PELAKSANAAN GADAI PERORANGAN DENGAN OBJEK GADAI BERUPA KENDARAAN BERMOTOR DAN AKIBAT HUKUMNYA BAGI PARA PIHAK DI KABUPATEN JEPARA SKRIPSI Diajukan untuk memenuhi dan melengkapi tugas Dalam menyelesaikan Jenjang Strata I (S1) Ilmu Hukum dengan kekhususan HUKUM PERDATA Disusun oleh : AFIF ZAINUDDIN NIM. 2009-20-108 FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS MURIA KUDUS 2014 i
HALAMAN PENGESAHAN PELAKSANAAN GADAI PERORANGAN DENGAN OBJEK GADAI BERUPA KENDARAAN BERMOTOR DAN AKIBAT HUKUMNYA BAGI PARA PIHAK DI KABUPATEN JEPARA S K R I P S I Diajukan untuk memenuhi dan melengkapi tugas Dalam menyelesaikan Jenjang Strata I (S1) Ilmu Hukum dengan kekhususan HUKUM PERDATA Oleh: AFIF ZAINUDDIN NIM. 2009-20-108 Disetujui Pembimbing I Pembimbing II Dr. H. SUPARNYO, S.H, M.S RUMBY CHAYATI, S.H, M.H Mengetahui Dekan Fakultas Hukum UMK RISTAMADJI, S.H, M.H ii
PERNYATAAN BEBAS PLAGIARISME Yang bertanda tangan di bawah ini : Nama Mahasiswa : AFIF ZAINUDDIN Nomor Induk Mhs. (NIM) : 2009-20-108 Judul Skripsi : PELAKSANAAN GADAI PERORANGAN DENGAN OBJEK GADAI BERUPA KENDARAAN BERMOTOR DAN AKIBAT HUKUMNYA BAGI PARA PIHAK DI KABUPATEN JEPARA Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa judul skripsi dan bagian-bagian yang terdapat dalam isi baik sebagian maupun seluruhnya adalah benar hasil karya saya sendiri dan pengutipan referensi dilakukan sesuai dengan etika penulisan ilmiah yang berlaku. Demikian pernyataan di atas saya buat dengan sebenarnya. Apabila dikemudian hari terdapat hal-hal yang tidak sesuai/berbeda dengan pernyataan di atas maka saya bersedia menerima segala konsekuensinya. Kudus, 2014 Mahasiswa yang bersangkutan, Materai Afif Zainuddin iii
HALAMAN PERSEMBAHAN MOTTO: "Maha Suci Engkau, tidak ada yang kami ketahui selain dari apa yang telah Engkau ajarkan kepada kami; sesungguhnya Engkaulah Yang Maha Mengetahui lagi Maha Bijaksana. (QS- Al- Baqoroh 32) Kupersembahkan untuk ; 1. Kedua orangtuaku tercinta; 2. Saudaraku tersayang; 3. Sahabat-sahabatku semua; 4. Almamaterku. iv
KATA PENGANTAR Dengan memanjatkan puji syukur kehadirat Allah SWT, yang telah melimpahkan rahmad dan hidayah-nya, sehingga penulisan skripsi dengan judul PELAKSANAAN GADAI PERORANGAN DENGAN OBJEK GADAI BERUPA KENDARAAN BERMOTOR DAN AKIBAT HUKUMNYA BAGI PARA PIHAK DI KABUPATEN JEPARA dapat terselesaikan. Skripsi ini disusun untuk melengkapi tugas dan memenuhi persyaratan guna menyelesaikan Studi Program Strata 1 (S1) Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Muria Kudus. Penulis yakin bahwa tanpa dukungan dan bantuan oleh beberapa pihak, skripsi ini tidak akan terselesaikan. Oleh sebab itu, dalam kesempatan ini penulis mengucapkan banyak terima kasih kepada : 1. Bapak Ristamadji, S.H, M.H selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Muria Kudus. 2. Bapak Dr. H. Suparnyo, S.H, M.S, selaku Dosen Pembimbing I, yang membimbing secara langsung sejak persiapan sampai akhir penulisan. 3. Ibu Rumby Chayati, S.H, M.H, selaku Dosen Pembimbing II yang membimbing sehingga penulisan skripsi ini tersusun. 4. Semua Dosen dan Staf Karyawan Fakultas Hukum Universitas Muria Kudus yang telah membantu penulis dalam menempuh studi di Fakultas Hukum Universitas Muria Kudus. 5. Semua pihak yang tidak mungkin penulis sebutkan satu persatu, yang telah v
membantu baik secara moril maupun materiil. Mengingat dan menyadari sepenuhnya bahwa skripsi ini masih banyak kekurangan dan jauh dari sempurna, maka segala kritik dan saran yang positif akan penulis terima dengan senang hati. Akhirnya semoga skripsi ini dapat berguna bagi penulis dan para pembaca pada umumnya. Kudus, Agustus 2014 P e n u l i s vi
