PERATURAN DAERAH KABUPATEN PASAMAN BARAT NOMOR : 03 TAHUN 2008 TENTANG PENCEGAHAN DAN PEMBERANTASAN RABIES DENGAN RAHMAT ALLAH YANG MAHA ESA BUPATI PASAMAN BARAT Menimbang : a. bahwa Rabies adalah merupakan virus yang membahayakan terhadap kesehatan manusia dan penularannya akan mengakibatkan gangguan terhadap ketenteraman kehidupan serta kerugian ekonomi masyarakat sehingga perlu dilakukan pemberantasan dan pengendaliannya. b. bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud huruf (a) perlu membentuk Peraturan Daerah tentang pencegahan dan pemberantasan Rabies. Mengingat : 1. Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1981 tentang Hukum Acara Pidana (Lembaran Negara Tahun 1981 Nomor 76, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3209 ); 2. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 1992 tentang kesehatan (Lembaran Negara Tahun 1992 Nomor 100, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3495 ); 3. Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1999 tentang perlindungan konsumen (Lembaran Negara Tahun 1999 Nomor 42, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3821 ); 4. Undang-Undang Nomor 38 Tahun 2003 tentang Pembentukan Kabupaten Dharmasraya, Kabupaten Solok Selatan dan Kabupaten Pasaman Barat di Propinsi Sumatera Barat (Lembaran Negara Tahun 2003 Nomor 153, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4348 ); 5. Undang-Undang Nomor 10 Tahun 2004 tentang Pembentukan Peraturan Perundang-undangan (Lembaran Negara Tahun 2004 Nomor 53 ); 6. Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah, Sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang Nomor 3 Tahun 2005 yang telah ditetapkan dengan Undang-undang Nomor 8 Tahun 2005 (Lembaran Negara Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4437); 7. Peraturan Pemerintah Nomor 22 Tahun 1983 tentang kesehatan masyarakat veteriner (Lembaran Negara Nomor 28, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3253 ); 8. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 1988 tentang koordinasi kegiatan instansi vertikal di daerah (Lembaran negara Tahun 1988 Nomor 10, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3738 ); 9. Peraturan Pemerintah Nomor 40 Tahun 1991 tentang Penanggulangan Wabah Penyakit Menular (Lembaran Negara Tahun 1991 Nomor 40, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3447 ); 10. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian urusan Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintah Daerah Propinsi dan Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota (Lembaran Negara Tahun 2007 Nomor 82); 11. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 53 Tahun 2007 tentang Pengawasan Peraturan Daerah dan Peraturan Kepala Daerah ; 12. Peraturan Daerah Kabupaten Pasaman Barat Nomor 3 Tahun 2005 tentang Susunan Organisasi dan Tata Kerja Dinas Tekhnis Daerah Kabupaten Pasaman Barat ( Lembaran Daerah Tahun 2005 Nomor 7 seri D ); 13. Peraturan Daerah Kabupaten Pasaman Barat Nomor 5 Tahun 2005 tentang tentang Susunan Organisasi dan Tata Kerja Satuan Polisi
Pamong Praja Kabupaten Pasaman Barat (Lembaran Daerah Tahun 2005 Nomor 9 seri D ); 14. Peraturan Daerah Kabupaten Pasaman Barat Nomor 7 Tahun 2005 tentang Susunan Organisasi dan Tata Kerja Kecamatan Kabupaten Pasaman Barat (Lembaran Daerah Tahun 2005 Nomor 11 seri ; Dengan Persetujuan Bersama DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH KABUPATEN PASAMAN BARAT dan BUPATI PASAMAN BARAT M E M U T U S K A N Menetapkan : PERATURAN DAERAH KABUPATEN PASAMAN BARAT TENTANG PENCEGAHAN DAN PEMBERANTASAN RABIES. BAB I KETENTUAN UMUM Pasal 1 Dalam Peraturan Daerah ini yang dimaksud dengan : 1. Daerah adalah Kabupaten Pasaman Barat; 2. Pemerintah Daerah adalah Bupati beserta Perangkat Daerah sebagai Penyelenggara Pemerintah Daerah; 3. Bupati Kepala Daerah adalah Bupati Kepala Daerah Pasaman Barat; 4. Dinas adalah Dinas Pertanian Ketahanan Pangan dan Peternakan Kabupaten Pasaman Barat; 5. Petugas Kesehatan Hewan / Peternakan adalah petugas yang telah ditunjuk dalam melaksanakan tugas dan tanggungjawab yang berkaitan dengan kesehatan hewan; 6. Rabies adalah penyakit anjing gila yang disebabkan oleh virus Rabies; 7. Vaksinasi adalah penyuntikan atau pemasukan suatu zat antigen ke dalam tubuh untuk memperoleh daya kebal