BAB I PENDAHULUAN. informasi mengenai posisi keuangan, kinerja keuangan, dan arus kas entitas yang

dokumen-dokumen yang mirip
BAB I PENDAHULUAN. dan kinerja keuangan suatu entitas. Tujuan laporan keuangan adalah memberikan

BAB I PENDAHULUAN. keputusan operasional, alat prediksi kinerja ekonomis di masa depan dan lain-lain.

BAB I PENDAHULUAN. return atas investasinya dengan benar. Corporate governance dapat

BAB I PENDAHULUAN. Investasi di pasar bursa indonesia sampai pada saat ini telah

I. PENDAHULUAN. menilai kinerja perusahaan dalam proses pengambilan keputusan. Laporan keuangan

BAB I PENDAHULUAN. Di dalam Statement of Financial Accounting Concept (SFAC) No. 1,

BAB I PENDAHULUAN. eksternal untuk menilai kinerja perusahaan. Laporan keuangan harus

BAB I PENDAHULUAN. manajemen dan menjamin akuntanbilitas manajemen terhadap stakeholder

BAB I PENDAHULUAN. Akuntansi adalah proses pengidentifikasian, pengukuran, untuk penilaian (judgement) dan pengambilan keputusan oleh pemakai

BAB I PENDAHULUAN. perusahaan. Sedangkan laporan keuangan penting bagi para pihak eksternal

BAB 1 PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Masalah

BAB I PENDAHULUAN. perusahaan dan kinerja perusahaan. Laporan keuangan yang disusun berdasarkan

BAB I PENDAHULUAN. keuangan. Laporan keuangan merupakan media komunikasi bagi perusahaan

BAB 1 PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Masalah

BAB II LANDASAN TEORI

BAB I PENDAHULUAN. keuangan dalam laporan tahunan harus disertai pengungkapan yang penuh

BAB I PENDAHULUAN UKDW. mengenai kondisi perusahaan kepada pemilik. Informasi tersebut berisikan mengenai

Bab 1 PENDAHULUAN. sebuah perusahaan. Manajer dapat dikatakan sebagai agent dan pemegang

BAB I PENDAHULUAN. pembuat keputusan. Menurut Pernyataan Standar Akuntansi Keuangan (PSAK)

BAB I PENDAHULUAN. Penelitian ini bertujuan untuk meneliti pengaruh dari komponen corporate

BAB I PENDAHULUAN. melaksanakan fungsi pertanggungjawaban dalam organisasi. Tujuan laporan

BAB I PENDAHULUAN. 1.1 Latar Belakang. Saham adalah suatu nilai dalam berbagai instrumen finansial yang mengacu

BAB I PENDAHULUAN. laporan keuangan adalah laba, karena laba mengandung informasi potensial yang

BAB I PENDAHULUAN. adalah laporan keuangan. Laporan keuangan selain merupakan media

BAB I PENDAHULUAN. Tujuan didirikannya perusahaan adalah untuk memperoleh laba semaksimal

BAB I PENDAHULUAN. laba. Sehingga informasi yang tepat sangat berpengaruh dalam menentukan

BAB 1 PENDAHULUAN. 1.1 Latar belakang Masalah. Manajer selaku agent mengetahui informasi internal lebih banyak mengenai

BAB 1 PENDAHULUAN. laporan laba rugi, menurut Financial Accounting Standard Board atau FASB

BAB I PENDAHULUAN. pengambilan keputusan perusahaan (Yustini dan Cholis, 2012).

BAB I PENDAHULUAN. untuk meningkatkan kualitas kerja serta mengurangi penyimpangan

BAB I PENDAHULUAN. Peningkatan tekanan persaingan di antara pemain pasar yang ada dan new entrants,

BAB I PENDAHULUAN. Laporan keuangan (financial statement) merupakan sumber informasi

BAB 1 PENDAHULUAN. Teori kontrakting atau bisa disebut juga teori keagenan (agency

BAB I PENDAHULUAN. keuangan kepada pihak-pihak di luar korporasi. Dalam penyusunan laporan

BAB I PENDAHULUAN. komprehensif untuk mengungkapkan (disclosure) semua fakta, baik transaksi

BAB I PENDAHULUAN. transaksi-transaksi keuangan yang terjadi selama tahun buku bersangkutan.