ABSTRAK SKRIPSI Skripsi yang berjudul PELAKSANAAN GADAI PERORANGAN DENGAN OBJEK GADAI BERUPA KENDARAAN BERMOTOR DAN AKIBAT HUKUMNYA BAGI PARA PIHAK DI KABUPATEN JEPARA ini bertujuan untuk mengetahui kesesuaian eksekusi objek gadai berupa kendaraan bermotor jika debitor wanprestasi dalam praktik gadai perorangan di Kabupaten Jepara dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku, untuk mengetahui tanggung jawab penerima gadai dalam praktik gadai perorangan terhadap pemberi gadai, dan untuk mengetahui kendala-kendala yang muncul dalam pelaksanaan gadai perorangan dengan objek gadai berupa kendaraan bermotor di Kabupaten Jepara. Metode pendekatan yang digunakan dalam penelitian ini adalah pendekatan yuridis sosiologis. Data yang dikumpulkan data primer dan data sekunder. Data primer diperoleh melalui wawancara, sedangkan data sekunder diperoleh melalui studi pustaka. Dari hasil penelitian dapat ditarik kesimpulan bahwa eksekusi objek gadai yang berupa kendaraan bermotor apabila debitor wanprestasi pada praktik gadai perorangan di Kabupaten Jepara adalah kurang sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku. Kekurangsesuaian eksekusi atas benda gadai yang berupa kendaraan bermotor apabila debitor wanprestasi pada praktik gadai perorangan di Kabupaten Jepara tersebut adalah terletak pada dilakukannya eksekusi tanpa sepengetahuan pemilik benda gadai yang berupa kendaraan bermotor atau yang dalam hal ini adalah pemberi gadai. Tanggung jawab penerima gadai terhadap pemberi gadai dalam praktik gadai perorangan yang terjadi di Kabupaten Jepara belum berjalan sebagaimana yang ditentukan oleh peraturan perundang-undangan. Dengan pengertian lain, bahwa dalam pelaksanaan gadai pada praktik gadai perorangan yang terjadi di Kabupaten Jepara, kedudukan para pihak tidak seimbang atau lebih kuat kedudukan penerima gadai, sedangkan di pihak pemberi gadai belum terlindungi hak-haknya, khususnya dengan ketentuan Pasal 1155 KUH Perdata dan Pasal 1157 ayat (1) KUH Perdata yang menyatakan bahwa si berpiutang adalah bertanggung jawab untuk hilangnya atau kemerosotan barangnya sekadar itu terjadi karena kelalaiannya. Kendala-kendala yang muncul dalam pelaksanaan gadai perorangan dengan objek gadai berupa kendaraan bermotor di Kabupaten Jepara antara lain adalah kurang terlindunginya hak-hak pemberi gadai, baik dalam hal tidak dipenuhinya ganti rugi kemerosotan barang gadai, tidak adanya pemberitahuan mengenai penjualan atau pengalihan gadai pada pihak ketiga ataupun dalam hal tidak diberikannya sisa hasil penjualan barang gadai. Kata Kunci: Gadai Perorangan, Kendaraan Bermotor, Akibat Hukum vii
DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL... i HALAMAN PENGESAHAN... ii HALAMAN PERSEMBAHAN... iii KATA PENGANTAR... iv ABSTRAK SKRIPSI... vi DAFTAR ISI... vii BAB I PENDAHULUAN... 1 A. Latar Belakang... 1 B. Perrmasalahan... 6 C. Tujuan Penelitian... 6 D. Kegunaan Penelitian... 7 E. Sistematika Penulisan... 8 BAB II TINJAUAN PUSTAKA... 9 A. Jaminan... 9 B. Gadai... 17 1. Pengertian Gadai.. 17 2. Hak dan kewajiban para pihak dalam gadai.. 20 3. Objek Gadai.. 22 C. Perlindungan Hukum... 23 BAB III METODE PENELITIAN...26 A. Metode Pendekatan... 27 B. Spesifikasi Penelitian... 28 C. Metode Penentuan Sampel 28 D. Metode Pengumpulan Data... 29 E. Metode Pengolahan dan Penyajian Data... 30 F. Metode Analisis Data... 31 viii
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN... 32 A. Kesesuaian Eksekusi Objek Gadai Berupa Kendaraan Bermotor Jika Debitor Wanprestasi Dalam Praktik Gadai Perorangan di Kabupaten Jepara Dengan Peraturan Perundang-undangan Yang Berlaku...... 32 B. Tanggung Jawab Penerima Gadai Dalam Praktik Gadai Perorangan Terhadap Pemberi Gadai... 39 C. Kendala-kendala Pelaksanaan Gadai Perorangan Dengan Objek Gadai Berupa Kendaraan Bermotor di Kabupaten Jepara... 51 BAB V PENUTUP... 54 A. Kesimpulan... 54 B. Saran... 55 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN ix