viii Daftar Isi Halaman Judul. i Lembar Pengesahan ii Pernyataan.. iii Prakata. iv Intisari. vi Abstract.. vii Daftar Isi.. viii Daftar Tabel xi Daftar Gambar.. xii BAB I PENDAHULUAN. 1 1.1 Latar Belakang.. 1 1.2 Rumusan Permasalahan...... 6 1.3 Tujuan Penelitian.. 11 1.4 Keaslian Penelitian 12 1.5 Manfaat Penelitian.... 13 1.6 Sistematika Penulisan.... 13 BAB II TINJAUAN PUSTAKA.. 14 2.1 Studi literatur.... 14 2.1.1 Pembangunan Berkelanjutan...... 14 2.1.2 Daya dukung dan Kemampuan Lahan.... 16 2.1.3 Pemanfaatan Lahan... 16 2.1.4 Kawasan Resapan Air... 19 2.1.5 Kawasan Rawan Bencana..... 20 2.1.6 Resolusi Konflik 21 2.1.8 Persepsi Masyarakat.. 23 2.2 Landasan teori 25 2.3 Variabel dan Indikator Penelitian. 29 2.4 Kerangka Pemikiran.. 32 BAB III METODE PENELITIAN.. 32 3.1 Pendekatan Penelitian... 32 3.2 Lokasi Penelitian... 34 3.3 Metode Pengumpulan Data... 36 3.4 Responden. 38 3.5 Alat dan Bahan Penelitian.. 43 3.6 Teknik Analisa Data... 43 3.7 Tahapan Penelitian 45
ix BAB IV DESKRIPSI WILAYAH PENELITIAN. 47 4.1 Kondisi Fisik... 48 4.1.1 Fisiografi 48 4.1.2 Topografi.. 52 4.1.3 Geologi.. 54 4.1.4 Tanah.... 56 4.1.5 Hidrologi.... 59 4.1.6 Iklim.. 61 4.1.7 Penggunaan Lahan... 65 4.1.8 Bencana Alam.. 67 4.2 Kondisi Sosial Kependudukan.. 70 4.2.1 Jumlah Penduduk.. 70 4.2.2 Kepadatan Penduduk. 71 4.3 Perekonomian Wilayah. 72 4.4 Fasilitas Lingkungan. 75 4.4.1 Fasilitas Pendidikan.. 75 4.4.2 Fasilitas Kesehatan 77 4.5 Prasarana Lingkungan.. 78 4.5.1 Jaringan Jalan 78 4.5.2 Sistem Penyediaan Air Bersih... 78 4.5.3 Jaringan Drainase.. 79 4.5.4 Jaringan Irigasi.. 79 4.5.5 Sistem Pengelolaan Air Limbah... 80 4.5.6 Sistem Pengelolaan Persampahan 80 4.5.7 Jaringan Listrik. 80 4.5.8 Jaringan Telekomunikasi.. 81 4.6 Kawasan Hargodumilah dalam RTRW Kabupaten Bantul.. 81 4.7 Kawasan Hargodumilah dalam RTRW Kabupaten Gunungkidul. 88 BAB V HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN 94 5.1 Implementasi Kebijakan Pemerintah Daerah 94 5.1.1 Kebijakan Pemerintah Kabupaten Bantul. 94 5.1.1.1 Penyelenggaraan Pelayanan IMB.. 94 5.1.1.2 Upaya Penertiban Bangunan Tidak Berijin.. 95 5.1.1.3 Inkonsisten Implementasi Kebijakan... 97 5.1.2 Kebijakan Pemerintah Kabupaten Gunungkidul. 100 5.1.2.1 Penyelenggaraan Izin Lokasi.... 100 5.1.2.2 Penyelenggaraan Izin Penetapan Lokasi. 104 5.1.2.3 Penyelenggaraan IMB.. 109 5.1.2.4 Inkonsisten Implementasi Kebijakan. 113
x 5.2 Persepsi Masyarakat terhadap Kawasan Hargodumilah. 116 5.2.1 Proses Kognisi. 118 5.2.1.1 Proses Kognisi masing-masing Responden. 119 5.2.1.2 Rangkuman Proses Kognisi Responden.. 143 5.2.2 Proses Afeksi 145 5.2.2.1 Proses Afeksi masing-masing Responden.. 145 5.2.2.2 Rangkuman Proses Afeksi Responden. 164 5.3 Perkembangan Pemanfaatan Lahan Kawasan (Proses Kognasi).... 165 5.4 Hubungan Persepsi Masyarakat dan PerkembanganPemanfaatan Lahan 176 5.5 Faktor Pendorong Potensi Konflik Pemanfaatan Lahan.. 183 5.5.1 Kebijakan Penataan Ruang Daerah yang Tidak Dianut. 183 5.5.2 Maraknya Pendirian Bangunan Tidak Berizin... 184 5.5.3 Fungsi Pengendalian yang Tidak Berjalan dengan Baik. 185 5.5.4 Tingginya Tingkat Kerawanan Bencana.... 