BAB I PENDAHULUAN. baik jika laba tersebut menjadi indikator yang baik untuk laba masa mendatang,

BAB I PENDAHULUAN. mengoptimalkan keuntungan para pemilik (principal) dan sebagai

BAB I PENDAHULUAN. eksternal, yang berisi seluruh kegiatan bisnis dari satu kesatuan usaha sebagai

SKRIPSI. Oleh : HARTAWAN HARI MAYASTO B

1 BAB I PENDAHULUAN. yang diperlukan adalah informasi yang diperoleh dari laporan keuangan suatu

BAB I PENDAHULUAN PENDAHULUAN. sehubungan dengan semakin gencarnya publikasi tentang kecurangan (fraud)

BAB 1 PENDAHULUAN. yang diambil dalam rangka proses penyusunan laporan keuangan akan. mempengaruhi penilaian kinerja perusahaan.

FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI KUALITAS LABA PADA PERUSAHAAN MANUFAKTUR DI BURSA EFEK INDONESIA

BAB I PENDAHULUAN. pelaporan yang dapat memberikan informasi bagi pemakainya. Laporan keuangan

I. PENDAHULUAN. corporate governance. Bukti menunjukkan lemahnya praktik corporate

BAB I PENDAHULUAN. Hubungan keagenan merupakan kontrak antara pemilik perusahaan (principal)

BAB I PENDAHULUAN. dan kepentingan antara pemilik (principal) dan manajemen (agent) tersebut akan. menimbulkan permasalahan keagenan (agency problem).

A. Latar Belakang Masalah

BAB I PENDAHULUAN. terhadap good corporate governance yang selama ini kurang diperhatikan semakin

BAB 1 PENDAHULUAN. bagi pihak pihak yang berkepentingan atau pemakai laporan keuangan. Pihakpihak

BAB I PENDAHULUAN. kinerja seseoarang dalam suatu bidang pekerjaan banyak ditentukan oleh tingkat

BAB I PENDAHULUAN. A. Latar Belakang Masalah. Laporan keuangan merupakan ringkasan dari suatu pencatatan

BAB I PENDAHULUAN. Menurut Pernyataan Standar Akuntansi Keuangan (2013) tujuan laporan keuangan. pengambilan keputusan ekonomi. Laporan keuangan yang

BAB I PENDAHULUAN. Perkembangan teknologi dan arus informasi di era globalisasi ini

BAB I PENDAHULUAN. alat utama bagi perusahaan untuk menyampaikan informasi keuangan

BAB I PENDAHULUAN. digambarkan perusahaan melalui laporan keuangan. Di Indonesia, laporan

BAB 1 PENDAHULUAN. karena perusahaan lebih terstruktur dan adanya pengawasan serta monitoring

BAB I PENDAHULUAN. manajemen perusahaan kepada stakeholdersdalam pengambilan keputusan.

BAB I PENDAHULUAN. menghubungkan antara dua belah pihak yaitu antara pihak yang memiliki

BAB I PENDAHULUAN. 1.1 Gambaran Umum Objek Penelitian

BAB I PENDAHULUAN. sebab terjadinya asimetri informasi (ketidakseimbangan penguasaan informasi)

BAB I PENDAHULUAN. yang diperlukan adalah informasi yang diperoleh dari laporan keuangan suatu

BAB I PENDAHULUAN. menyiapkan laporan keuangan untuk pihak pihak yang berkepentingan seperti

BAB I PENDAHULUAN. Informasi merupakan sebuah hal yang sangat penting bagi banyak pihak.

BAB I PENDAHULUAN. Secara umum manajemen laba didefinisikan sebagai upaya manajer

BAB 1 PENDAHULUAN. (Ujiyantho dan Pramuka, 2007) dalam Putri dan Yuyetta (2013). Dalam

BAB I PENDAHULUAN. Menurut Statement of Financial Accounting Concepts (SFAC) No. 1,

BAB I PENDAHULUAN. keuangan juga harus memenuhi karakteristik kualitatif sehingga laporan keuangan

BAB I PENDAHULUAN. dilakukan oleh manajemen adalah dengan melakukan pengaturan laba.

