BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Perekonomian Indonesia mengarahkan pembangunan ekonomi untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat, yang dapat dilakukan dengan cara mengembangkan sistem ekonomi kerakyatan yang bertumpu pada mekanisme pasar yang berkeadilan dan mempercepat pembangunan daerah yang efektif dan kuat. Melihat kondisi tersebut maka kebijakan dan strategi pemberdayaan ekonomi rakyat harus diarahkan pada partisipasi dan peran serta rakyat banyak sesuai dengan pasal 33 Undang-Undang Dasar 1945. Salah satu cara yang ditempuh pemerintah untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat adalah dengan mendirikan lembaga-lembaga perekonomian rakyat. Lembaga Perkreditan Desa (LPD) merupakan salah satu bentuk lembaga perekonomian rakyat. Lembaga perekonomian desa adalah usaha dalam bidang ekonomi keuangan yang berkembang di Bali berdasarkan Peraturan Daerah Provinsi Bali No. 3 Tahun 2007, yang menyatakan bahwa LPD merupakan badan usaha keuangan milik desa yang melaksanakan kegiatan usaha di lingkungan desa. LPD yang dibentuk berdasarkan keputusan Gubernur mempunyai fungsi untuk membantu masyarakat desa dalam pemupukan modal untuk dimanfaatkan guna meningkatkan usaha ekonomi rakyat. LPD mempunyai tugas untuk menghimpun dana dari masyarakat yang memiliki kelebihan dana dalam bentuk tabungan dan deposito dan 1
menyalurkannya kembali pada masyarakat yang membutuhkan dana dalam bentuk kredit. Masyarakat yang dimaksud disini adalah masyarakat desa adat dan banjar setempat yang disebut oleh Arsyad (2006) sebagai suatu sistem sosial yang merupakan faktor yang paling berpengaruh terhadap tingkat pengendalian LPD. Modal yang dipupuk melalui tabungan, deposito dan pinjaman dari masyarakat, kemudian diakumulasikan dalam bentuk pemberian kredit. LPD harus mampu menumbuhkan kepercayaan masyarakat, sehingga masyarakat mempunyai rasa aman dalam menabung, mendepositokan dan meminjamkan uang kepada LPD. Kepercayaan masyarakat dalam menyimpan uang di LPD, memegang peranan yang penting. Menumbuhkan kepercayaan masyarakat tidaklah mudah, karena pada saat ini banyak dijumpainya lembaga-lembaga keuangan yang tidak sehat. Tetapi, LPD masih tetap eksis dalam perkembangannya. Guna mempertebal kepercayaan masyarakat setiap akhir bulan LPD harus membuat neraca dan laporan laba/rugi serta laporan-laporan lain yang diperlukan. Neraca dan laporan laba/rugi serta laporanlaporan lain tersebut akan dilaporkan kepada PLPDK (Pembina Lembaga Perkreditan Desa Kabupaten/Kota) sebagai Bahan Pembinaan LPD di Kabupaten atau Kota dan BPD sebagai Badan Pengawas LPD di Bali. LPD berperan dalam menunjang perekonomian masyarakat desa, oleh karena itu kinerja LPD pada masa ini harus lebih mendapatkan perhatian. Penilaian kinerja LPD tidak terlepas dari kemampuannya dalam menghasilkan laba. Kemampuan perusahaan dalam menghasilkan laba selama periode tertentu dikenal dengan istilah profitabilitas (Kasmir, 2008:114). Analisis profitabilitas memungkinkan untuk 2
