BAB I PENDAHULUAN I.1. Latar Belakang Sertifikasi adalah proses pemberian sertifikat pendidik kepada guru, diamna telah disebutkan pada undang-undang Nomor 14 tahun 2005 tentang sertifikasi guru. Kebijakan Sertifikasi merupakan salah satu upaya Departemen Pendidikan Nasional (Depdiknas) dalam rangka meningkatkan kualitas dan profesionalitas guru sehingga pembelajaran disekolah menjadi berkualitas. Banyak guru yang mengajukan sertifikasi tetapi data tersebut tidak diproses sehingga masalah ini sangat mempersulit para guru yang mengajukan sertifikasi, sedangkan untuk pengajuan sertifikasi terhadap guru-guru terdapat beberapa kriteria yang harus terpenuhi oleh guru-guru tersebut, diantaranya adalah seorang guru wajib memiliki Nomor Unik Pegawai Tinggi Keguruan (NUPTK). Untuk menentukan criteria guru yang berhak mengajukan sertifikasi maka dapat digunakan metode Analytical Hierarchy Process (AHP), dimana masingmasing criteria dalam hal ini faktor-faktor penilaian dan alternatif para guru dibandingkan satu dengan yang lainnya sehingga memberikan output nilai intensitas prioritas yang menghasilkan suatu sistem yang memberikan penilaian terhadap setiap guru yang ingin mengajukan sertifikasi. 1
2 Sistem pendukung keputusan ini membantu melakukan penilaian setiap guru, melakukan perubahan kriteria, dan perubahan nilai bobot. Hal ini berguna untuk memudahkan pengambilan keputusan yang terkait dengan masalah pemilihan guru yang berhak mengajukan sertifikasi, sehingga akan didapatkan guru yang paling layak diberikan kesempatan untuk pengajuan sertifikasi. Berdasarkan latar belakang pemikiran seperti yang dijabarkan di atas, maka dilakukanlah penelitian yang berjudul Sistem Penunjang Keputusan Menentukan Guru-Guru yang berhak Mengajukan Uji Sertifikasi Menggunakan Metode Analytical Hierarchy Process (AHP). I.2. Ruang Lingkup Permasalahan I.2.1. Identifikasi Masalah Berdasarkan latar belakang masalah diatas, maka penulis akan mengidentifikasi masalah yang ada agar tidak menyimpang dari pokok permasalahan. Adapun masalah dalam penulisan skripsi ini adalah : 1. Persyaratan untuk pengajuan sertifikasi guru sangat ketat, sehingga mempersulit untuk melihat proses perkembangan guru yang layak untuk mengajukan uji sertifikasi.
3 2. Seringnya terjadi kesalahan dalam pengambilan keputusan untuk penilaian kriteria guru, karena data tentang kriteria guru tersebut tidak tersusun dengan benar. 3. Pimpinan sulit untuk menentukan kriteria guru seperti apa yang layak diajukan uji sertifikasi. I.2.2. Perumusan Masalah Adapun rumusan masalah yang ada dalam penulisan skripsi ini adalah : 1. Bagaimana menentukan kriteria-kriteria yang tepat untuk penilaian uji sertifikasi guru? 2. Bagaimana membangun sistem penunjang keputusan dalam menentukan guru-guru yang berhak mengajukan uji sertifikasi? 3. Bagaimana menerapkan metode AHP dalam menentukan kriteria guru yang layak untuk uji sertifikasi? I.2.3. Batasan Masalah Adapun batasan masalah yang akan dibahas adalah sebagai berikut : 1. Penulis meneliti masing-masing kriteria dalam hal ini faktor-faktor penilaian guru adalah masa kerja, usia, beban kerja tugas tambahan guru. 2. Menggunakan metode AHP dalam penilaian kelayakan uji sertifikasi guru. 3. Perancangan sistem ini menggunakan pemrograman Visual Basic 2010 dengan Database Sql Server dan UML sebagai bahasa model.
4 4. Inputan dari sistem penunjang keputusan untuk pengajuan uji sertifikasi status guru terdiri dari data guru, data kriteria dan data alternatif kriteria. 5. Output dari sistem terdiri dari laporan data guru, laporan evaluasi hasil status uji sertifikasi guru. I.3. Tujuan dan Manfaat I.3.1. Tujuan Adapun yang menjadi tujuan penulisan dalam penyusunan skripsi adalah : 1. Untuk memperoleh data-data dalam menentukan guru-guru yang berhak mengajukan uji sertifikasi. 2. Untuk membantu pimpinan didalam menentukan status guru yang layak uji sertifikasi. I.3.2. Manfaat Adapun manfaat yang dapat diambil adalah sebagai berikut : 1. Dengan sistem penunjang keputusan, mempermudah pimpinan untuk melihat guru-guru yang dapat mengajukan uji sertifikasi. 2. Dengan sistem penunjang keputusan untuk mengevaluasi status guru, dapat menghemat waktu dalam pengambilan keputusan. 3. Dengan sistem penunjang keputusan untuk mengevaluasi ststus guru, mempermudah seorang pimpinan untuk mengatur penempatan guru pada posisi yang sesuai dengan keahlian guru tersebut.