BAB I PENDAHULUAN. semakin maju membuat para pelaku ekonomi semakin mudah dalam mendapatkan

BAB I PENDAHULUAN. mengalami krisis yang berkepanjangan karena lemahnya praktik corporate

BAB I PENDAHULUAN. Perhatian dunia terhadap Good Corporate Governance (GCG) mulai. yang dilakukan oleh Asian Development Bank (ADB) menyimpulkan

BAB 1 PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Masalah

ISNI WIYATMI B

BAB I PENDAHULUAN. untuk diubah-ubah. Menurut penelitian Anggana dan Prastiwi (2013) contoh kasus

PENGARUH CORPORATE GOVERNANCE TERHADAP MANAJEMEN LABA PADA PERUSAHAAN PERBANKAN YANG TERDAFTAR DI BURSA EFEK INDONESIA

BAB I PENDAHULUAN. Laporan keuangan yang baik akan menjadi informasi dalam pengambilan

BAB I PENDAHULUAN. sebagai dasar pengambilan keputusan investasi. Selain itu, laba juga. dilakukan adalah manajemen laba.

BAB I PENDAHULUAN. perusahaan melalui implementasi keputusan keuangan yang terdiri dari

BAB I PENDAHULUAN. pihak eksternal dalam menilai kinerja perusahaan. Laporan keuangan merupakan

BAB I PENDAHULUAN. Pada setiap perusahaan, laporan keuangan adalah suatu bentuk

BAB 1 PENDAHULUAN. Perbankan adalah suatu industri yang mempunyai sifat-sifat yang berbeda

BAB I PENDAHULUAN. Semakin pesatnya perkembangan pasar modal di Indonesia pada masa

BAB II TELAAH PUSTAKA

BAB I PENDAHULUAN. mempunyai peranan penting bagi pengukuran dan penilaian kinerja sebuah

BAB V PENUTUP. tinggi kepemilikan saham manajerial maka financial distress semakin rendah. Jensen

BAB I PENDAHULUAN. kinerja suatu perusahaan pada suatu periode akuntansi. Menurut IAI (2011) tujuan

BAB I PENDAHULUAN. Kualitas laba dapat dipandang dalam dua sudut. Pandangan pertama

BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang

BAB 1 PENDAHULUAN. bagi sebagian besar kalangan pengguna laporan dalam pengambilan keputusan

Peran Praktek Corporate Governance Sebagai Moderating Variable dari Pengaruh Earnings Management Terhadap Nilai Perusahaan

Pengaruh Ukuran Perusahaan Dan Kepemilikan Manajerial Terhadap Manajmen Laba

BAB I PENDAHULUAN. Menurut Undang Undang Republik Indonesia Nomor 8 tahun 1995 mengenai

BAB 1 PENDAHULUAN. Tujuan jangka panjang perusahaan adalah untuk mengoptimalkan nilai

I. PENDAHULUAN. Salah satu sumber informasi dari pihak eksternal dalam menilai kinerja

BAB I PENDAHULUAN. informasi yang memadai diberikan oleh perusahaan karena mempunyai

BAB I PENDAHULUAN. Semakin tinggi nilai perusahaan dianggap semakin sejahtera pula pemiliknya.

BAB 1 PENDAHULUAN. Dalam teori keagenan (agency theory), adanya pemisahan antara. kepemilikan dan pengelolaan perusahaan dapat menimbulkan konflik.

BAB I PENDAHULUAN. A. Latar Belakang Masalah. Pengungkapan informasi secara terbuka mengenai perusahaan

Transkripsi:

BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Penelitian Laporan keuangan adalah suatu penyajian terstruktur dari posisi keuangan dan kinerja keuangan suatu entitas. Tujuan laporan keuangan adalah memberikan informasi mengenai posisi keuangan, kinerja keuangan, dan arus kas entitas yang bermanfaat bagi sebagian besar kalangan pengguna laporan dalam pembuatan keputusan ekonomi. Laporan keuangan juga menunjukkan hasil pertanggungjawaban manajemen atas penggunaan sumber daya yang dipercayakan kepada mereka (PSAK No. 1 Paragraf 07, Revisi 2009). Salah satu informasi yang terdapat di dalam laporan keuangan adalah informasi mengenai laba perusahaan. Informasi laba sebagaimana dinyatakan dalam Statement of Financial Accounting Consepts (SFAC) Nomor 2 merupakan unsur utama dalam laporan keuangan dan sangat penting bagi pihak-pihak yang menggunakannya karena memiliki nilai prediktif (FASB, 1987). PSAK No.1 Paragraf 56, Revisi 2009 menyatakan bahwa tujuan pokok laporan laba rugi adalah melaporkan kemampuan riil perusahaan dalam menghasilkan keuntungan. Laporan laba rugi perusahan disajikan sedemikian rupa yang menonjolkan berbagai unsur kinerja keuangan yang diperlukan bagi penyajian secara wajar. Laba yang merupakan cerminan kinerja perusahaan dapat dikelola secara efisien dan oportunis. Untuk tujuan menunjukkan prestasi perusahaan dalam menghasilkan laba, manajemen cenderung mengelola laba secara oportunis dan

melakukan manipulasi laporan keuangan agar menunjukkan laba yang memuaskan meskipun tidak sesuai dengan kondisi perusahaan yang sebenarnya. Scott (2009:403) didalam bukunya yang berjudul Financial Accounting Theory menyatakan bahwa pilihan kebijakan akuntansi yang dilakukan manajer untuk tujuan spesifik disebut dengan manajemen laba. Fenomena adanya praktik manajemen laba yang terjadi di pasar modal Indonesia, khususnya pada emiten manufaktur di Bursa Efek Jakarta terjadi pada PT Indofarma Tbk. Berdasarkan hasil pemeriksaan Bapepam (Badan Pengawas Pasar Modal, 2004) terhadap PT Indofarma Tbk., ditemukan bukti bahwa nilai barang dalam proses dinilai lebih tinggi dari nilai yang seharusnya dalam penyajian nilai persediaan barang dalam proses pada tahun buku 2001 sebesar Rp28,87 miliar. Akibatnya penyajian terlalu tinggi (overstated) persediaan sebesar Rp28,87 miliar, harga pokok penjualan disajikan terlalu rendah (understated) sebesar Rp28,8 miliar dan laba bersih disajikan terlalu tinggi (overstated) dengan nilai yang sama (www.bapepam.go.id) Praktik manajemen laba juga terjadi di luar negeri. AAER (Accounting and Auditing Enforcement Releases), suatu Divisi di The SEC (Security and Exchange Commision), pada tahun 2000 dalam Mulford dan Comiskey (2010), menerbitkan laporan tentang beberapa kasus manajemen laba, antara lain sebagai berikut:

Tabel 1.1 Praktik-Praktik Manajemen Laba No. Perusahaan Manajemen Laba 1. Intile Design, Inc. AAER No. 1259, May 23, 2000. Menilai terlalu rendah persediaan akhir agar pajak properti mengecil. 2. System Software Associates, Inc. AAER No. 1285, July 14, 2000. 3. ABS Industries, Inc. AAER No. 1240, Mar 23, 2000. Sumber: www.google.com Mengakui pendapatan atas pendapatan yang tidak jelas apakah produk yang dikirim telah diterima pelanggan atau belum. Membukukan penjualan tanpa adanya pesanan dari pelanggan, bahkan pada beberapa kasus produk belum selesai dibuat. Manajemen laba timbul sebagai dampak persoalan keagenan yang seringkali dipicu oleh adanya pemisahan peran atau perbedaan kepentingan antara pemilik (principal) dengan manajer (agent) perusahaan. Lebih jauh lagi, manajemen sebagai pengelola perusahaan memiliki informasi tentang perusahaan lebih cepat, lebih banyak, dan lebih valid daripada pemegang saham (information asymmetry) (Syaiful, 2007). Asimetri informasi antara manajer (agent) dengan pemilik (principal) dapat memberikan kesempatan kepada manajer untuk melakukan manajemen laba (earnings management). Teori keagenan menjelaskan bahwa tata kelola perusahaan yang baik (good corporate governance) merupakan mekanisme yang digunakan untuk mengatasi masalah ketidakselarasan kepentingan antara pemegang saham (principal) dan manajemen perusahaan (agent). Dalam hubungannya dengan struktur kepemilikan, konflik kepentingan yang terjadi diantara pemilik dan