186 5.6 Faktor Penghambat Potensi Konflik Pemanfaatan Lahan... 187 5.7 Pembangunan Berkelanjutan dalam Upaya Pengembangan Kawasan... 187 5.8 Perspektif Pengembangan Kawasan Hargodumilah... 195 5.8.1 Persepsi Masyarakat... 196 5.8.2 Pokok-Pokok Kebijakan Pemerintah Daerah.. 197 5.8.3 Konflik Pemanfaatan Lahan Kawasan.... 198 5.8.4 Pelestarian dan Pengembangan Kawasan Hargodumilah.. 199 5.8.5 Strategi Pengaturan Zonasi Kawasan...... 200 BAB VI KESIMPULAN DAN SARAN. 202 6.1 Kesimpulan.. 202 6.2 Saran/Rekomendasi. 205 Daftar Pustaka. 207 Lampiran 209
xi Daftar Tabel/Diagram Tabel/Diagram 1.1 : Daftar Penelitian yang Pernah Dilakukan.. 12 Tabel/Diagram 2.1 : Variabel dan Indikator Penelitian... 30 Tabel/Diagram 3.1 : Data Responden 1... 41 Tabel/Diagram 3.2 : Data Responden 2... 42 Tabel/Diagram 4.1 : Karakteristik Mata air. 59 Tabel/Diagram 4.2 : Penggolongan Tipe Iklim... 62 Tabel/Diagram 4.3 : Data Hujan.. 63 Tabel/Diagram 4.4 : Diagram Curah Hujan.... 64 Tabel/Diagram 4.5 : Penggunaan Lahan Kawasan.. 66 Tabel/Diagram 4.6 : Jumlah Penduduk.... 71 Tabel/Diagram 4.7 : Kepadatan Penduduk.. 71 Tabel/Diagram 4.8 : PDRB Kecamatan Piyungan.. 72 Tabel/Diagram 4.9 : PDRB Kecamatan Patuk (ADHK).. 73 Tabel/Diagram 4.10 : PDRB Kecamatan Patuk (ADHB).. 74 Tabel/Diagram 4.11 : Data Fasilitas Pendidikan TK. 75 Tabel/Diagram 4.12 : Data Fasilitas Pendidikan SD.. 76 Tabel/Diagram 4.13 : Data Fasilitas Pendidikan SMP.. 76 Tabel/Diagram 4.14 : Data Fasilitas Kesehatan Puskesmas..... 77 Tabel/Diagram 4.15 : Data Fasilitas Kesehatan Puskesmas Pembantu. 77 Tabel/Diagram 4.16 : Data Fasilitas Kesehatan Poliklinik 78 Tabel/Diagram 5.1 : Penilaian Proses Kognisi Responden.. 143 Tabel/Diagram 5.2 : Penilaian Proses Afeksi Responden.... 164 Tabel/Diagram 5.3 : Data Waktu Pendirian Bangunan.... 167 Tabel/Diagram 5.4 : Data Fungsi Bangunan. 171 Tabel/Diagram 5.5 : Data Luasan Lahan Terbangun.... 172 Tabel/Diagram 5.6 : Data Kepemilikan (HAT). 173 Tabel/Diagram 5.7 : Data Perizinan Pendirian Bangunan 175 Tabel/Diagram 5.8 : Proses Kognisi dan Afeksi Responden.... 177 Tabel/Diagram 5.9 : Waktu Pendirian dan Luas Bangunan.. 179
xii Daftar Gambar Gambar 1.1 : Peta Rencana Pola Ruang. 8 Gambar 1.2 : Peta Pemanfaatan Lahan Kawasan... 9 Gambar 2.1 : Kerangka Pikir Penelitian... 31 Gambar 3.1 : Skema Hubungan Persepsi dengan Pemanfaatan Lahan.. 33 Gambar 3.2 : Peta Lokasi Pengambilan Sampel Responden..... 35 Gambar 4.1 : Bentuk Lahan Struktural dan Dataran Aluvial. 49 Gambar 4.2 : Peta Kontur Kawasan.. 50 Gambar 4.3 : Peta Kelerengan Kawasan... 53 Gambar 4.4 : Peta Geologi Kawasan.... 55 Gambar 4.5 : Peta Sebaran Tanah... 58 Gambar 5.1 : Peta Lokasi Permohonan Izin Lokasi. 102 Gambar 5.2 : Gapura Batas Bantul Gunungkidul. 105 Gambar 5.3 : Peta Lokasi Pembangunan Gapura Batas Baru. 107 Gambar 5.4 : Bangunan yang sedang dimohonkan IMB.. 110 Gambar 5.5 : Peta Lokasi Permohonan IMB.. 111 Gambar 5.6 : Foto Pembangunan Tidak Peduli Lingkungan.. 113 Gambar 5.7 : Peta Lokasi Omah Elabu. 114 Gambar 5.8 : Alternatif Lahan Relokasi Kawasan Hargodumilah.. 190 Gambar 5.9 : Ilustrasi Potensi Konflik Pemanfaatan Lahan... 192