mengestimasikan pengendalian dan karakteristik risiko perusahaan dengan lebih baik, sehingga diketahui informasi-informasi penting yang diperlukan oleh para pengguna informasi keuangan termasuk manajemen perusahaan (Beasty : 2007). Perkembangan LPD Kecamatan Kintamani Kabupaten Bangli dari tahun 2008 2010 dapat dilihat di Tabel 1.1. Dalam Tabel 1.1 diperlihatkan jumlah nasabah, tabungan, deposito, pinjaman yang diberikan, total asset, laba/rugi dan jumlah LPD di Kecamatan Kintamani Kabupaten Bangli tahun 2008 2010. Tabel 1.1 Perkembangan LPD di Kecamatan Kintamani Kabupaten Bangli periode 2008-2010 No Keterangan 2008 2009 2010 1 Jumlah nasabah (orang) 8.830 9.434 10.256 2 Tabungan (Rp000) 12.048.143 14.305.360 20.417.902 3 Deposito (Rp000) 14.298.248 17.897.380 24.469.277 4 Pinjaman yang diberikan (Rp000) 22.379.202 32.146.920 40.915.210 6 Total Aset (Rp000) 36.227.250 44.147.561 58.994.646 5 Laba/Rugi (Rp000) 1.965.536 2.506.205 3.260.704 7 Jumlah LPD 60 60 61 Sumber : PLPDK Kecamatan Kintamani, 2011 Kecamatan Kintamani terkenal sebagai salah satu kawasan tujuan wisata di Bali. Selain itu, Kecamatan Kintamani juga menjadi salah satu daerah dengan perkembangan LPD yang pesat di Kabupaten Bangli. Jumlah LPD di Kecamatan Kintamani sebanyak 60 LPD tahun 2008 dan 2009 serta 61 LPD tahun 2010 (Tabel 1.1). 3
Jumlah nasabah LPD di Kecamatan Kintamani tahun 2008 sebanyak 8.830 orang, tahun 2009 mengalami kenaikan 6,84 persen menjadi 9.434 orang. Begitu juga untuk jumlah nasabah tahun 2009 sebanyak 9.434 orang, tahun 2010 mengalami kenaikan 8,71 persen menjadi 10.256 orang. Jumlah Tabungan tahun 2008 sebanyak Rp12.048.143.000,00, tahun 2009 mengalami kenaikan 18,73 persen menjadi Rp14.305.360,00. Begitu juga untuk jumlah tabungan tahun 2009 sebesar Rp14.305.360.000,00, mengalami kenaikan pada tahun 2010 sebesar 42,72 persen menjadi Rp20.417.902.000,00. Jumlah deposito tahun 2008 sebesar Rp14.298.248.000,00, mengalami kenaikan pada tahun 2009 sebesar 25,17 persen menjadi Rp17.897.380.000,00. Begitu juga untuk Jumlah Deposito tahun 2009 sebesar Rp17.897.380.000,00, tahun 2010 mengalami kenaikan sebesar 36,72 persen menjadi Rp24.469.277.000,00. Jumlah pinjaman yang diberikan tahun 2008 sebesar Rp22.379.202.000,00, mengalami kenaikan pada tahun 2009 sebesar 43,65 persen, menjadi Rp32.146.920.000,00. Begitu juga untuk jumlah pinjaman yang diberikan tahun 2009 sebesar Rp32.146.920.000,00, tahun 2010 mengalami kenaikan sebesar 27,27 persen menjadi Rp40.915.210.000,00. Total Aset tahun 2008 sebesar Rp32.227.250.000,00 mwngalami kenaikan tahun 2009 sebesar 21,86 persen menjadi Rp44.147.561.000,00. Tahun 2009Total Aset sebesar Rp44.147.561.000,00, mengalami kenaikan tahun 2010 sebesar 33,6 persen menjadi Rp58.994.646.000,00. Sedangkan laba bersih tahun 2008 sebesar Rp1.965.536.000,00, tahun 2009 mengalami kenaikan sebesar 27,51 persen menjadi Rp2.506.205.000,00. Begitu juga 4
umtuk Laba/Rugi tahun 2009 sebesar Rp2.506.205.000,00, tahun 2010 mengalami kenaikan sebesar 30,1 persen menjadi Rp3.260.704.000,00. Besar kecilnya laba yang dihasilkan LPD salah satunya tergantung pada kemampuan manajemen dalam mengelola aset dan hutang yang ada. Meriewaty, dkk (2005) menyatakan penilaian kinerja perusahaan yang baik harus bisa dihubungkan dengan kekayaan dan kewajiban perusahaan itu sendiri. Aset dan hutang merupakan dua komponen utama dalam menunjang kegiatan operasional perusahaan. Semakin baik pengelolaan manajemen terhadap aset dan hutang maka kegiatan operasional juga akan semakin baik serta akan berpengaruh dalam menghasilkan laba operasi. Pengelolaan aset dan hutang oleh manajemen dapat dilihat dari kemampuan mangatur dan mengelola pertumbuhan perusahaan, tingkat perputaran kas, pertumbuhan jumlah nasabah, leverage management, dan spread management yang memberikan kontribusi terhadap profitabilitas LPD. Pertumbuhan perusahaan didefinisikan sebagai perubahan tahunan dari total aset perusahaan (Dewi:2010). LPD yang dikatakan mengalami pertumbuhan adalah LPD yang total asetnya pada tahun tertentu mengalami peningkatan dari total aset sebelumnya. Peningkatan aset yang dimiliki, secara tidak langsung akan lebih menunjang kegiatan operasional LPD. Kegiatan operasional yang berjalan baik diprediksikan mampu mengoptimalkan laba yang dihasilkan LPD, sehingga meningkatkan profitabilitas LPD tersebut. Sesuai Peraturan Daerah Provinsi Bali Nomor 3 Tahun 2007 usaha utama LPD adalah menghimpun dana dari krama desa, memberi pinjaman kepada krama 5
