PENGADAAN BARANG/JASA Samsul Ramli, S.Sos, Cert SCM (ITC) http://samsulramli.com DASAR HUKUM UU No.17/2003 tentang Keuangan Negara UU No. 1/ 2004 tentang Perbendaharaan Negara. Peraturan Pemerintah Nomor 27 Tahun 2014 tentang Pengelolaan Barang Milik Negara/Daerah Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Keuangan Daerah Peraturan Presiden Nomor 54 Tahun 2010 sebagaimana diubah dengan Peraturan Presiden Nomor 4 Tahun 2015 tentang Pengadaan barang/jasa Pemerintah (Perpres 54/2010). Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 13 Tahun 2006 Tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 19 Tahun 2016 Tentang Pedoman Pengelolaan Barang Milik Daerah (Permendagri 19/2016) Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 7 Tahun 2006 sebagaimana diubah dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 11 Tahun 2007 tentang Standarisasi Sarana Dan Prasarana Kerja Pemerintahan Daerah (Permendagri 7/2006). 1
MANAJEMEN BELANJA & PASOKAN ASET (Barang) PENGADAAN (Barang/Jasa) BELANJA (Uang) REGULASI PERENCANAAN PENGADAAN UU 18/1999 UU 23/2014 UU 1/2004 PP 29/2000 PP 27/2004 Perpres 54/2010 PermenPU 45/2007 Permendagri 19/2016 Permendagri 11/2007 2
PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah adalah kegiatan untuk memperoleh BARANG/JASA yang prosesnya dimulai dari PERENCANAAN KEBUTUHAN sampai diselesaikannya seluruh kegiatan untuk MEMPEROLEH barang/jasa RUANG LINGKUP PERMENDAGRI 19 TAHUN 2016 UU 17/2003 UU 1/2004 PP 27/2014 3
PETA PIKIR PENGELOLAAN BARANG MILIK DAERAH Pasal 1 ayat 7 SEKRETARIS DAERAH adalah PENGELOLA BARANG milik daerah Pasal 1 ayat 10 PEJABAT PENATAUSAHAAN BARANG adalah KEPALA SKPD Pasa 1 ayat 30 Rencana Kebutuhan Barang Milik Daerah(RKBMD) untuk periode 1 (satu) tahun. Pasal 18 ayat (1) Perencanaan KEBUTUHAN BMD memperhatikan KEBUTUHAN pelaksanaan tugas dan fungsi SKPD serta ketersediaan BMD yang ada. Pasal 22 Pengguna Barang dan/atau Kuasa Pengguna Barang mengusulkan RKBMD pengadaan BMD mempedomani STANDAR BARANG dan STANDAR KEBUTUHAN Pasal 24 RKBMD yang telah ditetapkan oleh Pengelola Barang (SEKDA) digunakan oleh Pengguna Barang sebagai dasar penyusunan RKA SKPD. Kepala Daerah Sekda (Pengelola) BELI Kepala SKPD (Penatausaha) Kepala SKPD (Penatausaha) BIKIN Kepala Unit Kerja (Pengguna) Pengguna Kepala Unit Kerja (Pengguna) SEWA 4
PERENCANAAN PENGADAAN 10 PENGKAJIAN ULANG RENCANA UMUM PENGADAAN 1 2 3 4 5 PPK dapat mengundang ULP/Pejabat Pengadaan dan tim teknis untuk melakukan pengkajian ulang (pembahasan) terhadap rencana umum pengadaan Hal-hal yang dikaji ulang dan dibahas meliputi: Pengkajian ulang kebijakan umum pengadaan Pengkajian ulang rencana penganggaran biaya pengadaan Pengkajian ulang KAK Penyusunan Berita Acara hasil rapat koordinasi tentang pengkajian ulang rencana umum pengadaan PPK mengajukan usulan perubahan rencana umum pengadaan kepada PA/KPA berdasarkan berita acara pengkajian ulang rencana umum pengadaan PA/KPA menetapkan Rencana Umum Pengadaan yang sudah dikaji ulang sesuai dengan kewenangan nya 5
