PENGARUH DESENTRALISASI FISKAL TERHADAP ANGKA MELEK HURUF PEREMPUAN DAN ANGKA PUTUS SEKOLAH PEREMPUAN TINGKAT

1 PENGARUH DESENTRALISASI FISKAL TERHADAP ANGKA MELEK HURUF PEREMPUAN DAN ANGKA PUTUS SEKOLAH PEREMPUAN TINGKAT SMP/MTs DI KABUPATEN/KOTA PROVINSI JAWA TENGAH SKRIPSI Diajukan Untuk Memenuhi Tugas Dan Syarat-Syarat Guna Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta Disusun Oleh : NIA SUGESTI B 200 100 048 FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS JURUSAN AKUNTANSI UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA 2014 i

2 HALAMAN PENGESAHAN Yang bertandatangan dibawah ini telah membaca skripsi dengan judul : PENGARUH DESENTRALISASI FISKAL TERHADAP ANGKA MELEK HURUF PEREMPUAN DAN ANGKA PUTUS SEKOLAH PEREMPUAN TINGKAT SMP/MTs DI KABUPATEN/KOTA PROVINSI JAWA TENGAH Yang ditulis oleh : NIA SUGESTI B 200 100 048 Penandatangan berpendapat bahwa skripsi tersebut telah memenuhi syarat untuk diterima. Surakarta, Januari 2014 Pembimbing (Dra. Mujiyati, M.Si) Mengetahui, Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta (Dr. Triyono, M.Si) ii

3 NIA SUGESTI AKUNTANSI PENGARUH DESENTRALISASI FISKAL TERHADAP ANGKA MELEK HURUF PEREMPUAN DAN ANGKA PUTUS SEKOLAH PEREMPUAN TINGKAT SMP/MTs DI KABUPATEN/KOTA PROVINSI JAWA TENGAH Januari 2014 NIA SUGESTI iii

4 MOTTO Maka sesungguhnya bersama kesulitan itu ada kemudahan. Sesungguhnya bersama kesulitan itu ada kemudahan. (Q.S. AL-Insyirah: 5-6) Janganlah kamu bersikap lemah, dan janganlah pula bersedih hati, padahal kamulah orang-orang yang paling tinggi derajatnya, jika kamu orang-orang yang beriman. (Q.S. AL-Imran: 139) "Semua orang mengalami rasa malas, tapi tidak setiap orang ikhlas menjadikan dirinya tidak berguna. Jadilah pribadi yang lebih kuat dari rasa malasmu... (Mario Teguh) Tiada yang tidak mungkin untuk merubah hidup, selama kita berusaha dan yakin. Yakinlah, Allah Maha Mengetahui dan Maha Memberi. (Penulis) iv

5 PERSEMBAHAN Dengan mengucapkan syukur Alhamdulillah, akan aku persembahkan karyaku ini untuk orang-orang yang ku sayangi: Bapak dan Ibuku tercinta, sebagai motivator terbesar dalam hidupku yang tak ada hentinya mendo akanku dan memberi kasih sayang tulus. Atas semua pengorbanan dan kesabaran yang telah engkau beri, mengantarkanku dalam menuntut ilmu hingga kini. Terimakasih atas semua cinta dan kasih bapak dan ibu berikan. Buat adek-adeku (Ainia dan Sevi), terimakasih omelanmu membuat mbak semangat selalu. Semoga kelak aku bisa menjadi contoh terbaik buat kalian, menjadi mbak yang membanggakan, amin ya allah... Seluruh keluarga besarku, terimakasih atas doanya yang telah diberikan. Sehingga aku dapat melaksanakan perkuliahan hingga penyusunan skripsi selesai dengan baik dan lancar. Sahabat-sahabatku seperjuangan di Kelas C jurusan Akuntansi, angkatan 2010 dan semua teman-teman yang tak mungkin penulis sebutkan satu persatu. For u all, I Miss U Forever Buat Maz Ovan terimakasih atas semua nasehat yang membuatku terpacu buat maju dan membuktikan bahwa aku mampu menjadi yang terbaik. Thanks u very muuuuch... v