manajemen juga dapat diatasi dengan menerapakan mekanisme monitoring yaitu: pertama, dengan memperbesar kepemilikan saham perusahaan oleh manajemen (managerial ownership) (Jensen dan Meckling, 1976), dengan meningkatkan kepemilikan saham oleh manajer diharapkan manajer akan bertindak sesuai dengan keinginan prinsipal karena manajer akan termotivasi untuk meningkatkan kinerja. Kedua, dengan kepemilikan saham oleh investor institusional. Kepemilikan oleh institusional dinilai dapat mengurangi praktik manajemen laba karena manajemen menganggap institusional sebagai sophisticated investor yang dapat memonitor manajemen yang dampaknya akan mengurangi motivasi manajer untuk melakukan manajemen laba (Pratana dan Mas ud, 2003). Ukuran perusahaan merupakan nilai yang menunjukkan besar kecilnya perusahaan. Terdapat dua pandangan tentang bentuk hubungan ukuran perusahaan dan manajemen laba. Pandangan pertama menyatakan bahwa ukuran perusahaan memiliki hubungan positif dengan manajemen laba, karena perusahaan besar memiliki aktivitas operasional yang lebih kompleks dibandingkan perusahaan kecil, sehingga lebih memungkinkan untuk melakukan manajemen laba. Pandangan kedua menyatakan ukuran perusahaan memiliki hubungan negatif dengan manajemen laba. Perusahaan yang berukuran besar memiliki kecenderungan melakukan tindakan manajemen laba yang lebih kecil dibanding perusahaan berukuran kecil. Hal ini dikarenakan perusahaan besar dipandang lebih kritis oleh pemegang saham dan pihak luar sehingga perusahaan besar mendapatkan tekanan yang lebih kuat untuk menyajikan pelaporan keuangan yang kredible. (Marihot dan Doddy, 2007).

Bursa Efek Jakarta (BEJ) mengeluarkan peraturan tanggal 1 Juli 2001 dalam KEP-339/BEJ/07-2001 yang mengatur tentang pembentukan dewan komisaris independen dan komite audit. Pada intinya, dewan komisaris merupakan suatu mekanisme mengawasi dan mekanisme untuk memberikan petunjuk dan arahan pada pengelola perusahaan. Melalui perannya dalam menjalankan fungsi pengawasan, komposisi dewan dapat mempengaruhi pihak manajemen dalam menyusun laporan keuangan sehingga dapat diperoleh suatu laporan laba yang berkualitas (Gideon, 2005). Komite audit mempunyai peran yang sangat penting dan strategis dalam hal memelihara kredibilitas proses penyusunan laporan keuangan seperti halnya menjaga terciptanya sistem pengawasan perusahaan yang memadai serta dilaksanakannya good corporate governance. Dengan berjalannya fungsi komite audit secara efektif, maka control terhadap perusahaan akan lebih baik sehingga konflik keagenan yang terjadi akibat keinginan manajemen untuk meningkatkan kesejahteraannya sendiri dapat diminimalisasi. Dalam hubungannya dengan kualitas audit, teori agensi mengasumsikan bahwa manusia itu selalu self-interest maka kehadiran pihak ketiga yang independen sebagai mediator hubungan antara prinsipal dan agen sangat diperlukan, dalam hal ini adalah auditor eksternal. Investor akan lebih cenderung percaya pada data akuntansi yang dihasilkan dari kualitas audit yang tinggi. Akuntan publik sebagai auditor eksternal yang relatif lebih independen dari manajemen dibandingkan auditor internal, sejauh ini diharapkan dapat

