SKRIPSI PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH, DANA ALOKASI UMUM DAN DANA BAGI HASIL PAJAKTERHADAP BELANJA MODAL DENGAN PERTUMBUHAN EKONOMI SEBAGAI VARIABEL MODERATING PADA PEMERINTAHAN KABUPATEN/KOTA DIPROPINSI SUMATERA UTARA PERIODE 2012-2014 OLEH : SARTIKA MAHA 120503007 PROGRAM STUDI STRATA 1 DEPARTEMEN AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2016
PERNYATAAN Saya yang bertanda tangan di bawah ini menyatakan dengan sesungguhnya bahwa skripsi saya yang berjudul Pengaruh Pendapatan Asli Daerah (PAD), Dana Alokasi Umum (DAU), dan Dana Bagi Hasil Pajak (DBHP), terhadap Belanja Modal dengan Pertumbuhan Ekonomi sebagai variabel Moderatingpada Pemerintahan Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Utara Periode 2012-2014 adalah benar hasil karya saya sendiri disusun sebagai tugas akademik guna menyelesaikan beban akademik pada Fakultas Ekonomi dan Bisnis. Bagian atau data tertentu yang saya peroleh dari pemerintahan atau lembaga, dan/atau saya kutip dari hasil karya orang lain telah mendapatkan izin, dan/atau dutuliskan sumbernya secara jelas sesuai dengan norma, kaidah dan etika penulisan ilmiah. Apabila dikemudian hari ditemukan adanya kecurangan dan plagiat dalam skripsi ini, saya bersedia menerima sanksi dengan peraturan yang berlaku. Medan, September 2016 Yang Membuat Pernyataan, SARTIKA MAHA NIM. 120503007
ABSTRAK PENGARUH PENDAPATANASLI DAERAH, DANA ALOKASI UMUM DAN DANA BAGI HASIL PAJAKTERHADAP BELANJA MODAL DENGAN PERTUMBUHAN EKONOMI SEBAGAI VARIABLE MODERATING PADA PEMERINTAHAN KABUPATEN/KOTA DIPROPINSI SUMATERA UTARA PERIODE 2012-2014 Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui pengaruh Pendapatan Asli Daerah, Dana Alokasi Umum, dan Dana Bagi Hasil Pajak terhadap Belanja Modal, serta menguji variabel Pertumbuhan Ekonomi dalam memoderasi hubungan antara Pendapatan Asli Daerah, Dana Alokasi Umum, dana bagi hasil pajak, dengan Belanja Modal. Populasi dalam penelitian ini adalah Pemerintahan kabupaten/kota di Provinsi Sumatera Utara tahun 2012-2014, yaitu sebanyak 25 Kabupaten dan 8 Kota, dan berdasarkan purposive sampling diperoleh sampel sebanyak 28 kabupaten/kota. Hasil penelitianmembuktikan bahwapendapatan Asli Daerah, Dana Alokasi Umum, dan Dana Bagi Hasil Pajak secara simultan berpengaruh signifikanterhadap Belanja Modal.Secara parsial, Pendapatan Asli Daerah dan Dana Alokasi Umum berpengaruh positif dan signifikan terhadap Belanja Modal, tetapi Dana Bagi Hasil Pajak tidak berpengaruh positif terhadap Belanja Modal.Pertumbuhan Ekonomi mampu (memperkuat/memperlemah) dalam memoderasi hubungan antara Pendapatan Asli Daerah, Dana Alokasi Umum, dan Dana Bagi Hasil Pajak terhadap Belanja Modal tidak signifikan. Kata kunci: Pendapatan Asli Daerah, Dana Alokasi Umum, Dana Bagi Hasil Pajak, Belanja Modal, Pertumbuhan Ekonomi. i