terhadap suatu penyakit; 8. Serum adalah penyuntikan atau pemasukan suatu zat antibody ke dalam tubuh yang dapat melindungi tubuh dari penyakit; 9. Eliminasi adalah pemusnahan hewan pembawa Rabies yang dilakukan dengan cara peracunan dan pembunuhan; 10. Hewan Pembawa Rabies adalah hewan yang dapat menularkan rabies meliputi anjing, kucing dan kera; 11. Hewan tersangka Rabies adalah pembawa Rabies yang menggigit atau menjilat orang atau hewan gila; 12. Hewan penular Rabies adalah hewan yang teridentifikasi menderita Rabies. BAB II TUGAS DAN WEWENANG Pasal 2 (1).Kepala Perangkat Daerah yang bertanggungjawab di bidang Peternakan mengkoordinasikan perencanaan, pelaksanaan, dan pemantauan kegiatan pencegahan dan pemberantasan Rabies dengan perangkat daerah dan Instansi lain yang terkait; (2).Camat beserta perangkatnya menggerakkan keikutsertaan seluruh lapisan masyarakat dan lembaga-lembaga kemasyarakatan di daerahnya; (3).Pemerintah Nagari membantu melaksanakan pendataan populasi hewan pembawa Rabies dan membantu pelaksanaan Vaksinasi dan Eliminasi dilapangan. BAB III PEMELIHARAAN HEWAN Pasal 3 (1) Setiap hewan pembawa Rabies wajib dipelihara dan dirawat oleh pemiliknya serta bertanggungjawab terhadap kondisi kesehatan hewan tersebut; (2) Anjing dan kera harus dikandangkan dan atau diikat dengan tali atau rantai dengan panjang maksimal 2 ( dua ) meter.
Pasal 4 (1) Vaksinasi terhadap anjing, kucing dan kera, dilakukan setiap 6 (enam) bulan sekali. (2) Biaya vaksinasi rabies terhadap hewan pembawa rabies ( anjing, kucing dan kera ) merupakan beban dan tanggungjawab pemilik hewan. BAB IV PENANGANAN TERHADAP KORBAN HEWAN TERSANGKA RABIES Pasal 5 (1).Orang yang digigit atau dijilat oleh hewan pembawa rabies untuk mendapatkan pertolongan pertama harus segera dibawa ke Puskesmas atau rumah sakit terdekat dan selanjutnya segera melaporkan diri ke petugas peternakan/ kesehatan hewan; (2).Setiap orang yang diketahui terkena Rabies harus segera melaporkan diri kepada petugas kesehatan terdekat untuk penanganan selanjutnya; (3).Hewan yang digigit atau dijilat hewan tersangka Rabies segera dibawa kepada petugas peternakan / kesehatan hewan; (4).Apabila berdasarkan pemeriksaan klinis atau laboratorium kesehatan hewan tersangka Rabies ternyata menderita Rabies, maka orang yang digigit atau dijilat harus diberi pengobatan khusus (Vaksin anti Rabies) atau serum anti Rabies dan atau hewan yang digigt atau dijilat harus diberi vaksin anti rabies atau dibunuh. (5).Biaya yang dibutuhkan untuk pengobatan korban menjadi tanggungjawab pemilik hewan tersangka Rabies. BAB V TINDAKAN TERHADAP HEWAN PEMBAWA RABIES Pasal 6 (1) Apabila hewan pembawa rabies menggigit atau menjilat orang atau hewan lain, maka pemilik atau orang yang mengetahui kejadian itu wajib melaporkan kepada Petugas Kesehatan Hewan atau Petugas Peternakan Kecamatan terdekat. (2) Terhadap hewan yang menggigit atau menjilat sebagaimana yang dimaksud ayat (1) harus dilakukan observasi oleh petugas kesehatan hewan / peternakan dan atau Laboratorium Kesehatan hewan diagnosa rabies dalam wilayah kerja. (3) Apabila hewan yang menggigit atau menjilat sebagaimana yang dimaksud ayat (1) ditemukan dalam keadaan mati pemilik atau korban tergigit wajib membawa hewan tersebut ke Laboratorium Kesehatan Hewan yang ditunjuk. (4) Petugas kesehatan hewan wajib mengirim spesimen otak ke Laboratorium. (5) Biaya yang dibutuhkan untuk pemeriksaan laboratorium ditanggung oleh pemilik hewan. BAB VI ELIMINASI Pasal 7 (1) Setiap orang berhak membunuh anjing dan kera yang berkeliaran serta kucing liar dalam lingkungan perumahan atau pemukiman tempat tinggalnya. (2) Hewan yang dibunuh karena sebab sebagaimana yang dimaksud ayat (1), pemiliknya tidak dapat mempermasalahkan dan tidak menuntut ganti rugi; (3) Setiap tokoh masyarakat, Wali Nagari, Jorong, ketua pemuda dan tokoh-tokoh organisasi diharapkan berperan melindungi warganya dengan mendukung kegiatan pemusnahan hewan penular Rabies pada masing-masing wilayahnya. Pasal 8 Hewan pembawa Rabies yang tidak dibutuhkan lagi segera dimusnahkan oleh pemilik hewan tersebut atau petugas peternakan setempat. Pasal 9 Hewan pembawa Rabies (anjing, kucing dan kera) yang mati harus segera dikuburkan tidak boleh dibuang pada sembarang tempat untuk menghindari penularan rabies.