meminimalkan kasus rekayasa laba dan meningkatkan kredibilitas informasi akuntansi dalam laporan keuangan. (Intan, 2004). Penelitian ini mereplikasi penelitian yang dilakukan oleh Silvia dan Siddharta (2005). Penelitian ini berbeda dengan penelitian Silvia dan Siddharta (2005) dalam beberapa hal : 1. Penelitian ini lebih memfokuskan pada pengukuran manajemen laba dalam Industri Manufaktur yang terdapat di BEI sedangkan populasi penelitian yang dilakukan oleh Silvia dan Siddharta (2005) meliputi semua perusahaan yang terdaftar di Bursa Efek Jakarta (BEJ), kecuali perusahaan dalam industri keuangan, real estate dan property, serta telekomunikasi. 2. Penelitian ini menggunakan spesialisasi industri KAP sebagai proksi kualitas audit. Penggunaan ukuran KAP sebagai proksi kualitas audit pada penelitian terdahulu mendapat kritikan setelah merebaknya kasus Enron yang melibatkan KAP besar (Nuryaman, 2008) 3. Pengujian terhadap variabel struktur kepemilikan perusahaan yang diukur dengan cara pengaruh kepemilikan saham manajerial dan kepemilikan saham institusional dalam perusahaan, berbeda dengan penelitian Silvia dan Siddharta (2005) yang menerapkan struktur kepemilikan keluarga dan institusi dengan metode kapitalisasi pasar.

Berdasarkan latar belakang di atas, maka penulis melakukan penelitian dengan judul: PENGARUH STRUKTUR KEPEMILIKAN, UKURAN PERUSAHAAN DAN MEKANISME CORPORATE GOVERNANCE TERHADAP MANAJEMEN LABA (EARNINGS MANAGEMENT) PADA PERUSAHAAN MANUFAKTUR YANG TERDAFTAR DI BURSA EFEK INDONESIA TAHUN 2010. 1.2 Identifikasi Masalah Kinerja manajemen perusahaan tercermin pada laba yang terkandung dalam laporan laba rugi. Berdasarkan informasi laba, para pengguna laporan keuangan baik internal perusahaan maupun eksternal perusahaan akan menggunakan informasi tersebut sebagai dasar dalam pengambilan keputusan yang menyangkut perusahaan. Agar terhindar dari kesalahan dalam membuat keputusan, laba yang dilaporkan harus sesuai dengan fakta yang terjadi dan tidak diragukan kualitasnya. Laba dapat dikatakan berkualitas tinggi apabila laba yang dilaporkan dapat digunakan oleh para pengguna (users) untuk membuat keputusan yang terbaik, yaitu laba yang memiliki karakteristik relevansi, reliabilitas dan komparabilitas atau konsistensi, selain itu dapat digunakan untuk menjelaskan atau memprediksi harga dan return saham (Bernard dan Stober, 1998 dalam Hamongan dan Mas ud, 2006). Namun, informasi laba tidak selamanya akurat. Informasi laba sebagai bagian dari laporan keuangan, sering menjadi target rekayasa melalui tindakan oportunis manajemen untuk memaksimumkan

kepuasannya dan dapat merugikan pemegang saham atau investor. Tindakan oportunis tersebut dilakukan dengan cara memilih kebijakan akuntansi tertentu, sehingga laba perusahaan dapat diatur, dinaikkan atau diturunkan sesuai dengan keinginannya. Perilaku manajemen untuk mengatur laba sesuai dengan keinginannya tersebut dikenal dengan istilah manajemen laba (earnings management) (Nuryaman, 2008). Maka pokok permasalahan yang akan diangkat dalam penelitian ini adalah: 1. Apakah struktur kepemilikan manajerial berpengaruh terhadap manajemen laba? 2. Apakah struktur kepemilikan institusional berpengaruh terhadap manajemen laba? 3. Apakah ukuran perusahaan berpengaruh terhadap manajemen laba? 4. Apakah proporsi dewan komisaris independen berpengaruh terhadap manajemen laba? 5. Apakah komite audit berpengaruh terhadap manajemen laba? 6. Apakah kualitas audit berpengaruh terhadap manajemen laba? 7. Apakah struktur kepemilikan manajerial, struktur kepemilikan institusional, ukuran perusahaan, proporsi dewan komisaris independen, komite audit dan kualitas audit berpengaruh terhadap manajemen laba? 1.3 Tujuan Penelitian mengenai : Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mendapatkan bukti empiris

