1
ADMINISTRASI GEOGRAFI PEMERINTAHAN 2.1 Lombok Timur Kabupaten Terluas di Pulau Lombok. Luas Daratan Lombok Timur Mencapai 33,88 Persen Dari Luas Pulau Kabupaten Lombok Timur memiliki 20 kecamatan, 239 desa, 15 kelurahan, 1.266 dusun, 69 lingkungan dan 6.367 Rukun Tetangga (RT). Pada tahun 2013-2015 administrasi pemerintahan setingkat Desa/kelurahan tidak menga-lami perubahan, perubahan yang yang cukup masif terjadi pada tahun 2008-2011. Selama periode tersebut jumlah desa/kelurahan di Lombok Timur meningkat lebih dari dua kali lipat dari 119 desa/kelurahan pada tahun 2008 menjadi 252 di tahun 2011. Jika dilihat dari jumlah desa, Aikmel merupakan kecamatan dengan jumlah desa paling banyak sedangkan Kecamatan Sembalun memiliki desa paling sedikit. Pada tahun 2015 Kecamatan Aikmel terbagi menjadi 24 desa, dan Kecamatan Sembaluan jumlah hanya memiliki 6 desa. Sementara Kecamatan Selong sebagai ibukota pemerintahan memiliki 12 desa/ kelurahan. Sebanyak 43 desa di Lombok Timur merupakan desa pantai/berbatasan dengan laut. Desadesa tersebut tersebar di 7 kecamatan, yaitu Keruak (4 desa), Jerowaru (12), Sakra Timur (2), Labuhan Haji (6), Pringgabaya (10), Sembalun (1) dan Sambelia (8) Lombok. 1.1 Sumber: BPMPD Kab. Lotim Sumber: BPMPD Kab. Lotim 17
Tabel 2.1.1 Bupati Lombok Timur dan Masa Jabatannya Nama Masa Jabatan Keterangan (1) (2) (3) Idris H.M. Djafar 1958-1960 L. Muslihin 1960-1966 Rahadi Tjipto Wardoyo 1966-1967 R. Roesdi 1967-1979 H. Saparwadi 1979-1987 Drs. L. Djafar Suryadi 1987-1988 Meninggal pada 13 Maret 1987 Sekwilda, Pelaksana Tugas Bupati H. Abdul Kadir 1988-1993 Moch. Sadir 1993-1998 H. Syahdan, S.H, S.I.P 1999-2003 H. Moch. Ali Bin Dachlan 2003-2008 M. Sukiman Azmy 2008-2013 Mulai Pilkada Langsung H. Moch. Ali Bin Dachlan 2013-2018 19
Tabel 2.1.2 Banyaknya Desa, Kelurahan, Lingkungan, Dusun, dan Rukun Tetangga Menurut Kecamatan di Kabupaten Lombok Timur, 2015 Kecamatan Desa Kelurahan Lingkungan Dusun RW RT (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) Keruak 15 - - 74 247 Jerowaru 15 - - 91 331 Sakra 12 - - 60 235 Sakra Barat 18 - - 84 353 Sakra Timur 10 - - 50 231 Terara 16 - - 75 415 Montong Gading 8 - - 49 235 Sikur 14 - - 61 424 Masbagik 10 - - 87 401 Pringgasela 10 - - 59 362 Sukamulia 9 - - 36 169 Suralaga 15 - - 65 276 Selong 1 11 48 4 307 Labuhan Haji 8 4 21 41 273 Pringgabaya 15 - - 78 397 Suela 8 - - 43 234 Aikmel 24 - - 137 656 Wanasaba 14 - - 87 477 Sembalun 6 - - 31 131 Sambelia 11 - - 54 213 Lombok Timur 239 15 69 1.266 6.367 Sumber : BPMPD Kabupaten Lombok Timur 20
PEMILIHAN UMUM DAN DPRD 2.2 Pemilu legislatif tahun 2014 dikabupaten Lombok Timur diikuti 12 partai politik dengan jumlah pemilih terdaftar sebanyak 838.448 orang. Dari jumlah tersebut, pemilih yang menggunakan haknya/memberikan suara sebanyak 655.723 orang dan menghasilkan 622.702 suara sah (94,96 persen) untuk DPRD Kabupaten, 612.332 suara (93,38 persen) untuk DPRD Provinsi dan 588.839 suara (89,80 persen) untuk DPR RI. Partai Demokrat memperoleh suara paling tinggi untuk semua