BAB VII KETENTUAN PENYIDIKAN Pasal 10 (1) Pejabat Pegawai Negeri Sipil tertentu dilingkungan Pemerintah Daerah diberi wewenang khusus sebagai penyidik untuk melakukan penyidikan terhadap pelanggaran Peraturan Daerah ini. (2).Wewenang Penyidik sebagaimana dimaksud pada ayat (1) adalah : a. Menerima, mencari, mengumpulkan dan meneliti keterangan atau laporan berkenaan dengan pelanggaran Peraturan Daerah ini. b. Meneliti, mencari dan mengumpulkan keterangan mengenai orang pribadi atau badan tentang kebenaran perbuatan yang dilakukan sehubungan dengan pelanggaran Peraturan Daerah ini. c. Meminta keterangan dan bahan bukti dari orang pribadi atau badan atas pelanggaran Peraturan Daerah ini. d. Memeriksa buku-buku, catatan-catatan dan dokumen-dokumen lain berkenaan dengan pelanggaran Peraturan Daerah ini. e. Melakukan penggeledahan untuk mendapatkan bahan bukti pembukuan, pencatatan dan dokumen-dokumen lain, serta melakukan penyitaan terhadap bahan bukti tersebut. f. Meminta bantuan tenaga ahli dalam rangka pelaksanaan tugas penyidikan atas pelanggaran Peraturan Daerah ini. f. Menyuruh berhenti atau melarang seseorang meninggalkan ruangan atau tempat pada saat pemeriksaan sedang berlangsung dan memeriksa identitas orang dan atau dokumen yang dibawa sebagaimana dimaksud pada huruf e. g. Memotret seseorang yang berkaitan dengan pelanggaran Peraturan Daerah ini. h. Memanggil orang untuk didengar keterangan dan diperiksa sebagai tersangka atau sanksi. i. Menghentikan penyidikan setelah mendapat petunjuk dari penyidik bahwa tidak terdapat cukup bukti atau peristiwa tersebut bukan merupakan tindak pidana dan selanjutnya melalui penyidik memberitahukan hal tersebut kepada penuntut umum, tersangka atau keluarganya. j. Melakukan tindakan lain yang perlu untuk kelancaran penyidikan tindak pidana di bidang retribusi daerah menurut hukum yang dapat dipertanggung jawabkan. (2) Penyidik sebagaimana dimaksud ayat (1) pasal ini memberitahukan dimulainya penyidikan dan menyampaikan hasil penyidikannya kepada penuntut umum sesuai dengan ketentuan yang diatur dalam Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1981 tentang hukum acara pidana. BAB VIII KETENTUAN PIDANA Pasal 11 (1). Barang siapa yang melanggar ketentuan pasal 3, pasal 4 ayat (1), pasal 5 ayat (5) dan pasal 6 ayat (5) diancam pidana kurungan paling lama 3 (tiga) bulan atau denda paling banyak Rp.5.000.000,- (Lima juta rupiah); (2). Tindak pidana sebagaimana dimaksud ayat (1) adalah tindak pidana pelanggaran. (3). Bagi pemilik anjing, kucing dan kera yang tidak mematuhi pasal 3 ayat 2 dan pasal 4 hewannya akan dimusnahkan dengan Eliminasi (peracunan ). BAB IX KETENTUAN PENUTUP Pasal 12 (1) Hal-hal yang belum cukup diatur dalam Peraturan Daerah ini sepanjang mengenai pelaksanaannya akan diatur lebih lanjut oleh Bupati; (2) Peraturan Daerah ini mulai berlaku pada tanggal diundangkan. Agar setiap orang mengetahuinya, memerintahkan pengundangan Peraturan Daerah ini dengan penempatannya dalam Lembaran Daerah Kabupaten Pasaman Barat.