6 ABSTRAK Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui pengaruh desentralisasi fiskal yang diukur dari sisi pendapatan dan sisi pengeluaran terhadap angka melek huruf perempuan dan angka putus sekolah perempuan tingkat SMP/MTs di kabupaten/kota Provinsi Jawa Tengah. Dalam penelitian ini jenis data yang digunakan adalah data panel yang mencakup 35 kabupaten/kota di Provinsi Jawa Tengah pada tahun 2010 dan 2011. Metode analisis data panel yang digunakan adalah analisis regresi linier berganda. Analisis ini digunakan untuk melihat pengaruh dari masing-masing variabel independen terhadap variabel dependen. Variabel yang diteliti pengaruhnya terhadap angka melek huruf perempuan dan angka putus sekolah perempuan adalah desentralisasi fiskal, jumlah penduduk perempuan, jumlah sekolah, rasio murid per guru, tingkat pengangguran dan PDRB per kapita. Berdasarkan hasil analisis ditemukan bahwa desentralisasi fiskal yang diukur dari sisi pendapatan dan sisi pengeluaran berpengaruh signifikan terhadap angka melek huruf perempuan. Sedangkan desentralisasi fiskal yang diukur dari sisi pendapatan tidak berpengaruh signifikan terhadap angka putus sekolah perempuan. Hal ini berbeda dengan desentralisasi fiskal yang diukur dari sisi pengeluaran yang menunjukkan adanya pengaruh signifikan terhadap angka putus sekolah perempuan tingkat SMP/MTs di kabupaten/kota Provinsi Jawa Tengah. Kata kunci: Desentralisasi fiskal, Angka Melek Huruf (AMH) perempuan, Angka Putus Sekolah (APtS) perempuan SMP/MTs vi

7 KATA PENGANTAR Assalamuallaikum Wr.Wb. Dengan mengucapkan puji syukur Alhamdulillah kami panjatkan kepada kehadirat Allah SWT atas berkat, rahmat dan hidayah-nya. Serta sholawat dan salam kami haturkan kepada Nabi Muhammad SAW. Akhirnya penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan judul PENGARUH DESENTRALISASI FISKAL TERHADAP ANGKA MELEK HURUF PEREMPUAN DAN ANGKA PUTUS SEKOLAH PEREMPUAN TINGKAT SMP/MTs DI KABUPATEN/KOTA PROVINSI JAWA TENGAH. Sebagai salah satu syarat untuk menyelesaikan program Sarjana Strata Satu (S1) pada Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta. Dalam proses penulisan skripsi ini, penulis telah banyak mendapat doa, motivasi dan semangat. Sehingga skripsi dapat terselesaikan dengan baik, maka dari itu penulis ingin mengucapkan banyak terimakasih kepada : 1. Bapak Dr. Triyono, M.Si. selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta. 2. Bapak Dr. Fatchan Achyani, M.Si. selaku Ketua Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta. 3. Ibu Dra. Mujiyati, M.Si. selaku Dosen Pembimbing yang telah memberikan saran dan bimbingan kepada penulis dalam penyusunan skripsi. vii

8 4. Bapak Drs. Yuli Tri Cahyono, M.Si. selaku Pembimbing Akademik yang memberikan arahan dan saran selama menempuh perkuliahan. 5. Bapak/Ibu Dosen Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah memberikan ilmunya kepada penulis selama menempuh pendidikan. 6. Seluruh staff dan karyawan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta. 7. Terimakasih saya sampaikan kepada Bapak Sugimin dan Ibu Sugiyarti selaku orang tua penulis, yang telah memberikan begitu banyak kasih sayang, dukungan baik moril maupun materil, nasehat dan doa sehingga perkuliahan dan penyusunan skripsi ini dapat terlaksana dengan baik. 8. Terimakasih untuk adekku tercinta (Ainia Umi Rahmawati dan Sevi Candra) atas kasih sayang dan omelan yang membuat penulis semangat untuk maju. 9. Terimakasih buat Wiangga yang memberiku dukungan dan doa yang tidak ada hentinya. 10. Sahabatku Lestari dan teman-temanku Tika, Fajar, Vita, Oka, Anis, Mbk Wiwit dan Yeni yang memberiku motivasi dan bantuan selama penulis merasa kesulitan dalam penyusunan skripsi. 11. Terimakasih kepada teman-temanku di kelas C Angkatan 2010 (Hanung, Tiwix, Esna, Latif, Dewix, Sule, Rini, Eko, Tini, Miftah, Isna, Fadila, Sukro, Ratna, Yulia, Hafish, Ayu, Ratih, Titin, Nisa, Cincang, Erik, viii