tingkat pemilihan. Untuk pemilihan DPRD RI, partai Demokrat mengumpulkan 20,68 persen suara diikuti Hanura (12,92 persen) dan Golkar (10,79 persen). Pada pemilihan DPRD Provinsi partai Demokrat unggul dengan 14,25 persen suara diatas PBB (11,32 persen) dan Gerindra (10,49 persen). Sedangkan 3 besar pengumpul suara terbanyak untuk pemilihan DPRD Kabupaten adalah Demokrat (13,29 persen), Golkar (10,19 persen) dan Hanura (9,47 persen). Pemilu legislatif 2014 Kabupaten Lombok Timur memilih 50 anggota DPRD yang akan bertugas selama 5 tahun kedepan. Sumber : KPUD Kab. Lombok Timur umber : KPUD Kab. Lombok Timur S 21
Tabel 2.2.1 Banyaknya Anggota DPRD Menurut Partai Politik dan Jenis Kelamin Kab. Lombok Timur, 2015 Anggota Partai Politik Persentase Laki-laki Perempuan Jumlah (1) (2) (3) (4) (5) NASDEM 3-3 6 PKB 4-4 8 PKS 5-5 10 PDIP 2 2 4 8 GOLKAR 5-5 10 GERINDA 5-5 10 DEMOKRAT 7-7 14 PAN 5-5 10 PPP 3-3 6 HANURA 5-5 10 PBB 3-3 6 PKPI 1-1 2 Jumlah 48 2 50 100 Sumber : Sekretariat DPRD Kab. Lombok Timur 23
Tabel 2.2.2 Jumlah Anggota DPRD Kab. Lombok Timur Menurut Tingkat Pendidikan dan Jenis Kelamin, 2015 Anggota Tingkat Pendidikan Persentase Laki-laki Perempuan Jumlah (1) (2) (3) (4) (5) Kurang dari SMA - - - 0 SMA / Sederajat 7 2 9 18 Diploma I III 1-1 2 S1 / D-IV 32-32 64 S2 / S3 8-8 16 Jumlah 48 2 50 100 Sumber : Sekretariat DPRD Kab. Lombok Timur 24
Tabel 2.2.3 Banyaknya Keputusan DPRD Menurut Jenis Keputusan di Kab. Lombok Timur, 2011-2015 Jenis Keputusan 2011 2012 2013 2014 2015 (1) (2) (3) (4) (5) (6) Peraturan Daerah 11 15 8 9 12 Keputusan DPRD 23 26 22 24 22 Keputusan Pimpinan DPRD 27 22 18 14 21 Keputusan Daerah - - - - - Rapat-rapat 34 37 34 32 33 Lainnya - - - - - Sumber : Sekretariat DPRD Kab. Lombok Timur 25
KEPEGAWAIAN DAERAH Fungsi utama pemerintah daerah adalah memberikan pelayanan dalam rangka memenuhi kebutuhan masyarakat. Pelayanan berkaitan dengan keberadaan aparatur, baik kualitas maupun kuantitasnya. Pada tahun 2015 jumlah Pegawai Negeri Sipil Daerah (PNSD) yang berada dalam lingkup pemerintah daerah Lombok Timur sekitar 11.937 orang, lebih kecil dibandingkan tahun 2014 yang mencapai 12.125 orang. Indikasi penurunan jumlah PNS daerah dimulai sejak lima tahun lalu saat diberlakukan-nya moratorium penerimaan pegawai pada bulan September 2011. SKPD yang membidangi masalah pendidi-kan dan kesehatan memiliki PNSD paling banyak. Pada tahun 2015 jumlah PNSD yang tercatat pada Dikpora (baik sebagai tenaga administrasi dan guru) sebanyak 7.571 orang atau sekitar 63,42 persen dari seluruh PNSD di Lombok Timur sedangkan pada bidang kesehatan (gabungan Dinas Kesehatan dan RSUD Dr. Soedjono Selong) mencapai 1.355 orang (11,35 persen). Selanjutnya Kantor Camat dan Lurah yang memiliki PNSD sebanyak 680 orang, sementara 2.331 orang lainnya tersebar pada 29 Dinas/ Badan/ Kantor/ Sekretariat dilingkungan pemerintah daerah Kabupaten Lombok Timur. Grafik 2.3 PNS Daerah Kabupaten Lombok Timur Tahun 2008-2015 (Orang) 13,500 13,250 13,000 12,750 12,500 12,250 12,000 11,750 11,500 12,826 12,578 12,925 12,615 12,885 12,137 Sumber : BKD Kab. Lombok Timur Dinas Keseha tan dan RSUD 11.35 % Sumber : BKD Kab. Lombok Timur 12,125 11,937 08 09 10 11 12 13 14 15 Grafik 2.4 PNS Daerah Kabupaten Lombok Dinas Timur Menurut Dinas Tahun 2015 Dikpor (Persen) a dan Kantor Guru Camat 63.42 dan SKPD % Lurah Lainny 5.70% a 19.53 % 27
