v DAFTAR ISI Lembar Pengesahan... i Lembar Pernyataan... ii Ucapan Terimakasih... iii Abstrak... iv Daftar Isi... v Daftar Tabel... vii Daftar Gambar... viii Bab I Pendahuluan... 1 1.1. Latar Belakang Penelitian... 1 1.2. Identifikasi & Fokus Masalah Penelitian... 6 1.3. Tujuan Penelitian... 9 1.4. Manfaat Penelitian... 10 1.5. Struktur Organisasi Penulisan... 10 Bab II Kajian Pustaka... 12 2.1. Implementasi Kebijakan Seleksi Penerimaan Peserta Didik Baru Dalam Konteks Administrasi Pendidikan... 12 2.2. Penelitian Terdahulu yang Relevan... 31 Bab III Metode Penelitian... 50 3.1. Desain Penelitian... 50 3.2. Metode & Pendekatan Penelitian yang Digunakan... 51 3.3. Data yang Diperlukan... 52 3.4. Lokasi dan Objek Penelitian... 53 3.5. Jadwal Penelitian... 53 3.6. Populasi dan Sampel Penelitian... 53 3.7. Instrumen Penelitian... 53 3.8. Proses Pengumpulan Data... 54 3.9. Verifikasi & Pengujian Data... 57 3.10. Pengolahan & Analisis Data... 57
vi Bab IV Temuan Dan Pembahasan... 71 4.1. Trade-Off Analysis Kebijakan Penerimaan Peserta Didik Baru di Sekolah Menengah Negeri di Kota Bandung... 71 4.1.1. Analisa Stakeholder Pada Kebijakan Penerimaan Peserta Didik Baru di Sekolah Menengah Negeri di Kota Bandung 73 4.1.2. Analisis Multikriteria Pada Kebijakan Penerimaan Peserta Didik Baru di Sekolah Menengah Negeri di Kota Bandung 130 4.2. Pembahasan dan Pernyataan Hasil Penelitian... 136 4.2.1. Deskripsi Isi Kebijakan yang Diterapkan Pemerintah Kota Bandung dalam Proses Seleksi PPDB 2015 di Kota Bandung... 136 4.2.2. Deskripsi Proses Uji Publik PPDB 2015 di Kota Bandung. 138 4.2.3. Deskripsi Sosialisasi PPDB 2015 di Kota Bandung 140 4.2.4. Deskripsi Sistem Tata Kelola Seleksi PPDB Kota Bandung... 141 4.2.5. Deskripsi Jumlah Calon Siswa Peserta Seleksi PPDB Kota Bandung 141 4.2.6. Deskripsi Kondisi Daya Tampung Tersedia di Sekolah Menengah Negeri Kota Bandung... 142 4.2.7. Deskripsi Tingkat Pemahaman Pihak yang Terlibat dalam Proses Seleksi PPDB di Kota Bandung 142 4.2.8. Deskripsi Solusi yang Ditawarkan Pemerintah Kota Bandung dalam Menghadapi Masalah PPDB 2015 di Kota Bandung. 142 4.2.9. Identifikasi Faktor Pendukung dan Penghambat Kebijakan Pemerintah Kota Bandung dalam Meningkatkan Kualitas Proses Seleksi PPDB Di Kota Bandung.143 4.3. Penjelasan Hasil Penelitian Sebelumnya... 144 Bab V Simpulan Implikasi dan Rekomendasi... 147 5.1. Simpulan... 147 5.2. Implikasi... 149 5.3. Rekomendasi... 150 Daftar Pustaka... 152 Lampiran lampiran
vii DAFTAR TABEL Tabel 1.1. Rekapitulasi Jumlah Pendaftar Seleksi SMP Kota Bandung 2015.. 3 Tabel 1.2. Rekapitulasi Jumlah Pendaftar Seleksi SMA Kota Bandung 2015.. 5 Tabel 2.1. Policy Analysis in Perspective 27 Tabel 2.2. Langkah Dasar Analisa Kebijakan. 29 Tabel 3.1. Operasionalisasi Konsep.. 54 Tabel 3.2. Matriks Pengumpulan Data.. 54 Tabel 3.3. Keterkaitan antara Kriteria & Penggunaan Rasionalitas.. 67 Tabel 3.4. Tabel Dampak Alternatif Kebijakan 69 Tabel 4.1. Alasan Responden Mengenai Objektifitas Penentuan Siswa Layak Lolos Seleksi 107 Tabel 4.2. Rekapitulasi SMP PPDB 2016 112 Tabel 4.3. Rekapitulasi SMA PPDB 2016 113 Tabel 4.4. Masalah Pada Pelaksanaan PPDB 2015 117 Tabel 4.3. Kebijakan Sistem Seleksi PPDB 2015 dan 2016 di Kota Bandung 50 Tabel 4.4. PPDB Tahun 2015, Masalah, Revisi, Dasar Kajian. 128 Tabel 4.5. Skenario Seleksi PPDB di Kota Bandung 131 Tabel 4.6. Tabel Prediksi Dampak Skenario Kebijakan 133 Tabel 4.7. Tabel Dampak Skenario Seleksi PPDB Lengkap Dengan Score 135