desa dan menyimpan kelebihan likuiditas pada BPD dengan imbalan bunga. Perputaran kas yang meningkat menyebabkan penyediaan dana dalam bentuk pinjaman dapat dioptimalkan, sehingga menambah efisiensi dari keuangan yang nantinya akan dapat meningkatkan profitabilitasnya (Susani, 2005 : 15). Simorangkir (2004:90), menyatakan LPD sebagai salah satu lembaga keuangan yang menjual kepercayaan untuk memperoleh bunga dari penjualan kredit dan pemberian jasa tersebut, dengan alasan inilah setiap lembaga keuangan berusaha memperbesar pemberian kredit dan sebanyak mungkin menarik nasabah-nasabah baru. Nasabah merupakan sumber pendapatan bank (Kasmir, 2008:182). Sumber pendapatan utama dari LPD berasal dari transaksi nasabahnya. Dengan kata lain, jika pertumbuhan jumlah nasabah LPD bertambah maka profitabilitas LPD akan meningkat. Demikian sebaliknya, jika pertumbuhan jumlah nasabah berkurang maka profitabilitas LPD akan menurun. Tingkat keberhasilan suatu bank tidak hanya dilihat dari segi pendapatan saja tetapi dari segi kemampuan manajemen dalam mengelola hutangnya (Simorangkir, 2004:154). Kebijakan pengurus dalam menentukan tingkat kewajiban LPD dapat diketahui dari perhitungan leverage management atau komposisi pendanaan. Marberya, dkk (2009) menyatakan bila leverage management meningkat maka dana yang tersedia untuk dipinjamkan kepada nasabah juga semakin meningkat. Peningkatan pemberian pinjaman kepada nasabah memberikan peluang kepada pihak LPD untuk memperoleh laba dari bunga pinjaman yang dibayarkan nasabah. Hasil penelitian Lestari (2005) tentang pengaruh leverage management, spread 6
management, loan to deposit ratio dan pertumbuhan perusahaan terhadap profitabilitas pada bank-bank yang terdaftar di Bursa Efek Jakarta juga memperlihatkan bahwa leverage management berpengaruh signifikan terhadap profitabilitas bank-bank yang terdaftar di Bursa Efek Jakarta. Hutang yang dipergunakan secara efektif dan efisien akan meningkatkan kinerja perusahaan dalam menghasilkan laba (Tarjo:2008). Muljono (2002:154) menyebutkan efektivitas pengelolaan hutang akan nampak pada perhitungan cost of debt dan perhitungan spread management. Damayanthi (2009:8) juga menyebutkan semakin tinggi nilai spread management menunjukkan semakin efektif pengelolaan hutang, hal ini karena penghasilan lembaga keuangan atas total asetnya melebihi biaya bunga yang harus dibayarkan kepada penabung. Penghasilan yang melebihi biaya bunga akan meningkatkan kemampuan LPD tersebut dalam menghasilkan laba. Keberhasilan LPD di Kecamatan Kintamani sampai saat ini dapat dinilai dari kemampuannya dalam mengahasilkan laba dari tahun ke tahun. Presentasi tersebut merupakan hasil dari kemampuan pengurus dalam mengelola usaha LPD dapat dilihat dari kemampuannya dalam mengelola pertumbuhan perusahaan, tingkat perputaran kas, pertumbuhan jumlah nasabah, leverage management dan spread management yang nantinya berpengaruh terhadap profitabilitas LPD. 7
