AKTIVITAS HUMAS PADA ORGANISASI PEMERINTAHAN (Studi pada Humas Sekretariat DPRD Kota Batu Jawa Timur) SKRIPSI Diajukan Kepada Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Malang Sebagai Persyaratan Memperoleh Gelar (S-1) Komunikasi Wilda Uliarosa Damayanti 201110040311254 JURUSAN ILMU KOMUNIKASI FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG 2015 i
LEMBAR PERSETUJUAN SKRIPSI Nama : Wilda Uliarosa Damayanti Nim : 201110040311254 Jurusan Fakultas : Ilmu Komunikasi : Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik Judul Skripsi : AKTIVITAS HUMAS PADA ORGANISASI PEMERINTAHAN (Studi Pada Humas Sekretariat DPRD Kota Batu Jawa Timur) ii
LEMBAR PENGESAHAN Nama : Wilda Uliarosa Damayanti Nim : 201110040311254 Jurusan Fakultas : Ilmu Komunikasi : Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik Judul Skripsi : AKTIVITAS HUMAS PADA ORGANISASI PEMERINTAHAN (Studi Pada Humas Sekretariat DPRD Kota Batu Jawa Timur) Pada Hari Telah dipertahankan dihadapan Dewan Penguji Skripsi : Kamis Tanggal : 5 November 2015 Tempat : Ruang 607 Jurusan Ilmu Komunikasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Malang dan Dinyatakan LULUS iii
BERITA ACARA BIMBINGAN SKRIPSI 1. Nama : Wilda Uliarosa Damayanti 2. Nim : 201110040311254 3. Jurusan : Ilmu Komunikasi 4. Fakultas : Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik 5. udul Skripsi : AKTIVITAS HUMAS PADA ORGANISASI PEMERINTAHAN (Studi Pada Humas Sekretariat DPRD Kota Batu Jawa Timur) 6. Pembimbing : 1. Abdullah Masmuh Drs. M.Si 2. Zen Amirudin M.Med,Kom iv
LEMBAR PERYATAAN ORISINALITAS Yang bertanda tangan dibawah ini : Nama : Wilda Uliarosa Damayanti Nim : 201110040311254 Jurusan Fakultas : Ilmu Komunikasi : Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik Judul Skripsi : AKTIVITAS HUMAS PADA ORGANISASI PEMERINTAHAN (Studi Pada Humas Sekretariat DPRD Kota Batu Jawa Timur) Menyatakan bahwa karya ilmiah (skripsi) dengan Judul : AKTIVITAS HUMAS PADA ORGANISASI PEMERINTAHAN (Studi Pada Humas Sekretariat DPRD Kota Batu Jawa Timur) Adalah bukan karya tulis ilmiah (skripsi) orang lain, baik sebagian maupun seluruhnya, kecuali dalam bentuk kutipan yang telah saya sebutkan sumbernya dengan benar Demikian surat peryataan ini saya buat dengan sebenar-benarnya dan apabila peryataan ini tidak benar, saya bersedia mendapatkan sanksi sesuai dengan ketentuan yang berlaku. Malang 2 November 2015 Wilda Uliarosa Damayanti v
MOTTO Jalan Menuju Kesuksesan adalah Doa dan Usaha, Serta Restu Orang Tua (Wilda Uliarosa Damayanti) vi
KATA PENGANTAR Dengan mengucapkan puji syukur kehadapan Allah SWT atas segala rahmatnya sehingga saya berkesempatan menimba ilmu hingga jenjang Perguruan Tinggi. Berkat rahmatnya pula memungkinkan saya untuk menyelesaikan skripsi dengan judul AKTIVITAS HUMAS PADA ORGANISASI PEMERINTAHAN (Studi pada Humas Sekretariat DPRD Kota Batu Jawa Timur) Penulis menyadari bahwa dalam menyelesaikan karya tulis ini tidak lepas dari bimbingan dan bantuan berbagai pihak. Untuk itu dalam kesempatan ini saya menyampaikan terima kasih kepada : 1. Prof. Dr. Muhadjir Effendy, M, AP selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Malang 2. Drs. Abdullah Masmuh, M.Si selaku dosen pembimbing I dan Zen Amiruddin, M.Med.Kom selaku dosen pembimbing II yang telah memberikan waktu, pengetahuan, bimbingan selama penyusunan Karya Tulis Ilmiah. 