9 Winda, Robi) atas kebersamaan dan keceriaan selama menempuh pendidikan di kampus. Semoga kita bertemu lagi okee...amin. 12. Terimakasih kepada teman kostku mbak Umi beserta Keluarga, Iva Farida, Septi, Nanda, dan Ayu atas saran dan kritik serta semangat selama ini. 13. Terimakasih kepada Bapak dan Ibu kos yang telah menyediakan tempat yang nyaman dan aman bagi penulis. 14. Semua pihak yang membantu jalannya proses penyusunan skripsi untuk terus membantu menjadi mandiri. 15. Terimakasih kepada seluruh pihak yang tidak bisa disebutkan satu persatu. Penulis menyadari bahwa dalam pembuatan skripsi ini masih terdapat kekurangan, karena keterbatasan kemampuan dan pengetahuan yang ada pada penulis. Oleh karena itu, penulis sangat mengharapkan saran dan kritik yang membangun ke-email nia_sugesti@yahoo.com demi kesempurnaan skripsi ini. Semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi semua pihak,khususnya bagi penulisdan para pembaca umumnya. Wassalamualaikum Wr.Wb. Surakarta, Januari 2014 Penulis, NIA SUGESTI ix

10 DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL... HALAMAN PERSETUJUAN... HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI... HALAMAN MOTTO... HALAMAN PERSEMBAHAN... ABSTRAK... i ii iii iv v vi KATA PENGANTAR... vii DAFTAR ISI.... x DAFTAR TABEL... xiii DAFTAR GAMBAR... xvi BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah... 1 B. Perumusan Masalah... 12 C. Tujuan Penelitian... 12 D. Manfaat Penelitian... 13 E. Sistematika Penulisan... 13 BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Landasan Teori... 16 1. Desentralisasi fiskal... 16 2. Teori Pendapatan Asli Daerah... 20 3. Teori Pengeluaran Daerah... 23 x

11 4. Gender... 25 B. Penelitian Terdahulu... 28 C. Kerangka Pemikiran dan Hipotesis... 36 BAB III METODE PENELITIAN A. Populasi dan Sampel... 39 B. Teknik Pengambilan Sampel... 39 C. Jenis dan Sumber Data... 40 D. Variabel Penelitian dan Pengukurannya... 42 E. Metode Analisis Data... 46 1. Statistik Deskriptif... 46 2. Uji Asumsi Klasik... 46 3. Uji Hipotesis... 48 BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN A. Deskripsi Objek Penelitian... 53 1. Propinsi Jawa Tengah... 53 2. Desentralisasi Fiskal di Propinsi Jawa Tengah... 54 3. Angka Melek Huruf Perempuan... 58 4. Angka putus Sekolah (APtS) Perempuan... 60 5. PDRB per Kapita... 61 6. Tingkat Pengangguran... 63 7. Rasio Murid per Guru... 65 B. Analisis Data... 66 C. Uji Asumsi Klasik... 74 xi

12 1. Uji Normalitas... 74 2. Uji Multikolinearitas... 76 3. Uji Heteroskedastisitas... 80 4. Uji Autokorelasi... 82 D. Uji Hipotesis... 85 1. Uji Analisis Regresi Linier Berganda... 85 2. Uji Signifikan Parameter Individual (Uji Statistik t)... 92 3. Uji Signifikan Simultan (Uji Statistik F)... 95 4. Koefisien Determinasi (R 2 )... 98 E. Pembahasan Masalah... 101 BAB V PENUTUP A. Kesimpulan... 109 B. Keterbatasan Penelitian... 110 C. Saran... 111 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN xii

13 DAFTAR TABEL Tabel 2.1 Penelitian Terdahulu... 29 Tabel 4.1 Derajat Desentralisasi Fiskal dari sisi pendapatan Kabupaten /Kota Provinsi Jawa Tengah Tahun 2010 dan 2011... 55 Tabel 4.2 Derajat Desentralisasi Fiskal dari sisi pengeluaran Kabupaten /Kota Provinsi Jawa Tengah Tahun 2010 dan 2011... 57 Tabel 4.3 Angka Melek Huruf Perempuan Kabupaten/Kota Provinsi Jawa Tengah Tahun 2010 dan 2011... 58 Tabel 4.4 Angka Putus Sekolah Perempuan tingkat SMP/MTs Kabupaten /Kota Provinsi Jawa Tengah Tahun 2010 dan 2011... 60 Tabel 4.5 PDRB per Kapita atas Dasar Harga Berlaku Kabupaten /Kota Provinsi Jawa Tengah Tahun 2010 dan 2011... 62 Tabel 4.6 Tingkat Pengangguran Kabupaten/Kota Provinsi Jawa Tengah Tahun 2010 dan 2011... 63 Tabel 4.7 Rasio Guru per Murid Kabupaten/Kota Provinsi Jawa Tengah Tahun 2010 dan 2011... 65 Tabel 4.8 Hasil Analisis Statistik Deskriptif DECPAD terhadap AMH Perempuan... 67 Tabel 4.9 Hasil Analisis Statistik Deskriptif DECEXP terhadap AMH Perempuan... 68 Tabel 4.10 Hasil Analisis Statistik Deskriptif DECPAD terhadap APtS Perempuan... 70 Tabel 4.11 Hasil Analisis Statistik Deskriptif DECEXP terhadap xiii