KEPEGAWAIAN DAERAH 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 0 Grafik 2.6 PNS Daerah Kabupaten Lombok Timur Menurut Jabatan Struktural Tahun 2015 (Persen) Laki-laki Sumber : BKD Kab. Lombok Timur Sumber : BKD Kab. Lombok Timur Perempuan Grafik 2.5 PNS Daerah Kabupaten Lombok Timur Menurut Golongan Tahun 2015 (Persen) Gol III 43.25% Gol IV 40.58% Gol II 15.23% Gol I 0.94% PNSD laki-laki di Kabupaten Lombok Timur sekitar 62,71 persen atau 7.486 orang sedangkan perempuan hanya 4.451 orang. Berdasarkan pendidikan yang ditamatkan 41,28 persen (4.927 orang) berpendidikan sarjana, Diploma sekitar 26,27 persen (3.136 orang) dan 29,45 persen (3.516 orang) merupakan tamatan SMA sederajat, sedangkan PNS Daerah yang memiliki pendidikan pasca sarjana masih kurang dari satu persen. Disamping itu, pada tahun 2015 PNSD berpendidikan SMP dan SD mencapai 252 orang atau sekitar 2,11 persen. Pada tahun 2015, PNS Daerah yang menduduki jabatan struktural sebanyak 948 orang, 34 orang diantaranya pejabat struktural setingkat eselon II, 179 orang pejabat eselon III dan 735 orang setingkat eselon IV. Dinas kesehatan dan Dikpora memiliki pejabat struktural paling banyak yakni masing-masing 76 orang dan 61 orang. Dirinci menurut golongan, lebih dari 83 persen PNS Daerah di Lombok Timur berada pada golongan III dan IV dengan rincian 43,25 persen golongan III (5.163 orang) dan 40,58 persen (4.844 orang) golongan IV. Sementara jumlah PNS Daerah yang berada pada golongan I dan II masing-masing 112 orang dan 1.818 orang. 28
Tabel 2.3.1 Banyaknya Pegawai Negeri Sipil (PNS) Menurut Tingkat Pendidikan yang Ditamatkan dan Jenis Kelamin di Kab. Lombok Timur, 2015 Tk. Pendidikan yg Ditamatkan Laki-laki Perempuan Jumlah (1) (2) (3) (4) SD 63 10 73 SMP 170 9 179 SMA 2.342 1.174 3.516 Diploma 1.460 1.677 3.137 S1 3.363 1.564 4.927 S2 89 17 106 S3 0 0 0 Jumlah 7.487 4.451 11.938 Sumber : Badan Kepegawaian Daerah Kab. Lombok Timur 29
Tabel 2.3.2 Banyaknya Pegawai Negeri Sipil (PNS) Menurut Dinas/Instansi Pemerintah dan Golongan di Kab. Lombok Timur, 2015 Dinas/Instansi Pemerintah Golongan PNS I II III IV Jumlah (1) (2) (3) (4) (5) (6) SEKRETARIAT DAERAH 8 76 83 21 188 BKD 0 13 32 9 54 BAKESBANGPOLDAGRI 0 6 15 9 30 BLHPM 1 5 24 5 35 BP4K 0 4 191 84 279 BAPPEDA 0 8 24 10 42 BPBD 2 29 17 5 53 BPMPD 0 9 17 7 33 BPPKB 2 28 144 32 206 BKP 0 3 21 5 29 BPPT 1 5 13 5 24 DINAS ESDM 0 10 26 7 43 DINAS BUDPAR 1 4 25 4 34 DINAS HUTBUN 9 30 69 5 113 DINAS KELKAN 0 5 33 8 46 DINAS DUKCAPIL 0 18 22 6 46 DINAS KESEHATAN 6 251 690 38 985 DINAS KOPERASI & UKM 0 7 25 8 40 30