RUANG LINGKUP 6
KEBUTUHAN Saya Mau Yang Paling Enakkkkkkk!!!!!! KEBUTUHAN 7
NILAI MANFAAT BARANG/JASA BELI Layanan BIKIN BAHAN TK ALAT SEWA Layanan 8
JENIS PENGADAAN Barang Konstruksi Jasa Lainnya Konsultan Benda Wujud Fisik Terampil Ahli CARA PENGADAAN Personil Alat Material NEGARA/DAERAH APBN/D K/L/D/I Swakelola Penyedia UNIT KERJA Swakelola Penyedia 9
SWAKELOLA Planning Actuating Controlling SENDIRI IPL POKMAS Planning Actuating Controlling Membentuk Kepala K/L/D/I PA / KPA Mengangkat PARA PIHAK Unit Layanan Pengadaan (ULP) Fungsi TU/ Sekret ariat Kepala Pokja Tim Teknis Tim Ahli/Juri Proses Pemilihan da n Penetapan Pejabat Pengadaan Pejabat Pem buat Komitm en (PPK) Kontrak dan P elaksanaan Pe kerjaan Panitia/Pejabat Penerima Hasil P ekerjaan Staf Pendukung Kontrak Penyedia Barang/Jasa 10
PAKET Pekerjaan Pengadaan Non Kecil Non Kecil Kecil Non Kecil 11
PEROLEHAN 12
KERANGKA ACUAN KERJA 1. uraian kegiatan yang akan dilaksanakan; 2. waktu pelaksanaan yang diperlukan; 3. spesifikasi teknis Barang/Jasa yang akan diadakan; 4. besarnya total perkiraan biaya pekerjaan. 13
Spesifikasi RENCANA PELAKSANAAN PENGADAAN HPS Kontrak SPESIFIKASI Mampu menjawab : 1. Bagaimana mutu barang/jasa tersebut akan diukur 2. Berapa banyak barang/jasa tersebut akan diperlukan 3. Kapan barang/jasa tersebut diperlukan 4. Dimana barang/jasa tersebut diperoleh 5. Harga barang/jasa yang efisien 14
KOMPONEN SPESIFIKASI Mutu Barang/Jasa, Jumlah dan Waktu, Tingkat Pelayanan, dan Informasi Lainnya yang diperlukan SPESIFIKASI YANG BAIK 15
Ketentuan Umum HPS 23/09/2017 HPS PENYUSUNAN HARGA PERKIRAAN SENDIRI HPS ditetapkan oleh PPK, kecuali untuk kontes/sayembara dan pengadaan langsung yang menggunakan bukti pembelian ULP/Pejabat Pengadaan mengumumkan nilai total HPS Nilai HPS bersifat terbuka dan tidak rahasia, sedangkan rinciannya bersifat rahasia HPS disusun paling lama 28 hari kerja sebelum batas akhir pemasukan penawaran (untuk pasca kualifikasi) HPS bukan sebagai dasar untuk menentukan besaran kerugian negara Riwayat HPS harus didokumentasikan 16
ESTIMASI KOMPONEN HPS BIAYA POKOK PRODUKSI KEUNTUNGAN OVERHEAD PPN PPH 17
Harga Satuan Dasar HARGA SATUAN Harga Satuan Pekerjaan Harga Satuan Dasar Analisa Harga Satuan Pekerjaan Harga Satuan Pekerjaan WAJAR HARGA 18
SIFAT KONTRAK Quantity Pasti/Perkiraan Volume Pasti/Perkiraan Deliverable Pasti/Perkiraan RUMUS KONTRAK 19
Pembayaran Pekerjaan Tahun Anggaran Sumber Dana Lumpsum Harga Satuan Gabungan Turnkey Persentase Tunggal Terintegrasi Tunggal Jamak Tunggal Bersama Framework JENIS KONTRAK TERIMAKASIH 20