1. Pengaruh stuktur kepemilikan manajerial terhadap manajemen laba di perusahaan publik. 2. Pengaruh struktur kepemilikan institusional terhadap manajemen laba di perusahaan publik. 3. Pengaruh ukuran perusahaan terhadap manajemen laba di perusahaan publik. 4. Pengaruh proporsi dewan komisaris independen terhadap manajemen laba di perusahaan publik. 5. Pengaruh komite audit terhadap manajemen laba di perusahaan publik. 6. Pengaruh kualitas audit terhadap manajemen laba di perusahaan publik. 7. Pengaruh struktur kepemilikan manajerial, struktur kepemilikan institusional, ukuran perusahaan, proporsi dewan komisaris independen, komite audit dan kualitas audit terhadap manajemen laba di perusahaan publik. 1.4 Kegunaan Penelitian Hasil dari penelitian ini diharapkan dapat memberikan kegunaan bagi : 1. Peneliti Sebagai bahan masukan di dalam menambah khasanah ilmu pengetahuan dan mengembangkan wawasan di bidang akuntansi keuangan, khususnya tentang struktur kepemilikan, ukuran perusahaan, mekanisme good corporate governance, dan manajemen laba. 2. Perusahaan yang terdaftar di Bursa Efek Indonesia (BEI).

Sebagai bahan masukan bagi perusahaan perusahaan yang terdaftar di Bursa Efek Indonesia di dalam menyikapi fenomena yang terjadi terkait dengan struktur kepemilikan, ukuran perusahaan, good corporate governance serta pengaruhnya terhadap manajemen laba,. 3. Pemakai Laporan Keuangan Sebagai bahan masukan kepada para pemakai laporan keuangan dan praktisi penyelenggara perusahaan dalam memahami mekanisme good corporate governance serta praktik manajemen laba, sehingga dapat meningkatkan nilai dan pertumbuhan perusahaan. 4. Peneliti Lanjutan Sebagai bahan masukan bagi peneliti lanjutan di dalam melakukan penelitian lebih lanjut. 1.5 Kerangka Pemikiran Teori keagenan (agency theory) menyatakan bahwa hubungan keagenan merupakan sebuah persetujuan diantara dua pihak, yaitu principle (pemilik) dan agent (manajemen), dimana principle memberikan wewenang kepada agent untuk mengambil keputusan atas nama principle (Jensen dan Meckling, 1976). Di dalam agency theory ini, apabila diantara kedua pihak baik principle maupun agent bertujuan untuk memaksimumkan kepentingannya masing-masing, maka kemungkinan besar agent tidak akan selalu bertindak untuk memaksimumkan kepentingan principle. Hal tersebut dapat menimbulkan adanya konflik kepentingan antara agent dan principle yang disebut agency problem. Agency

problem ini diperburuk dengan adanya suatu kondisi yang disebut dengan asimetri informasi. Asimetri informasi adalah suatu keadaan dimana ada ketidakseimbangan perolehan informasi antara pihak manajemen sebagai penyedia informasi dengan pihak pemegang saham dan stakeholder pada umumnya sebagai pengguna informasi. Manajer sebagai pengelola perusahaan lebih banyak mengetahui informasi internal dan prospek perusahaan di masa yang akan datang dibandingkan pemilik (pemegang saham). Keadaan ini mendorong manajemen untuk melakukan perilaku yang tidak semestinya (disfunctional behaviour) yaitu dengan melakukan praktik manajemen laba. Selain asimetri informasi, adanya kebebasan bagi pembuat laporan keuangan (manajemen) untuk memilih metode maupun kebijakan akuntansi yang dianggap paling sesuai untuk digunakan pada suatu periode pelaporan, menjadi penyebab lainnya manajemen melakukan manajemen laba (earning management). Menurut teori keagenan salah satu mekanisme yang dapat digunakan untuk meminimumkan konflik kepentingan tersebut adalah dengan tata kelola perusahaan yang baik (good corporate governance) yang bertujuan untuk mengatur dan mengendalikan perusahaan dan menyelaraskan berbagai kepentingan tersebut. Penerapan tata kelola yang baik (good corporate governance) diyakini akan dapat membatasi perilaku manajer yang oportunitis. Kehadiran good corporate governance diharapkan dapat menciptakan suatu tata kelola perusahaan yang baik dan lebih transparan. Melalui prinsip-prinsip dari good corporate governance yaitu transparansi, akuntabilitas, responsibilitas,