ABSTRACT PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH, DANA ALOKASI UMUM DAN DANA BAGI HASIL PAJAK TERHADAP BELANJA MODAL DENGAN PERTUMBUHAN EKONOMI SEBAGAI VARIABLE MODERATING PADA PEMERINTAHAN KABUPATEN/KOTA DIPROPINSI SUMATERA UTARA PERIODE 2012-2014 This study aimed to analyze the local revenues, general allocation fund, and Fund for tax revenues to capital expenditures, as well as test variables moderate the relationship of economic growth in local revenues, general allocation funds, fund for tax revenue, to capital expenditures. This research collects empirical evidence. The population in this study is the Government of regency/city at North Sumatera in 2012-2014, as many as 25 districts and 8 Cities, by purposive sampling and obtained a sample of 28 districts/cities. Based on this research, the effect of simultaneous local revenues, general allocation fund, and fund for tax revenue to the significant capital expenditure.while on testing the effect of a partial, local revenue and general allocation funds and significant positive effect on capital spending.tax sharing positive effect on capital spending, but not significant. In testing the moderation approach residual test, the effect of economic growth in moderating the relationship between local revenues, general allocation fund, and tax sharing on capital expenditure is not significant. Keywords: Local revenue, General allocation fund, the Fund for tax revenues, Capital expenditure, Economic growth. ii
KATA PENGANTAR Alhamdulillahirabbil alamin, Puji syukur kehadirat Allah SWT yang mana atas berkat rahmat kesehatan, kekuatan, kesempatan dan kemampuan yang Allah berikan sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik. Skripsi yang berjudul Pengaruh Pendapatan Asli Daerah (PAD), Dana Alokasi Umum (DAU),dan Dana Bagi Hasil Pajak (DBHP), terhadap Belanja Modal dengan Pertumbuhan Ekonomi sebagai Variabel Moderating Pemerintahan Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Utara Periode 2012-2014 disusun guna memenuhi salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Ekonomi pada Fakultas Ekonomi dan Bisnis Departemen S-1 Akuntansi Universitas Sumatera Utara. Penulis menyadari bahwa masih banyak kekurangan dalam penyusunan skripsi ini, baik dari segi isi maupun penyajian. Selama penulisan skripsi penulis tentu tidak terlepas dari segala hambatan dan kesulitan yang hadapi, tetapi disamping kesulitan itu penulis selalu mendapatkan motivasi, bimbingan, bantuan,serta doa dari berbagai pihak.teristimewa kepada kedua orangtua penulis yang sangat saya kagumi dan cintai H.K.Maha dan Hj.O.R.Ujung yang tidak pernah lelah memberikan kasih sayang serta doa,nasehat serta semangat yang tulus hingga saat ini. Pada kesempatan ini penulis juga ingin mengucapkan terima kasih kepada semua pihak yang telah memberikan bimbingan dan bantuan,kepada: iii
1. Bapak Prof. Dr. Ramli, S.E., M.S selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis. 2. Bapak Dr. Syafruddin Ginting Sugihen., MAFIS., Ak., CPA,CA selaku Ketua Departemen Akuntansi dan Bapak Drs. Hotmal Ja far., MM., Ak.,CA selaku Sekretaris Departemen Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis. 3. Bapak Drs. Firman Syarif, M.Si., Ak selaku Ketua Program Studi S-1 Akuntansi dan ibu Dra. Mutia Ismail, MM., Ak.,CA selaku Sekertaris Program Studi S-1 Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara. 4. Bapak Drs. Arifin Akhmad, M.Si., Ak.,CA selaku Dosen Pembimbing yang telah meluangkan waktu untuk memberikan bimbingan, pengarahan, masukan, dan perbaikan dalam menyelesaikan skripsi ini. Bapak Drs. Rustam, M.Si., Ak,CA selaku Dosen Penguji yang banyak membantu, mendukung, dan memberikan kritik dan saran yang membangun skripsi ini. Ibu Dra. Nurzaimah, MM., Ak.,selaku Dosen Pembanding yang telah membantu penulis dalam memberikan saran dan kritik yang membangun demi kesempurnaan skripsi ini. 5. Terkhusus kepada Abang,Kakak,dan Adek (Sempurna/MAHA) yang tiada henti memberikan semangat dan motivasi. Tak lupa pula Sahabat terbaik, terhebat, tersabar yang selalu memberikan semangat, motivasi, yang mendengarkan keluh kesah penulis BOLANG Amy,Awi,Elsa,Enne,Fitri,Gita,Jauhar,Karina,Maman, iv