Dinas/Instansi Pemerintah Golongan PNS I II III IV Jumlah (1) (2) (3) (4) (5) (6) DINAS PU 20 201 81 6 308 DINAS PPKA 6 55 72 4 137 DINAS DIKPORA 6 433 2.686 4.446 7.571 DINAS HUBKOMINFO 3 24 37 8 72 DINAS PERTANIAN 3 26 86 10 125 DINAS STT 2 12 44 12 70 INSPEKTORAT 2 10 54 12 78 SEKRETARIAT DPR 1 27 17 4 49 SEKRETARIAT KPU 0 9 6 1 16 KANTOR KEBERSIHAN 9 56 14 1 80 KANTOR ARPUSDA 3 14 10 3 30 SATUAN POL PP 3 50 9 0 62 RSUD DR. SOEDJONO 19 109 217 25 370 KECAMATAN 4 248 261 39 552 KELURAHAN 1 27 95 5 128 UPP LABUHAN HAJI 0 6 3 0 9 TOTAL 112 1.818 5.163 4.844 11.937 Sumber: Badan Kepegawaian Daerah Kab. Lombok Timur 31
PELAYANAN MASYARAKAT 33
34
Tabel 2.4.1 Banyaknya Surat Nikah yang Dikeluarkan Menurut Kecamatan di Kab. Lombok Timur, 2011-2015 Kecamatan 2011 2012 2013 2014 2015 (1) (2) (3) (4) (5) (6) Keruak 541 688 569 620 762 Jerowaru 582 735 669 791 311 Sakra 662 699 690 698 561 Sakra Barat 755 725 660 715 578 Sakra Timur 558 727 585 610 830 Terara 722 835 860 922 834 Montong Gading 486 480 409 457 848 Sikur 820 671 850 827 1.007 Masbagik 1.006 989 1.021 1.022 1.102 Pringgasela 697 647 633 590 227 Sukamulia 337 419 371 318 531 Suralaga 589 637 568 632 867 Selong 890 898 728 884 501 Labuhan Haji 575 506 588 637 604 Pringgabaya 1.187 1.264 1.075 1.207 689 Suela 462 510 403 477 537 Aikmel 1.010 1.253 1.120 1.210 344 Wanasaba 777 792 746 948 718 Sembalun 175 215 175 237 371 Sambelia 339 430 382 339 213 Lombok Timur 13.170 14.120 13.102 14.141 12.435 Sumber : Kementerian Agama Kabupaten Lombok Timur 35
Tabel 2.4.2 Banyaknya Kepemilikan Akta Kelahiran Menurut Kecamatan di Kab. Lombok Timur, 2013-2015 Kecamatan 2013 2014 2015 (1) (2) (3) (4) Keruak 5.303 8.350 20.194 Jerowaru 5.271 8.108 18.756 Sakra 5.343 7.718 23.548 Sakra Barat 5.028 7.158 17.322 Sakra Timur 4.311 6.573 20.386 Terara 5.922 8.366 20.320 Montong Gading 3.594 4.798 16.171 Sikur 6.130 8.774 22.588 Masbagik 10.621 14.513 31.357 Pringgasela 5.752 8.272 17.177 Sukamulia 3.458 4.855 13.604 Suralaga 5.382 7.787 21.738 Selong 5.026 7.200 28.010 Labuhan Haji 3.916 5.793 22.492 Pringgabaya 7.109 10.857 25.729 Suela 4.268 6.143 13.131 Aikmel 8.737 12.554 32.388 Wanasaba 7.790 10.289 15.985 Sembalun 1.191 1.830 5.944 Sambelia 3.157 4.352 7.697 Lombok Timur 107.309 154.290 394.537 Sumber : Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kab. Lombok Timur 36
Tabel 2.4.3 Banyaknya Perkara yang Dilaporkan dan Diselesaikan di Kab. Lombok Timur, 2013-2015 Jenis Perkara 2013 2014 2015 (1) (2) (3) (4) Dilaporkan Pidana 233 279 339 Perdata 169 183 232 Politik dan HAM - - - Lalu Lintas 8.738 6.922 9.771 Diselesaikan Pidana 192 268 309 Perdata 118 130 173 Politik dan HAM - - - Lalu Lintas 8.738 6.922 9.771 Sumber : Kantor Pengadilan Negeri Kelas IB Selong 37
Tabel 2.4.4 Banyaknya Narapidana Menurut Bulan dan Jenis Kelamin di Kabupaten Lombok Timur, 2015 Bulan Laki laki Perempuan Jumlah (1) (2) (3) (4) Januari 134 9 143 Februari 151 9 160 Maret 158 9 167 April 164 11 175 Mei 160 14 174 Juni 155 12 167 Juli 160 12 172 Agustus 160 9 169 September 166 6 172 Oktober 173 4 177 November 176 6 182 Desember 184 8 192 Sumber : Rumah Tahanan Negeri Kelas IIB Selon 38