PERBANDINGAN INDIKATOR KINERJA KEUANGAN PEMERINTAH KABUPATEN BARLINGMASCAKEB UNTUK MENILAI KEMANDIRIAN SKRIPSI Diajukan Untuk Memenuhi Sebagian Syarat Mencapai Derajat Sarjana S-1 Oleh : GIRI SASMOYO 0602030041 PROGRAM STUDI AKUNTANSI S1 FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS MUHAMMADYAH PURWOKERTO 2013 i
SURAT PERNYATAAN Yang bertanda tangan dibawah ini : Nama : Giri Sasmoyo NIM : 0602030041 Program studi : Akuntansi S1 Fakultas/Universitas : Ekonomi / Universitas Muhammadiyah Purwokerto Menyatakan dengan sebenar-benarnya bahwa skripsi ini adalah hasil karya saya dan bukan hasil jiplakan dari hasil karya orang lain. Demikian pernyataan ini dan apabila kelak dikemudian hari terbukti ada unsur penjiplakan maka saya bersedia mempertanggungjawabkan sesuai dengan ketentuan yang berlaku. Purwokerto, Januari 2013 Yang menyatakan Giri Sasmoyo 0602030041 iv
MOTTO Kebaikan tidak bernilai selama diucapkan akan tetapi bernilai sesudah dikerjakan. Cintailah kekasihmu secara wajar, boleh jadi akan menjadi musuhmu dihari lain. Bencilah orang yang kau benci secara wajar boleh jadi dihari lain akan menjadi cintamu v
PERSEMBAHAN Bapak tercinta Drs mugyan Ibu tercinta Tri Setiati Rokhana Adik tercinta Puspitarini Istri tercinta Oktavia Purwaningrum Anak-anakku tercinta Wafa Khilsa Attazkia dan Geovani Nabila Sakhi vi
ABSTRAK Penelitian ini bertujuan untuk mendapatkan bukti empiris perbedaan signifikan rata-rata kinerja keuangan pemerintah Kabupaten se Barlingmascakeb. Kinerja keuangan terdiri dari variabel kemandirian, efektifitas, Keserasian belanja aparatur, Keserasian belanja pelayanan publik dan Debt Service Coverage Ratio. Metode yang digunakan dalam pengambilan sampel adalah purposive sampling dengan kriteria Kabupaten dan Kota di Barlingmascakeb yang mempublikasikan APBD tahun 2005-2010 dan memiliki informasi keuangan lengkap. Metode analisis yang digunakan adalah independent sample t- test dengan tingkat signifikan (α) 0,05. Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa tidak ada perbedaan yang signifikan antara rata-rata kinerja keuangan pemerintah Kabupaten Banyumas dan Cilacap, Kabupaten Banyumas dan Kebumen, Kabupaten Banyumas dan Banjarnegara, Kabupaten Banyumas dan Purbalingga, Kabupaten Cilacap dan Kebumen, Kabupaten Cilacap dan Banjarnegara, Kabupaten Cilacap dan Purbalingga, Kabupaten Kebumen dan Banjarnegara, Kabupaten Kebumen dan Purbalingga dan Kabupaten Banjarnegara dan Purbalingga. Kata kunci : Kemandirian, Efektifitas, Keserasian Belanja Aparatur, Keserasian Belanja Pelayanan Publik dan Debt Service Coverage Ratio. vii
ABSTRACT The study was aimed at finding the significant empirical differences of financial performance of the regential government in four regencies, i.e. Purbalingga, Banyumas, Cilacap and Kebumen. The financial performance covers the variables of independence, effectivity, and the balance of apparatus cost, the balance of public service cost and debt service coverage ratio. The method used in data sampling was purposive sampling with a criterion of the regency and the municipality that publish their budgetary in 2005-2010 and they had a complete financial statement. The analysis method was independent sample t-test with significance level (α) of 0.05. The results of analysis indicate that there is no significant difference of the average financial performance among those regencies compared in the study. All the regencies show the similar average financial performance as it is shown in the comparison, for example, between the performance of Banyumas and that of Kebumen, between Banyumas and Banjarnegara, between Banymas and Cilacap. The same result is also proved in the similar comparison involving other regencies in this survey. Keywords: Independence, Effectiveness, Balance Of Apparatus Cost, The Balance Of Public Service Cost And Debt Service Coverage Ratio. viii