viii DAFTAR GAMBAR Gambar 1.1. Identifikasi Masalah Implementasi Kebijakan PPDB 2015 7 Gambar 2.1. Kerangka Pikir Implementasi Kebijakan 13 Gambar 2.2. Prioritas Perumusan Masalah Dalam Analisis Kebijakan 24 Gambar 3.1. Desain Penelitian 50 Gambar 3.2. Data Analysis Pada Penelitian Kualitatif.. 58 Gambar 3.3. Proses Analisis Trade-Off 60 Gambar 3.4. Tipologi Identifikasi Stakeholder 63 Gambar 3.5. Kategori Stakeholder Berdasarkan Tingkat Kepentingan & Pengaruh 63 Gambar 3.6. Kuadran Power vs Interest Grid.. 65 Gambar 3.7. Jenis Aktor Dalam Setiap Kuadran 65 Gambar 4.1. Kategori Stakeholder Berdasarkan Tingkat Kepentingan Dan Pengaruh 74 Gambar 4.2. Kuadran Power vs Interest Grid Kebijakan PPDB 2015 75 Gambar 4.3.Jenis Aktor Dalam Kebijakan PPDB Kota Bandung di Setiap Kuadran. 76 Gambar 4.4. Klasifikasi Responden... 78 Gambar 4.5. Pilihan Tingkat Satuan Pendidikan... 78 Gambar 4.6. Jabatan Fungsional/Struktural Responden. 79 Gambar 4.7. Proses Uji Publik PPDB 85 Gambar 4.8. Proses Sosialisasi PPDB 88 Gambar 4.9. Jumlah Undangan Pertemuan Sosialisasi... 89 Gambar 4.10. Isi Penjelasan Sosialisasi PPDB. 89 Gambar 4.11. Grafik Media Sosialisasi PPDB... 90 Gambar 4.12. Proses Sosialisasi PPDB di Sekolah Kepada Orang Tua. 91 Gambar 4.13. Keefektifan Mekanisme Sosialisasi PPDB. 91 Gambar 4.14. Media Informasi tata laksana Pendaftaran PPDB.. 92 Gambar 4.15. Grafik Jalur Seleksi PPDB 2015. 97 Gambar 4.16. Sistem Tata Kelola PPDB 2015. 97 Gambar 4.17. Sistem tata Kelola Pengukuran Radius Tempat Tinggal Calon Peserta Didik.. 98 Gambar 4.18. Kebijakan Penambahan Nilai Berdasarkan Radius Tempat Tinggal 99 Gambar 4.19. Keefektifan Implementasi Sistem Tata Kelola Pelaksanaan Kebijakan PPDB 2015 100 Gambar 4.20. Objektifitas Penentuan Siswa yang Lolos Seleksi di PPDB 2015.. 100 Gambar 4.21. Grafik Jalur Pendaftaran Seleksi PPDB Responden. 101 Gambar 4.22. Cara Pendaftaran Responden ke Sekolah yang Dituju.. 102 Gambar 4.23. Daftar Berkas yang Diserahkan Pada Saar Pendaftaran.. 102 Gambar 4.24. Pertimbangan Pemilihan Sekolah Responden 103 Gambar 4.25. Kategori Asal Wilayah Responden 104 Gambar 4.26. Penilaian Responden Terhadap Sistem Pengukuran Radius Tempat Tinggal 105
ix Gambar 4.27. Penilaian Responden Terhadap Kebijakan Penambahan Poin Dalam Wilayah.. 106 Gambar 4.28. Penilaian Responden Tentang Objektifitas Penentuan Siswa Layak Lolos Seleksi di PPDB 2015 106 Gambar 4.29. Penilaian Responden Tentang Objektifitas Penentuan Siswa Layak Lolos Seleksi di PPDB 2016 107 Gambar 4.30. Penilaian Responden Tentang Keefektifan Sistem Pelaksanaan Kebijakan PPDB Tahun 2015.. 110 Gambar 4.31. Penilaian Responden Tentang Keefektifan Sistem Pelaksanaan Kebijakan PPDB Tahun 2016.. 110 Gambar 4.32. Kesesuaian Daya Tampung & Jumlah Siswa Diterima. 115 Gambar 4.33. Data Aksesibilitas PPDB Bagi Responden. 116 Gambar 4.34. Permasalahan Proses PPDB 2015 121 Gambar 4.35 Permasalahan PPDB 2015 Dari Sisi Calon Peserta Didik 122 Gambar 4.36. Permasalahan Proses PPDB 2016 123 Gambar 4.37. Dampak Seleksi PPDB 2015 Pada Sekolah Swasta... 123 Gambar 4.38. Penilaian Responden Tentang Objektifitas Penentuan Siswa Layak Lolos Seleksi di PPDB 2016 104