3. Seluruh jajaran tenaga pengajar Prodi Ilmu Komunikasi yang telah mengajarkan banyak ilmu kepada peneliti selama delapan semester ini. 4.Mama (Yustanti), Papa (Shohirun Adam), Kakakku (Ike Firia Rakit Damayanti), Sayangku (M.Syafiul Anam) yang telah memberikan semangat dan dukungan moral serta do a kepada penulis dalam menyelesaikan tugas akhir. 5. Bapak Bambang Satrio S.Sos, MM selaku Kasubag Humas dan Dokumentasi Sekretariat DPRD Kota Batu yang telah meluangkan waktunya untuk memberikan segala informasi yang sangat dibutuhkan penulis. vii
6. Rio Agus Sunarto, S.H selaku Staff Humas dan Dokumentasi yang telah memberikan kesempatan dan telah sabar dalam memberikan segala data dan informasi yang dibutuhkan penulis sehingga sangat membantu penulis. 7. Pak Jama Ali selaku Staff Humas bagian Dokumentasi yang telah meluangkan waktu untuk meluangkan waktunya memberikan informasi yang dibutuhkan penulis. 8. Teman-teman yang telah selalu memberi semangat saat aku males-malesan skripsi Tri Fhernanda, Dinnur Irla, Esti Ayu, Haryana Jeniaryanti, Arifina Firdausi. 9. Terimakasih buat temen-temen praktek AV 1, AV 2, AV 3 yang sudah menjadi bagian dalam belajar praktek di balik layar. 10. Dan semua pihak yang turut membantu, yang tidak dapat penulis sebutkan satu-persatu. Penyusun telah berusaha semaksimal mungkin dalam pembuatan Karya Tulis Ilmiah ini. Namun demikian, penulis menyadari bahwa dalam penulisan Karya Tulis Ilmiah ini, masih jauh dari sempurna. Untuk itu saran dan Kritik yang bersifat membangun akan senantiasa penulis harapkan. Semoga Karya Tulis Ilmiah ini dapat memberikan masukan bagi semua pihak dan demi kemajuan Ilmu Komunikasi khususnya. Malang, 2 November 2015 Wilda Uliarosa Damayanti viii
DAFTAR ISI Halaman Judul...i Lembar Persetujuan...ii Lembar Pengesahan...iii Berita Acara Bimbingan Skripsi...iv Lembar Pernyataan Orisinalitas...v MOTTO...vi KATA PENGANTAR...viii DAFTAR ISI...x DAFTAR TABLE...xiii DAFTAR GAMBAR...xiv DAFTAR PUSTAKA DAFTAR LAMPIRAN BAB I PENDAHULUAN...1 1.1 Latar Belakang....1 1.2 Rumusan Masalah...6 1.3 Tujuan Penelitian.....6 1.4 Manfaat Penelitian...7 1.4.1. Bagi peneliti...7 1.4.2. Bagi Institusi Pendidikan......7 BAB II TINJAUAN PUSTAKA...8 2.1 Konsep Dasar Humas / Public Relation (PR)...8 2.1.1 Definisi Humas / Public Relation (PR)...8 2.1.2 Unsur-Unsur Humas...9 2.1.3 Fungsi Humas...9 2.2 Humas dalam Lembaga Pemerintahan...14 2.2.1 Humas Pemerintahan...16 2.2.2 Standar Tata kelola Humas Pemerintahan...21 ix