Berdasarkan latar belakang masalah di atas, maka pokok permasalahan dalam penelitian adalah: 1) Apakah Pertumbuhan Perusahaan, Tingkat Perputaran Kas, Pertumbuhan Jumlah Nasabah, Leverage management dan Spread Management secara simultan berpengaruh signifikan terhadap Profitabilitas Lembaga Perkreditan Desa (LPD) di Kecamatan Kintamani Kabupaten Bangli periode 2008 2010? 2) Bagaimanakah Pengaruh Pertumbuhan Perusahaan, Tingkat Perputaran Kas, Pertumbuhan Jumlah Nasabah, Leverage management dan Spread Management secara parsial terhadap Profitabilitas Lembaga Perkreditan Desa (LPD) di Kecamatan Kintamani Kabupaten Bangli periode 2008 2010? 1.2 Tujuan Penelitian dan Kegunaan Penelitian 1.2.1 Tujuan Penelitian Berdasarkan pokok permasalahan yang dirumuskan diatas, maka yang menjadi tujuan dalam penelitian ini adalah sebagai berikut: 1) Untuk mengetahui pengaruh variabel Pertumbuhan Perusahaan, Tingkat Perputaran Kas, Pertumbuhan Jumlah Nasabah, Leverage management Dan Spread Management secara simultan terhadap Profitabilitas Lembaga Perkreditan Desa (LPD) di Kecamatan Kintamani Kabupaten Bangli periode 2008 2010. 2) Untuk mengetahui pengaruh Pertumbuhan Perusahaan, Tingkat Perputaran Kas, Pertumbuhan Jumlah Nasabah, Leverage management Dan Spread Management 8
secara parsial terhadap Profitabilitas Lembaga Perkreditan Desa (LPD) di Kecamatan Kintamani Kabupaten Bangli periode 2008 2010. 1.2.2 Kegunaan Penelitian Adapun kegunaan yang diharapkan dari penelitian ini adalah: 1) Kegunaan Teoritis Penelitian ini diharapkan dapat memperluas pengetahuan dan memberikan dasar mengenai pentingnya pertumbuhan perusahaan, tingkat perputaran kas, pertumbuhan jumlah nasbah, leverage management dan spread management terhadap profitabilitas LPD. 2) Kegunaan Praktis Penelitian ini diharapkan dapat memberikan sumbangan pemikiran bagi pihak manajemen mengenai pentingnya pertumbuhan perusahaan, tingkat perputaran kas, pertumbuhan jumlah nasabah, leverage management dan spread management terhadap profitabilitas LPD. 1.3 Sistematika Penulisan Adapun sistematika penulisan dalam penelitian ini adalah sebagai berikut: Bab I Pendahuluan Bab ini membahas mengenai latar belakang masalah, tujuan dan kegunaan penelitian dan sistematika penulisan. 9
Bab II Kajian Pustaka dan Rumusan Hipotesis Bab ini menguraikan tentang teori-teori yang mendukung pokok permasalahan yang akan dibahas dalam penelitian ini yang meliputi pengertian Lembaga Perkreditan Desa (LPD), fungsi dan tujuan LPD, kedudukan LPD dalam system perbankan, pengelolaan dan kegiatan usaha LPD, pengertian profitabilitas, faktor-faktor yang mempengaruhi profitabilitas, cara-cara menghitung profitabilitas, pertumbuhan perusahaan, tingkat perputaran kas, pertumbuhan jumlah nasabah, leverage management, spread management, pembahasan hasil penelitian sebelumnya dan rumusan hipotesis. Bab III Metode Penelitian Bab ini menguraikan tentang lokasi penelitian, obyek penelitian, identifikasi variabel, definisi operasional variabel, jenis dan sumber data, metode penentuan sampel, metode pengumpulan data, dan teknik analisis data. Bab IV Pembahasan Hasil Penelitian Bab ini diuraikan mengenai gambaran umum perusahaan serta pembahasan hasil penelitian data yang telah dianalisis dengan menggunakan teknik analisis data yang telah diuraikan pada Bab III. Bab V Simpulan dan Saran Bab terakhir ini disajikan simpulan dari keseluruhan hasil penelitian dan saran-saran yang dapat diberikan sebagai bahan masukan serta pertimbangan bagi pihak-pihak yang berkepentingan. 10