Ditetapkan di : Simpang Empat Pada Tanggal : 12 Februari 2008 BUPATI PASAMAN BARAT Dto H. SYAHIRAN Diundangkan di Simpang Empat PadaTanggal 12 Februari 2008 SEKRETARIS DAERAH Dto Drs. DARUL CHUTNI Pembina Tingkat I NIP. 010 155 275 LEMBARAN DAERAH KABUPATEN PASAMAN BARAT TAHUN 2008 NOMOR 03 SERI D
PENJELASAN ATAS PERATURAN DAERAH KABUPATEN PASAMAN BARAT NOMOR 03 TAHUN 2008 TENTANG PENCEGAHAN DAN PEMBERANTASAN RABIES A. UMUM Rabies atau Penyakit gila anjing adalah penyakit menular akut dari susunan saraf pusat yang disebabkan oleh inveksi virus rabies. Sumber penularan gila anjing adalah anjing, kucing dan kera. Pada hewan berdarah panas dan manuasia, penyakit ini membawa akibat pada kematian. Dikabupaten Pasaman Barat sebagaimana diketahui, bahwa setiap tahun terjadi kasus Rabies yang sangat meresahkan masyarakat dan dapat menimbulkan kematian pada manusia. Hampir setiap rumah dalam Kabupaten Pasaman Barat mempunyai anjing dan sebagian kecil memelihara kucing dan kera. Pada umumnya peliharaan tersebut tidak diikat/dirantai. Untuk melindungi dan menjaga ketentraman masyarakat perlu adanya pengaturan dengan Peraturan Daerah Kabupaten Pasaman Barat serta koordinasi oleh instansi yang terkait. B. PASAL DEMI PASAL Pasal 1 Angka 1 Angka 2 Angka 3 Angka 4 Angka 5 Angka 6 Angka 7 Angka 8 Angka 9 Angka 10 Angka 11 Angka 12 Pasal 2 Pasal 3
Pasal 4 Pasal 5 Ayat (4) Vaksin diberikan kepada korban apabila lokasi gigitan/ jilatan didaerah yang jauh dari saraf sentral (kepala). Serum diberikan kepada korban apabila lokasi gigitan/ jilatan berada didaerah dekat sentral, yaitu bahu sampai kepala. Ayat (5) Apabila berdasarkan bukti-bukti faktual pemilik hewan tidak mampu menanggung biaya atau pelmilik hewan tidak diketahui, biaya pengobatan menjadi tanggungan korban. Apabila berdasarkan bukuti-bukti faktual ternyata korban juga tidak mampu menanggung biaya, maka biaya ditanggung oleh Pemerintah Daerah Pasal 6 Dalam hal pembawa rabies menjilat orang atau hewan lain, kewajiban menyampaikan laporan segera dillakukan apabila yang yang dijilat bagian tubuh yang luka. Ayat (4) Ayat (5) Apabila berdasarkan bukti-bukti faktual pemilik hewan tidak mampu menanggung biaya pemeriksaan laboratorium atau pemilik hewan atau tidak diketahui, biaya biaya pengobatan menjadi tanggungan korban. Apabila berdasarkan bukti-bukti faktual ternyata korban juga tidak mampu menanggung biaya pemeriksaan, maka biaya ditanggung oleh Pemerintah Daerah. Pasal 7 Berkeliaran yang dimaksud adalah hewan yang lepas dari kandang atau berada diluar habitatnya. Pasal 8 Pasal 9 Tindakan penguburan perlu dilakukan sesegera mungkin dengan maksud untuk menghindari penyebaran rabies melalui konsumsi bangkai hewan tersebut oleh hewan lain. Pasal 10 Huruf a Huruf b Huruf c
Huruf d Huruf e Huruf f Huruf g Huruf h Huruf i Huruf j Pasal 11 Pasal 12 LD Kab. Pasbar Tahun 2008 19