2.3 Aktifitas Hubungan Masyarakat (Humas)...32 2.4 Konsep Dasar Komunikasi...36 2.4.1 Pengertian Komunikasi...36 2.3.2 Teori Komunikasi Humas...39 BAB III METODE PENELITIAN...42 3.1 Pendekatan Penelitian...43 3.2 Tipe Penelitian...43 3.3 Waktu dan Lokasi Penelitian...43 3.4 Subjek Penelitian...43 3.5 Teknik Penumpulan Data...44 3.5.1 Wawancara...44 3.5.2 Dokumentasi...45 3.6 Teknik Analisa Data...46 3.7 Uji Keabsahan Data...47 BAB IV GAMBARAN UMUM OBJEK PENELITIAN...49 4.1 Profil Pemerintahan Kota Batu...49 4.2 Letak geografis Kota Batu...51 4.3 Struktur Organisasi Kota Batu...55 4.4 Visi dan Misi Kota Batu...57 BAB V PENYAJIAN DAN PENGOLAHAN DATA...59 5.1 Deskripsi Subjek penelitian...59 5.2 Aktivitas Humas Sekretariat DPRD Kota Batu...62 5.3 Bentuk Kegiatan / Aktivitas Humas Sekretariat Kota Batu...66 x
5.4 Media yang digunakan humas Sekretariat DPRD Kota Batu...70 5.5 Faktor-faktor Penghambat aktivitas Humas DPRD Kota Batu...72 5.6 Proses Evaluasi Aktifitas (Kegiatan) Humas DPRD Kota Batu...79 BAB VI PENUTUP...82 6.1 Kesimpulan...82 6.2 Saran...83 6.2.1 Saran Praktis...83 6.2.2 Saran Akademis...84 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN-LAMPIRAN xi
DAFTAR TABLE Tabel 1 Penentuan Subjek Penelitian...61 xii
DAFTAR PUSTAKA Buku: Ardianto, Elvinaro. 2014. Handbook of Public Relations: Pengantar Komprehensif. Bandung: Simbiosa Rekatama Media Anggoro, Linggar. 2001. Teori & Profesi Kehumasan. Jakarta: Bumi Aksara Baran.J.Stanley. 2008. Pengantar Komunikasi Massa: Melek Media & Budaya. Jakarta: Erlangga Effendy, Onong Uchjana. 2006. Hubungan Masyarakat: Suatu Studi Komunikologis. Bandung: PT. Remaja Rosdakarya Effendy, Onong Uchjana. 1986. Dinamika Komunikasi. Bandung: Remadja Karya Hamidi. 2004. Metode Penelitian Kualitatif. Malang: UMM Press Jefkins, Frank. 1992. Public Relation : Edisi Keempat. Jakarta: Erlangga Moore, Frazier. 2004. Humas: Membangun Citra dengan Komunikasi. Bandung: PT. Remaja Rosdakarya Morissan. 2006. Manajemen Public Relation: Strategi Menjadi Humas Profesional. Jakarta: Prenada Media Group Moleong J. Lexy. 2014. Metode Penelitian Kualitatif Edisi Revisi. Bandung: Remaja Rosdakarya Masmuh, Abdullah. 2010. Komunikasi Organisasi dalam Perspektif Teori dan Praktek. Malang: UMM Press Nasution,S. 2012. Metode Research: Penelitian Ilmiah. Jakarta: Bumi Aksara 1
Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi RI Nomor 30 Tahun 2011 Tentang Pedoman Umum Tata Kelola Kehumasan di Lingkungan Instansi Pemerintah Pawito. 2007. Penelitian Komunikasi Kualitatif. Yogyakarta: Pelangi Aksara Yogyakarta Rachmadi, 1996. PR dalam Teori Dan Praktek Aplikasi Dalam Badan Usaha Swasta Dan Lembaga Pemerintahan, PT.Gramedia.Jakarta Ruslan, Rosady. 2010. Manajemen. Public Relations & Media Komunikasi. Jakarta: RajaGrafindo Persada Rivers, William. 2003. Media Massa dan Masyarakat Modern. Jakarta: Kencana Prenada Group Soemirat, Soleh dan Elvinaro Ardianto. 2012. Dasar-Dasar Public Relations. Bandung: PT Remaja Rosdakarya. Tondowidjodjo, John. 2002. Dasar dan Arah Public Relation. Jakarta: PT Grasindo West, Richard, dan Lynn H. Turner. 2008. Pengantar Teori Komunikasi: Analisis dan Aplikasi. Jakarta: Salemba humanika 2
3