TUGAS AKHIR MEKANISME PENGEMBALIAN KELEBIHAN PEMBAYARAN PAJAK (RESTITUSI) PAJAK PERTAMBAHAN NILAI (PPN) PADA KANTOR PELAYANAN PAJAK PRATAMA PEKANBARU TAMPAN Diajukan sebagai Salah Satu Syarat untuk Memperoleh Gelar Ahli Madya (A.Md) pada Program Studi Administrasi Perpajakan Fakultas Ekonomi dan Ilmu Sosial Universitas Islam Negeri Sultan Syarif Kasim Pekanbaru Riau UIN SUSKA RIAU DISUSUN OLEH : YESSI ALVIANINDA NIM : 01176204005 PROGRAM DIPLOMA TIGA ADMINISTRASI PERPAJAKAN FAKULTAS EKONOMI DAN ILMU SOSIAL UNIVERSITAS ISLAM NEGERI SULTAN SYARIF KASIM PEKANBARU 2014
ABSTRAK MEKANISME PENGEMBALIAN KELEBIHAN PEMBAYARAN PAJAK (RESTITUSI) PAJAK PERTAMBAHAN NILAI (PPN) PADA KANTOR PELAYANAN PAJAK PRATAMA PEKANBARU TAMPAN YESSI ALVIANINDA NIM : 01176204005 Penelitian ini dilakukan di Pekanbaru Kecamatan Tampan yang langsung sejak 1 maret 2014 di Kantor Pelayanan Pajak Pratama Tampan Pekanbaru. Tujuan Penelitian ini adalah untuk mengetahui Mekanisme Pengembalian Kelebihan Pembayaran Pajak (Restitusi) Pajak Pertambahan Nilai (PPN) di KPP Pratama Pekanbaru Tampan untuk mengetahui kendala dalam penegmbalian kelebihan pembayaran pajak pertambahan nilai (PPN). Sesuai dengan tujuan penelitian, maka penelitian ini menggunakan metode penelitian kualitatif. Teknik pengumpulan yang digunakan adalah observasi dan dokumentasi. Berdasarkan hasil penelitian dapat disampulkan bahwa : mekanisme pengembalian kelebihan pembayaran pajak (restitusi) PPN mendapatkan Penanganan Restitusi Pajak Pertambahan Nilai di KPP Pratama Pekanbaru Tampan telah dilaksanakan dengan baik, sesuai UU Pajak Pertambahan Nilai maupun Ketentuan Umum dan Tata Cara Perpajakan yang berlaku. Dalam melakukan restitusi Pajak Pertambahan Nilai wajib pajak harus melengkapi dokumen-dokumen yang diperlukan. Mekanisme restitusi Pajak Pertambahan Nilai yang mana prosedur restitusi cukup rumit dan memakan waktu yang lama karena, sebelum petugas terlebih dahulu memeriksa kebenaran kelebihan pembayaran pajak, mengajukan permohonan tertulis kepada Direktorat Jenderal Pajak, pengisian formulir SPT. Kantor Pelayanan Pajak Pekanbaru Tampan hanya memeriksa, membuktikan kebenaran, dan menerbitkan berita acara atas laporan pengusaha kena pajak atas restitusi yang dikenakan wajib pajak. Kata kunci : Pengembalian Kelebihan Pembayaran Pajak PPN
KATA PENGANTAR Alhamdulillahhirobbil alamin. Segala puji dan syukur senantiasa tercurah atas kehadirat Allah SWT yang telah memberikan rahmat dan karunia-nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan penyusunan Tugas Akhir dengan judul: MEKANISME PENGEMBALIAN KELEBIHAN PEMBAYARAN PAJAK (RESTITUSI) PAJAK PERTAMBAHAN NILAI (PPN) PADA KANTOR PELAYANAN PAJAK PRATAMA PEKANBARU TAMPAN, sebagai persyaratan untuk mendapat gelar Ahli Madya (A,Md) dibidang Administrasi Perpajakan Fakultas Ekonomi dan Ilmu Sosial Universitas Islam Negeri Sultan Syarif Kasim Riau. Mengingat terbatasnya pengetahuan dan kemampuan yang ada, penulis menyadari bahwa Tugas Akhir ini masih jauh dari sempurna. Oleh karena itu dengan terbuka, penulis sangat mengharapkan segala kritik dan saran yang bertujuan untuk menyempurnakan penulisan Tugas Akhir ini. Penulis juga menyadari bahwa dalam penyusunan Tugas Akhir ini, penulis tidak terlepas dari adanya bantuan dari berbagai pihak yang telah memberikan bimbingan dan bantuan mulai dari masa persiapan hingga penyelesaian, oleh karena itu dalam kesempatan ini penulis mengucapkan rasa terima kasih yang sebesar-besarnya kepada : 1. Bapak Prof. Dr. M. Nasir selaku Rektor Universitas Islam Negri Sultan Syarif Kasim Riau dan beserta Pembantu Rektor (Purek) I, II, III yang telah memberikan waktu kepada penulis untuk menuntut ilmu di Perguruan Tinggi ini.