Marda,Nazam, Renzy dan Riki WAPAKS Bg Gabe,Hafifah, Hemmi,Raras,Sura,Yossih,Ima Malini,Haris Juharidan tak lupa juga kepada Mr.Dillik kesayanganyang telah sabar membantu dan membuat warna kehidupan penulisserta teman-teman S-1 Akuntansi yang membantu penulis dalam menyelesaikan skripsi ini. Sukses untuk kita semua. 6. Kepada seluruh Jajaran Dosen Fakultas Ekonomi dan Bisnis yang telah memberikan pembelajaran dan Pegawai Tata Usaha yang sudah membantu dalam urusan administrasi, Serta kepada Pimpinan BPK RI Perwalikan Provinsi Sumatera Utaradan BPS Sumatera Utara. Penulis juga menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari kata sempurna, sehingga penulis mengharapkan kritik dan saran yang membangun demi kesempurnaan skripsi ini. Semoga skripsi ini bermanfaat bagi pembaca dan bagi yang membutuhkannya. Medan, Penulis, September2016 SARTIKA MAHA NIM. 120503007 v
DAFTAR ISI Halaman PERNYATAAN ABSTRAK... i ABSTRACT... ii KATA PENGANTAR... iii DAFTAR ISI... vi DAFTAR TABEL... viii DAFTAR GAMBAR... ix DAFTAR LAMPIRAN... x BAB I PENDAHULUAN... 1 1.1 Latar Belakang Masalah... 1 1.2 Perumusan Masalah... 8 1.3 Tujuan Penelitian... 9 1.4 Manfaat Penelitian... 10 BAB II TINJAUAN PUSTAKA... 11 2.1 Tinjauan Teoritis... 11 2.1.1 Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD)... 11 2.1.1.1 Pengertian dan Unsur-Unsur APBD... 11 2.1.1.2 Struktur APBD... 12 2.1.2 Pendapatan Asli Daerah (PAD)... 14 2.1.3 Dana Alokasi Umum (DAU)... 16 2.1.4 Dana Bagi Hasil Pajak(DBHP)... 18 2.1.5 Belanja Modal... 19 2.1.6 Pertumbuhan Ekonomi... 21 2.2 Tinjauan Penelitian Terdahulu... 23 2.3 Kerangka Konseptual dan Hipotesis Penelitian... 29 2.3.1 Pendapatan Asli Daerah terhadap Belanja Modal... 31 2.3.2 Dana Alokasi Umum terhadap Belanja Modal... 32 2.3.3 Dana Bagi Hasil Pajak terhadap Belanja Modal... 33 2.3.4 PAD,DAU,DBHP, secara Simultan terhadap Belanja Modal... 34 2.3.5 Pertumbuhan Ekonomi Memoderasi Hubungan antara PAD, DAU, DBHP dan Belanja Modal... 35 BAB III METODE PENELITIAN... 37 3.1 Jenis Penelitian... 37 3.2 Tempat dan Waktu Penelitian... 37 3.3 Batasan Operasional... 37 3.4 Definisi Operasional dan Pengukuran Variabel... 38 3.5 Populasi dan Sampel Penelitian... 42 vi
3.6 Jenis dan Sumber Data... 44 3.7 Metode Pengumpulan Data... 44 3.8 Teknik Analisis Data... 44 3.8.1 Analisis Statistik Deskriptif... 45 3.8.2 Pengujian Asumsi Klasik... 45 3.8.2.1 Uji Normalitas Data... 45 3.8.2.2 Uji Multikolineatitas... 46 3.8.2.3 Uji Autokorelasi... 47 3.8.2.4 Uji Heteroskedastisitas... 47 3.8.3 Uji Hipotesis Penelitian... 48 3.8.3.1 Uji Hipotesis H1-H4... 48 3.8.3.1.1 Analisis Regresi Linier Berganda... 48 3.8.3.1.2 Uji Simultan (Uji-F)... 49 3.8.3.1.3 Uji Parsial (Uji-t)... 49 3.8.3.1.4 Uji Koefisien Determinasi... 50 3.8.3.2 Hipotesis Hipotesis Kelima (H5)... 50 BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN... 52 4.1 Hasil Penelitian... 