KATA PENGANTAR Segala puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT, berkat rahmat dan karunia-nya penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul Perbandingan Indikator Kinerja Keuangan Pemerintah Kabupaten Barlingmascakeb Untuk Menilai Kemandirian. Pada kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih setulus-tulusnya kepada Bapak Iwan Fakhruddin, SE, M.Si., Bapak Hardiyanto Wibowo, SE, M,Si dan Bapak Amir, SE, M.Si. yang telah berkenan dan sabar dalam membimbing serta mengarahkan penulis dalam menyelesaikan skripsi ini. Ucapan terimakasih dan penghargaan juga penulis sampaikan kepada : 1. Dr. H. Syamsudin Irsyad, SH, M.HUM selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Purwokerto. 2. Akhmad Darmawan, SE, M.Si, selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas Muhammadiyah Purwokerto. 3. Hadi Pramono, SE, M.Si, selaku Ketua Program Studi Akuntansi S1. 4. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Ekonomi Universitas Muhammadiyah Purwokerto yang telah membimbing dan memberikan ilmunya kepada penulis. 5. Segenap karyawan Tata Usaha Fakultas Ekonomi Universitas Muhammadiyah Purwokerto. 6. Segenap petugas perpustakaan Universitas Muhammadiyah Purwokerto. 7. Ayah dan Ibu tercinta. 8. Istri dan anak-anakku tersayang. 9. Seluruh Keluarga besarku. 10. Seluruh teman-teman. 11. Serta seluruh rekan-rekan dan orang-orang yang membantu dalam penyusunan skripsi ini. ix
Semoga Allah SWT senantiasa melimpahkan rahmat dan karunia-nya kepada mereka semua. Penulis berharap semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi penulis khususnya dan kepada para pembaca pada umumnya. Purwokerto, Januari 2013 Penulis x
DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL... i HALAMAN PERSETUJUAN... ii HALAMAN PENGESAHAN... iii SURAT PERNYATAAN... iv MOTTO... v PERSEMBAHAN... vi ABSTRAK... vii ABSTRACT... viii KATA PENGANTAR... ix DAFTAR ISI... xi DAFTAR TABEL... xiv DAFTAR GAMBAR... xv DAFTAR LAMPIRAN... xvi BAB I PENDAHULUAN... 1 1.1 Latar Belakang... 1 1.2 Perumusan Masalah... 5 1.3 Pembatasan Masalah... 6 1.4 Tujuan Penelitain... 6 1.5 Manfaat Penelitian... 7 BAB II TINJAUAN PUSTAKA... 8 2.1 Pemerintah Daerah... 8 xi
2.2 Keuangan Daerah... 9 2.3 Kinerja Keuangan Daerah... 11 2.4 Kerangka Pemikiran... 15 2.5 Hipotesis... 17 BAB III METODE PENELITIAN... 19 3.1 Jenis Penelitian... 19 3.2 Populasi dan Sampel... 19 3.3 Jenis dan Sumber Data... 20 3.4 Definisi Operasional dan Pengukuran Variabel... 21 3.4.1 Variabel Kemandirian... 21 3.4.2 Variabel Efektifitas... 22 3.4.3 Variabel Keserasian... 22 3.4.4 Variabel Debt Service Coverage Ratio... 23 3.5 Uji Hipotesis... 24 BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN... 28 4.1 Deskripsi Data... 28 4.2 Analisis Deskriptif Variabel... 28 4.3 Pengujian Hipotesis... 30 4.3.1 Hipotesis Pertama... 30 4.3.2 Hipotesis Kedua... 32 4.3.3 Hipotesis Ketiga... 34 4.3.4 Hipotesis Keempat... 35 4.3.5 Hipotesis Kelima... 37 xii
4.3.6 Hipotesis Enam... 38 4.3.7 Hipotesis Tujuh... 40 4.3.8 Hipotesis Delapan... 41 4.3.9 Hipotesis Sembilan... 43 4.3.10 Hipotesis Sepuluh... 44 BAB V KESIMPULAN DAN SARAN... 47 5.1 Kesimpulan... 47 5.3 Saran... 49 xiii
DAFTAR TABEL Tabel 3.1 Daftar Kabupaten atau Kota di Jawa Tengah... 19 Tabel 4.1 Nama-Nama Sampel... 28 Tabel 4.2 Hasil Uji Statistik Deskriptif... 29 Tabel 4.3 Hasil Uji Hipotesis Pertama... 31 Tabel 4.4 Hasil Uji Hipotesis Kedua... 33 Tabel 4.5 Hasil Uji Hipotesis Ketiga... 34 Tabel 4.6 Hasil Uji Hipotesis Keempat... 36 Tabel 4.7 Hasil Uji Hipotesis Kelima... 37 Tabel 4.8 Hasil Uji Hipotesis Keenam... 39 Tabel 4.9 Hasil Uji Hipotesis Ketujuh... 40 Tabel 4.10 Hasil Uji Hipotesis Kedelapan... 42 Tabel 4.11 Hasil Uji Hipotesis Kesembilan... 43 Tabel 4.12 Hasil Uji Hipotesis Kesepuluh... 45 xiv
DAFTAR GAMBAR Gambar 2.1 Kerangka Pemikiran... 17 xv
DAFTAR LAMPIRAN Lampiran 1. Data Penelitian Lampiran 2. Hasil Uji Statistik Deskriptif Lampiran 3. Hasil Uji Hipotesis xvi