14 APtS Perempuan... 72 Tabel 4.12 Hasil Uji Kolmogorov-Smirnov Pengaruh DECPAD terhadap AMH Perempuan... 74 Tabel 4.13 Hasil Uji Kolmogorov-Smirnov Pengaruh DECEXP terhadap AMH Perempuan... 75 Tabel 4.14 Hasil Uji Kolmogorov-Smirnov Pengaruh DECPAD terhadap APtS Perempuan... 75 Tabel 4.15 Hasil Uji Kolmogorov-Smirnov Pengaruh DECEXP terhadap APtS Perempuan... 76 Tabel 4.16 Hasil Uji Multikolinearitas Pengaruh DECPAD terhadap AMH Perempuan... 77 Tabel 4.17 Hasil Uji Multikolinearitas Pengaruh DECEXP terhadap AMH Perempuan... 77 Tabel 4.18 Hasil Uji Multikolinearitas Pengaruh DECPAD terhadap APtS Perempuan... 78 Tabel 4.19 Hasil Uji Multikolinearitas Pengaruh DECEXP terhadap APtS Perempuan... 79 Tabel 4.20 Hasil Uji Rank Spearman Pengaruh DECPAD terhadap AMH Perempuan... 80 Tabel 4.21 Hasil Uji Rank Spearman Pengaruh DECEXP terhadap AMH Perempuan... 80 Tabel 4.22 Hasil Uji Rank Spearman Pengaruh DECPAD terhadap APtS Perempuan... 81 xiv

15 Tabel 4.23 Hasil Uji Rank Spearman Pengaruh DECEXP terhadap APtS Perempuan... 82 Tabel 4.24 Nilai Runs Test Pengaruh DECPAD terhadap AMH Perempuan.. 83 Tabel 4.25 Nilai Runs Test Pengaruh DECEXP terhadap AMH Perempuan.. 83 Tabel 4.26 Nilai Runs Test Pengaruh DECPAD terhadap APtS Perempuan... 84 Tabel 4.27 Nilai Runs Test Pengaruh DECEXP terhadap APtS Perempuan... 84 Tabel 4.28 Uji Signifikansi t ( = 0,05) Pengaruh DECPAD terhadap AMH Perempuan... 92 Tabel 4.29 Uji Signifikansi t ( = 0,05) Pengaruh DECEXP terhadap AMH Perempuan... 93 Tabel 4.30 Uji Signifikansi t ( = 0,05) Pengaruh DECPAD terhadap APtS Perempuan... 94 Tabel 4.31 Uji Signifikansi t ( = 0,05) Pengaruh DECEXP terhadap APtS Perempuan... 95 Tabel 4.32 Uji Signifikansi F ( = 0,05) Pengaruh DECPAD terhadap AMH Perempuan... 96 Tabel 4.33 Uji Signifikansi F ( = 0,05) Pengaruh DECEXP terhadap... AMH Perempuan... 97 Tabel 4.34 Uji Signifikansi F ( = 0,05) Pengaruh DECPAD terhadap APtS Perempuan... 97 Tabel 4.35 Uji Signifikansi F ( = 0,05) Pengaruh DECEXP terhadap APtS Perempuan... 98 Tabel 4.36 Rekapitulasi Hasil Akhir Uji t... 101 xv

16 DAFTAR GAMBAR Gambar 1.1 Realisasi PAD Kabupaten/Kota Provinsi Jawa Tengah Tahun 2010 dan 2011... 5 Gambar 1.2 Persentase Angka Melek Huruf Perempuan Kabupaten/Kota Provinsi Jawa Tengah Tahun 2010 dan 2011... 7 Gambar 1.3 Angka Putus Sekolah Kabupaten/Kota Provinsi Jawa Tengah Tahun 2010 dan 2011... 9 Gambar 2.1 Kerangka Pemikiran... 38 xvi