52 4.1.1Analisis Statistik Deskriptif... 52 4.1.2 Uji Asumsi Klasik... 53 4.1.2.1 Uji Asumsi Normalitas... 53 4.1.2.2 Uji Multikolinearitas... 54 4.1.2.3 Uji Heteroskedastisitas... 55 4.1.2.4 Uji Autokorelasi... 57 4.1.3 Analisis Koefisien Determinasi... 59 4.1.4 Uji Signifikansi Pengaruh Simultan (Uji F)... 59 4.1.5 Analisis Regresi Linear Berganda dan Uji Signifikansi Pengaruh Parsial (Uji t)... 60 4.1.6 Hasil Uji Residual... 61 4.1.6.1Hasil Uji Regresi Variabel Moderating (Uji Residual)Pertumbuhan Ekonomi... 63 4.2Pembahasan Hasil Penelitian... 64 BAB V KESIMPULAN DAN SARAN... 66 5.1 Kesimpulan... 64 5.2 Saran... 65 DAFTAR PUSTAKA... 65 vii
DAFTAR TABEL No. Tabel JudulTabel Halaman 2.1 Tinjauan Penelitian Terdahulu... 27 3.1 Definisi Operasional dan Pengukuran Variabel... 41 3.2 Daftar Populasi dan Sampel Penelitian... 43 4.1 Statistik Deskriptif dari Pendapatan Asli Daerah, Dana Alokasi Umum, Dana Bagi Hasil Pajak, Belanja Modal dan Pertumbuhan Ekonomi... 52 4.2 Uji Normalitas... 53 4.3 Uji Multikolinearitas... 55 4.4 Uji Heteroskedastisitas dengan Uji Glejser... 57 4.5 Uji Autokorelasi dengan Uji Durbin Watson... 58 4.6 Uji Autokorelasi dengan Uji Run... 58 4.7 Koefisien Determinasi... 59 4.8 Uji Pengaruh Simultan dengan Uji F... 59 4.9 Uji Signifikansi Pengaruh Parsial (Uji t)... 60 4.10 Koefisien Regresi Beserta Interpretasinya... 61 4.11 Menguji Signifikan Pengaruh dengan Nilai t... 61 4.12 Uji Signifikansi Pertumbuhan Ekonomi dalam Memoderasi Hubungan antara Pendapatan Asli Daerah, Dana Alokasi Umum, Dana Bagi Hasil Pajak terhadap Belanja Modal (Uji Residual)... 63 viii
DAFTAR GAMBAR No. Gambar JudulGambar Halaman 1.1Grafik Perkembangan PAD, DAU, DBHP dan Belanja Modal Kabupaten/Kota Provinsi Sumatera Utara T.A 2012-2014... 6 2.1 Skema Pengalokasian Dana Bagi Hasil Pajak... 19 2.2 Kerangka Konseptual... 30 4.1 Uji Normalitas dengan Pendekatan Normal Probability Plot... 54 4.2 Uji Heteroskedastisitas... 56 ix
DAFTAR LAMPIRAN No.Lampiran Judul Halaman 1 Tabel Daftar Pemerintahan Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Utara... 68 2 Daftar Populasi dan Sampel Penelitian... 69 3 Data Realisasi Pendapatan Asli Daerah (PAD) Pemerintah Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Utara Tahun 2012 2014 (dalam Rupiah)... 70 4 Data Realisasi Dana Alokasi Umum (DAU) Pemerintah Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Utara Tahun 2012 2014 (dalam Rupiah)... 71 5 Data Realisasi Dana Bagi Hasil Pajak (DBHP) Pemerintah Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Utara Tahun 2012 2014 (dalam Rupiah)... 72 6 Data Realisasi Belanja Modal Pemerintah Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Utara Tahun 2012 2014 (dalam Rupiah)... 73 7 Data Realisasi Produk Domestik Regional Bruto Pemerintah Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Utara Tahun 2012 2014 Atas Dasar Harga Konstan Tahun 2010 (dalam Milyar Rupiah)... 74 8 Hasil Uji Statistik Deskriptive... 75 9 Hasil Uji Normalitas Data... 75 10 Grafik Histogram... 76 11 Grafik p-plot... 76 12 Hasil Uji Autokorelasi Sebelum Transformasi... 77 13 Hasil Uji Statistik F... 77 14 Hasil Uji Statistik t... 77 15 Scaterplot... 78 16 Hasil Uji Linear Berganda... 78 17Hasil Uji Regresi Belanja Modal... 79 18 Tabel Distribusi F... 79 19 Tabel Distribusi t... 80 x