5 I.4. Metodologi Penelitian Metodologi yang digunakan dalam penulisan penelitian ini adalah sebagai berikut : 1. Pengumpulan Data Pada tahap ini dilakukan dengan mempelajari literature teori dasar yang mendukung penelitian, pencarian dan pengumpulan data-data yang dibutuhkan. a. Pengamatan Langsung (Observation) Melakukan pengamatan secara langsung ke tempat objek pembahasan yang ingin diperoleh pada bagian sumber daya manusia (SDM) untuk pengambilan data kinerja guru yang diperlukan. b. Wawancara (Interview) Teknik ini secara langsung bertatap muka dengan pihak bersangkutan untuk mendapatkan penjelasan dari masalah-masalah yang sebelumnya kurang jelas yaitu tentang mekanisme sistem yang digunakan pada perusahaan atau instansi, dan juga untuk meyakinkan bahwa data yang diperoleh / dikumpulkan benar-benar akurat. c. Sampling Menganalisa dan memilih dokumen yang tersedia dan sesuai dengan bidang yang dipilih sebagai berkas lampiran.
6 d. Penelitian Perpustakaan (Library Research) Metode ini penulis mengutip dari beberapa bacaan yang berkaitan dengan pelaksanaan skripsi yang dilaksanakan. Yang dikutip dapat berupa teori ataupun beberapa pendapat dari beberapa buku bacaan dan juga jurnal. Ini dimaksudkan untuk memberikan landasan teori yang kuat dalam penulisan laporan skripsi ini. 2. Analisis dan Perancangan Sistem Pada tahapan ini dilakukan analisis kebutuhan sistem yang akan dibangun, setelah mengumpulkan berbagai kebutuhan pengguna sistem, maka tahap selanjutnya yang harus dilakukan adalah perancangan sistem yang diharapkan dapat memenuhi keinginan dari pengguna, sehingga pengguna dapat dengan mudah megaksesnya dan memperoleh informasi yang diinginkan. Metode analisis dengan sistem pununjag keputusan dimulai dengan : a. Pengumpulan berbagai data, yaitu data kriteria dan alternatif kriteria guru. b. Mengorganisasikan data tersebut di atas ke dalam sebuah basis data sedemikian rupa sehingga bisa diinput, diedit dan diupdate. c. Menampilkan informasi-informasi yang dihasilkan dari sistem. Dalam hal ini yaitu informasi-informasi yang berkaitan dengan penilaian guru. 3. Langkah-langkah yang diperlukan untuk tujuan perancangan adalah :
7 Target Penelitian: SPK Menentukan Guru-Guru Yang Berhak Mengajukan Uji Sertifikasi Menggunakan Metode AHP Analisa Kebutuhan: Input : data guru, data kriteria, data alternatif kriteria Spesifikasi: Penentuan spesifikasi hardware dan software yang akan digunakan Desain & Implementasi : Perhitungan nilai kriteria dan alternatif kriteria dengan menggunakan metode AHP, aplikasinya Visual Basic 2010 dan Sql Server sebagai databasenya Gagal Verifikasi : Program Berhasil Validasi: Hasil perhitungan Guru yang layak uji sertifikasi Final: Hasil akhir berupa informasi yang bermanfaat bagi pengambil keputusan Gambar 1. Prosedur Perancangan
8 a. Target Adalah untuk membangun sistem penunjang keputusan dalam menentukan guru-guru yang berhak mengajukan uji sertifikasi, yang dapat membantu memberikan informasi kepada pimpinan mengenai data pengendalian evaluasi status guru. b. Analisa Kebutuhan Setelah sistem dianalisis dan didesain secara rinci dan teknologi telah di seleksi dan dipilih, tahap implementasi sistem merupakan tahap meletakkan sistem agar siap untuk dioperasikan. Tahap ini termasuk juga kegiatan pembuatan aplikasi program. Tahap implementasi sendiri dibagi dalam tiga tahap yaitu : 1. Menerapkan rencana implementasi. 2. Melakukan kegiatan implementasi. 3. Tindak lanjut implementasi. c. Spesifikasi dan Desain Dalam membuat sistem penunjang keputusan ini, diuraikanspesifikasi dan desain yang digunakan berupa perangkat keras (Hardware) dan perangkat lunak (Software). 1. Perangkat Keras (Hardware) Perangkat keras yang dapat digunakan untuk sistem penunjang keputusan ini antara lain :