2. Bapak Dr. Mahendra Romus, Sp, M. Ec selaku Dekan Fakultas dan Ilmu Sosial dan beserta Pembantu Dekan (Pudek) I, II, III yang telah memberikan Rekomendasi kepada penulis untuk melakukan penelitian ini. 3. Bapak Mahmuzar, M. Hum selaku Ketua Jurusan Diploma Tiga Administrasi Perpajakan Fakultas Ekonomi dan Ilmu Sosial Universitas Islam Negri Sultan Syarif Kasim Riau. 4. Ibu Mustiqowati Ummul Fitriayah, M. Si selaku Sekertaris Jurusan Diploma Tiga Administrasi Perpajakan Fakultas Ekonomi dan Ilmu Sosial Universitas Islam Negri Sultan Syarif Kasim Riau. 5. Bapak Dony Martias, SE, M, Si selaku Pembimbing Tugas Akhir yang telah meluangkan waktu begitu banyak dan telah memberikan bimbingan kepada penulis sehingga Tugas Akhir ini dapat diselesaikan. 6. Bapak Khairil Henry, SE, M.Si,Ak selaku Pembimbing Proposal yang telah meluangkan waktu begitu banyak dan telah memberikan bimbingan kepada penulis. 7. Bapak dan Ibu Dosen serta pegawai Fakultas Ekonomi dan Ilmu Sosial Universitas Islam Negri Sultan Syarif Kasim Riau. 8. Seluruh pegawai Kantor Pelayanan Pajak Pratama Tampan Pekanbaru yang telah banyak membantu penulisan dan penyusunan Tugas Akhir ini. 9. Kedua orang tua dan keluarga saya yaitu Ayahanda Arial dan Ibunda Syamsini yang telah membimbing, mendidik dan membesarkan saya dari saya masih bayi hingga tumbuh menjadi perempuan dewasa seperti saat
ini, dan kepada tante saya Syamsinar, beserta keluarga yang selalu memberikan semangat dan senyuman manis. 10. Terima kasih kepada abang dan kakak saya Andriko Ramadhani, dan Fitria Anggraini yang selalu mengingatkan saya untuk selalu optimis dalam menjalani kehidupan. 11. Terima kasih kepada semua sahabat saya Vierra, Ifhy, Uci, kak Sa, dan Zuhdy yang sudah memberi motivasi, kecerian, dan semangat baik dalam suka maupun duka. 12. Terima kasih kepada sahabat-sahabat seperjuangan angkatan 2011, semoga kita bisa bertemu lagi dilain kesempatan, AMIN. 13. Semua pihak yang telah membantu dalam penulisan akhir ini, baik yang langsung maupun tidak langsung sehingga penulisan dapat menyelesaikan laporan akhir ini. 14. Buat seseorang Naldario Setiawan Marpaung, SH yang selalu memberikan saya motivasi dan semangat yang kuat sehingga saya menjadi seorang yang lebih bisa optimis. Semoga kebaikan semua pihak tersebut diatas mendapat ridho dari Allah Subhanahu Wa Ta ala, Amin. Akhir kata Penulis sangat berharap semoga Tugas Akhir ini dapat bermanfaat bagi banyak pihak. Pekanbaru, April 2014 Penulis YESSI ALVIANINDA NIM:01176204005
DAFTAR ISI Abstrak KATA PENGANTAR... i DAFTAR ISI... iv DAFTAR GAMBAR... vii DAFTAR TABEL...viii BAB I PENDAHULUAN... 1 A. Latar Belakang Masalah... 1 B. Perumusan Masalah... 5 C. Tujuan dan Manfaat Penulisan... 5 D. Metode Penelitian... 5 E. Sistematika Penulisan... 7 BAB II GAMBARAN UMUM... 8 A. Sejarah Singkat KPP Pratama Pekanbaru Tampan... 8 B. Visi dan Misi... 9 C. Struktur Organisasi KPP Pratama Pekanbaru Tampan... 10 D. Uraian Tugas... 10 E. Bagian/Unit Kerja KPP Pratama Pekanbaru Tampan... 13 BAB III TINJAUAN TEORI DAN PRAKTEK... 17 3.1 Tinjauan Teori 1. Pengertian Pajak...26 3. Fungsi Pajak...28 4. Teori-Teori yang Mendukung Pemungutan Pajak...29
5. Jenis-Jenis Pajak... 30 7. Syarat Pemungutan Pajak... 32 8. Tata Cara Pemungutan Pajak... 34 9. Pengertian Pajak PPN... 36 1. Dasar Hukum PPN... 37 2. Subjek PPN... 38 3. Objek PPN... 39 4. Karakteristik PPN... 40 5. Pengertian Restitusi... 42 6. Pajak Dalam Pandangan Islam... 44 3.2 Tinjauan Praktek 1. Mekanisme Restitusi... 46 2. Cara Memperoleh Restitusi PPN... 46 3. Prosedur Restitusi... 49 4. Tata Cara Pengajuan Restitusi... 49 5. Tarif Pajak... 53 BAB IV PENUTUP...57 A. Kesimpulan... 58 B. Saran... 59 DAFTAR PUSTAKA... 60
DAFTAR GAMBAR Gambar 2.5.1 : Gambar Struktur Organisasi KPP Pratama Pekanbaru Tampan... 17