUMNYA Skripsi ini disusun untuk melengkapi tugas dan memenuhi persyaratan guna menyelesaikan Studi Program Strata 1 (S1) Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Muria Kudus. Dalam penyusunan skripsi ini penulis melibatkan berbagai pihak, maka untuk itu penulis mengucapkan banyak terima kasih kepada : 1. Bapak Dr. H. Sukresno SH., Mhum. selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Muria Kudus. 2. Bapak Dr. H. Sukresno SH., Mhum. selaku Dosen Pembimbing I, yang Membimbing secara langsung sejak persiapan sampai akhir penulisan. 3. Ibu Rumby Chayati, SH., MH. selaku Dosen Pembimbing II, yang membimbing sehingga penulisan skripsi ini tersusun. 4. Bapak-bapak dan ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Muria Kudus yang telah memberikan ilmu selama menempuh pendidikan di Fakultas Hukun Universitas Muria Kudus 5. Semua pihak yang telah membantu baik secara moril maupun materiil. Mengingat skripsi ini masih banyak kekurangan dan jauh dari sempurna, maka segala kritik dan saran yang positif akan penulis terima dengan iv
senang hati. Akhirnya semoga skripsi ini dapat berguna bagi penulis dan para pembaca pada umumnya. Kudus, Februari 2017 P e n u l i s v
ABSTRAK SKRIPSI Skripsi dengan judul judul TANGGUNG JAWAB PEDAGANG DI PASAR BINTORO DEMAK TERHADAP KREDIT USAHA RAKYAT DAN AKIBAT HUKUMNYA di PT BANK BRI CABANG Demak ini secara umum bertujuan untuk mengetahui tanggung jawab pedagang Pasar Bintoro Demak terhadap Kredit Usaha rakyat dan akibat hukumnya. Berdasarkan kegunaan secara teoritis maka diharapkan hasil penelitian ini dapat memberikan sumbangan pengetahuan ilmu hukum khususnya Hukum Perbankan, terutama di dalam hal upaya negosiasi dalam penyelesaian kredit bermasalah di PT Bank BRI Cabang Demak, apabila dilihat dari kegunaan praktis diharapkan hasil penelitian ini dapat memberikan sumbangan pemikiran kepada para debitor khususnya debitor KUR Dalam hal teknik pengumpulan data, penulis menggunakan data primer dan data sekunder yaitu selain menggunakan data yang diperoleh dari lapangan digunakan juga data kepustakaan dari literatur yang berisi tentang teori-teori, pendapat para ahli dan lain-lain yang berhubungan dengan pokok permasalahan, yang digunakan sebagai landasan pemikiran yang bersifat teoritis. Setelah data diperoleh, maka disusun secara sistematis dan selanjutnya dianalisa secara kualitatif, sehingga diperoleh kejelasan mengenai permasalahan yang dibahas untuk selanjutnya disusun sebagai skripsi yang bersifat ilmiah. Dari hasil penelitian dapat ditunjukkan bahwa Kredit Usaha Rakyat adalah program dari pemerintah berupa pinjaman modal usaha yang dananya 100% dari bank pelaksana KUR untuk rakyat Indonesia, Untuk dapat mendapatkan pinjaman KUR perlu adanya mekanisme / prosedur dimana calon debitor harus memenuhi beberapa persyaratan administrasi bagi calon debitor perseorangan, hal ini dilakukan sebagai bentuk kehati-hatian bank dalam memberikan KUR tersebut dari risiko macet khusunya terhadap debitor pedagang pasar Bintoro Demak. Dalam menerima kucuran KUR para pedagang terikat pada perjanjian kredit dengan kreditor dan mempunyai tanggung jawab baik secara moral maupun keperdataan, Faktor penyebab wanprestasi yang dilakukan oleh pedagang pasar Bintoro Demak terhadap KUR adalah adanya renovasi pasar, faktor ekonomi, kondisi keluarga, penurunan penjualan, masalah pribadi. Serta adanya pula faktor intern dan faktor ekstern. Faktor intern yaitu suatu kondisi keuangan debitor yang tidak mencukupi untuk membayar angsuran sedangkan faktor ekstern, adalah suatu kondisi keadaan debitor yang tidak dapat memenuhi / keterlambatan dalam memenuhi kewajibannya dari hasil penelitian terhadap faktor ekstern disebabkan karena debitor, yaitu, menurunnya kegiatan ekonomi, tingginya suku bunga. pemanfaatan iklim persaingan dunia perbankan yang tidak sehat oleh debitor yang tidak bertanggung jawab serta musibah yang menimpa usaha debitor. Kata kunci : Tanggungjawab, Debitor, KUR vi
DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL... i HALAMAN PENGESAHAN... ii HALAMAN PERSEMBAHAN... iii KATA PENGANTAR... iv ABSTRAK SKRIPSI... vi DAFTAR ISI... vii BAB I PENDAHULUAN... 1 A. Latar Belakang... 1 B. Perumusan Masalah... 5 C. Tujuan Penelitian... 6 D. Kegunaan Penelitian... 7 E. Sistematika Penulisan... 7 BAB II TINJAUAN PUSTAKA... 9 A. Pertanggung jawaban Dalam Hukum Perdata... 9 B. Pengertian Kredit... 10 C. Pengertian Kredit Usaha Rakyat ( KUR)... 16 D. Definisi dan Karakteristik UMKM... 25 E. Akibat Hukum Terjadinya Perjanjian Kredit... 29 BAB III METODE PENELITIAN... 30 A. Metode Pendekatan... 30 B. Spesifikasi Penelitian... 31 C. Metode Penentuan Sampel... 31 D. Metode Pengumpulan Data... 32 E. Metode Pengolahan dan Penyajian Data... 33 F. Metode Analisis Data... 34 vii
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN... 35 A. Prosedur / Mekanisme Pengajuan KUR BRI Pada Pedagang Pasar Bintoro Demak... 35 B. Tanggung Jawab Pedagang Terhadap Kredit Usaha Rakyat ( KUR ) Sebagai Debitor yang Diberikan Oleh Bank... 45 C. Faktor penyebab terjadinya Wanprestasi Yang dilakukan Oleh Pedagang Pasar Bintaro Demak Terhadap KUR dan Penyelesaian Hukumnya... 49 BAB V PENUTUP... 57 A. Kesimpulan... 57 B. Saran... 58 DAFTAR PUSTAKA... 61 LAMPIRAN viii