9 a. Processor Intel Core i3 2.0 GHz. b. Hard disk : 500 GB. c. RAM 2 GB. 2. Perangkat Lunak (Software) Software yang digunakan untuk membuat sistem penunjang keputusan ini antara lain : a. Sistem Operasi Windows 7. b. Visual Basic 2010 untuk bahasa pemrograman. c. Sql Server sebagai Database. d. Implementasi dan Verifikasi Langkah-langkah dalam perancangan sistem penunjang keputusan : 1. Perancangan halaman Admin meliputi : Login, input data guru, input data kriteria, data alternatif kriteria. 2. Perancangan Database sistem penunjang keputusan, meliputi : tabel data calon guru, tabel user, tabel result, tabel sub kriteria, tabel bobot kriteria dan tabel security. e. Validasi dan Final Validasi dilakukan dengan pengujian sistem penunjang keputusan menggunakan bahasa pemrograman Visual Basic 2010. Saat Login, klik informasi yang diinginkan misalnya langsung ke perhitungan bobot kriteria guru. Maka akan muncul data nilai dari bobot perhitungan sesuai dengan kriteria yanga da, dan terakhir tahap Final maka sistem dikatakan selesai dalam
hal ini diberi nama Sistem Penunjang Keputusan Evaluasi Guru menggunakan Metode AHP. 10 I.5. Keaslian Penelitian Penelitian tentang laporan skripsi ini membutuhkan perbandingan dari beberapa jurnal yang berkaitan dengan judul skripsi, berikut adalah tabel perbandingan antara sistem yang digunakan pada beberapa jurnal dan yang akan dirancang. Tabel I.1. Perbandingan Sistem Yang Akan Dirancang dengan Jurnal No Materi Perbandingan Instrumen Penelitian pertama : Penentuan Prioritas Usulan Sertifikasi Guru dengan Metode Analytic Hierarchy Process (AHP) 1. Nama Penulis Ngatawi dan Ira Setyaningsih 2. Metode yang digunakan Metode AHP 3. Objek Penelitian Dinas Pendidikan Kota Cirebon 4. Basis Aplikasi Berbasis Desktop 5. Perangkat Lunak VB 6.0 Penelitian kedua : Aplikasi Bantu Untuk Pengajuan Sertifikasi Guru 1. Nama Penulis Heri Widodo dan Tedy Setiadi 2. Metode yang digunakan Algoritma Fuzy 3. Objek Penelitian Dinas Pendidikan Kabupaten Bantul 4. Basis Aplikasi Berbasis Desktop 5. Perangkat Lunak Borland Delphi 7, MySQL
Penelitian yang akan dibuat : SPK Menentukan Guru-Guru Yang Berhak Mengajukan Uji Serifikasi Menggunakan Metode AHP 1. Nama Penulis Rodya Triana 2. Metode yang digunakan AHP 3. Objek Penelitian Dinas Pendidikan Kota Medan 4. Basis Aplikasi Berbasis Desktop 5. Perangkat Lunak VB 2010 dan SQL SERVER 2008 11 I.6. Lokasi Penelitian Dalam penyusunan skripsi ini, penulis melakukan penelitian di bagian Kepegawaian pada Dinas Pendidikan Kota Medan, yang beralamat Jalan Pelira IV No. 77, Telp. (061) 6629322, fax (061) 6629322 Medan -Kode Pos 20236. http://www.disdik.pemkomedan.go.id. I.7. Sistematis Penulisan Langkah-langkah atau tahapan-tahapan yang ditempuh dalam menyelesaiakan penulisan ini adalah :
12 BAB I : PENDAHULUAN Bab ini menjelaskan tentang Latar Belakang, Ruang Lingkup Permasalahan, Tujuan dan Manfaat, Metodologi Penelitian, Lokasi Penelitian, dan Sistematis Penulisan. BAB II : TINJAUAN PUSTAKA Bab ini menjelaskan tentang teori-teori yang berhubungan dengan program yang dirancang, seperti pengertian sistem informasi, alat bantuan perancangan sistem, database, dan bahasa pemrograman yang digunakan. BAB III : ANALISA DAN DESAIN SISTEM Bab ini mengemukakan tentang analisa sistem yang sedang berjalan, evaluasi sistem yang sedang berjalan dan desain sistem yang usulkan. BAB IV : HASIL DAN UJI COBA Bab ini menjelaskan tentang tampilan hasil implementasi sistem yang diusulkan, pembahasan hasil uji coba sistem, serta kelebihan dan kekurangan sistem yang dirancang. BAB V : KESIMPULAN DAN SARAN Bab ini berisi kesimpulan penulisan dan saran dari penulis sebagai referensi perbaikan di masa yang akan datang.