indenpendensi dan kewajaran yang diterapkan di dalam pelaporan perusahaan diyakini akan menghasilkan suatu informasi yang akurat dan handal. Penerapan mekanisme monitoring untuk menyelaraskan ketidakseimbangan kepentingan pemilik dan manajemen yaitu struktur kepemilikan manajerial dan struktur kepemilikan institusional serta penerapan mekanisme corporate governance yang diproksikan dengan proporsi dewan komisaris independen, komite audit, kualitas audit diduga mampu mengurangi praktik manajemen laba. Oleh karena itu, dilakukan sebuah penelitian lebih lanjut untuk menguji apakah struktur kepemilikan manajerial, struktur kepemilikan institusional, ukuran perusahaan, proporsi dewan komisaris independen, komite audit dan kualitas audit memiliki pengaruh terhadap manajemen laba. Adapun studi empiris yang mendukung terhadap penelitian yang akan dilakukan, yaitu merujuk pada penelitian sebelumnya, diantaranya: Pratana dan Mas ud (2003) dengan judul penelitiannya Analisis Hubungan Mekanisme Corporate Governance dan Indikasi Manajemen Laba. Variabel yang digunakan antara lain kepemilikan manajerial, kepemilikan istitusional, ukuran dewan direksi, manajemen laba dan kualitas laba. Sampel yang digunakan dalam penelitian adalah perusahaan yang terdaftar di BEI tahun 1995 2000 yang bukan dari sektor perbankan dan asuransi. Metode analisis yang digunakan yaitu analisis regresi berganda. Hasil penelitian menunjukkan bahwa variabel kepemilikan manajerial dan kepemilikan institusional berpengaruh negatif signifikan terhadap manajemen laba, ukuran dewan direksi berpengaruh positif terhadap manajemen laba. Struktur kepemilikan manajerial dan

institusional berpengaruh positif terhadap kualitas laba, sedangkan ukuran dewan direksi tidak berpengaruh terhadap kualitas laba. Silvia dan Siddharta (2005) meneliti di BEJ (BEI) pada periode pengamatan 1995-1996 dan 1999-2002, dengan judul penelitian Pengaruh Stuktur Kepemilikan, Ukuran Perusahaan dan Praktek Corporate Governance terhadap Pengelolaan Laba (Earnings Management). Variabel independen dalam penelitian berupa kepemilikan keluarga, kepemilikan institusional, ukuran perusahaan, ukuran KAP, proporsi dewan komisaris independen, komite audit, dan variabel dependen berupa akrual diskresioner (pengelolaan laba). Metode analisis yang digunakan yaitu analisis regresi berganda. Hasil penelitian yang diperoleh yaitu struktur perusahaan dengan kepemilikan keluarga berpengaruh negatif dan signifikan terhadap pengelolaan laba, proporsi kepemilikan institusional memiliki pengaruh positif namun tidak signifikan terhadap pengelolaan laba, ukuran perusahaan berpengaruh negatif dan signifikan terhadap pengelolaan laba, ukuran KAP berpengaruh negatif namun tidak signifikan terhadap pengelolaan laba, proporsi dewan komisaris independen berpengaruh positif namun tidak signifikan terhadap pengelolaan laba, komite audit mempunyai pengaruh negatif namun tidak signifikan terhadap pengelolaan laba. Marihot dan Doddy (2007) dengan judul penelitiannya Pengaruh Corporate Governance terhadap Manajemen Laba Di Industri Perbankan Indonesia. Metode analisis yang digunakan yaitu analisis regresi berganda. Hasil penelitian menunjukkan bahwa komposisi dewan komisaris dan komite audit berpengaruh negatif signifikan terhadap praktik manajemen laba perusahaan.

Ukuran dewan komisaris berpengaruh positif signifikan terhadap manajemen laba, dan ukuran perusahaan tidak berpengaruh terhadap manajemen laba. Muh. Arif dan Bambang (2007) dengan judul penelitian Mekanisme Corporate Governance, Manajemen Laba dan Kinerja Keuangan. Variabel independen dalam penelitiannya berupa kepemilikan institusional, kepemilikan manajerial, proporsi dewan komisaris independen, ukuran dewan komisaris, dan variabel dependen berupa manajemen laba. Variabel dependen akan diuji pengaruhnya dengan variabel lain yaitu kinerja keuangan. Metode analisis yang digunakan yaitu analisis regresi berganda dan analisis regresi sederhana. Hasil penelitian yang diperoleh adalah kepemilikan institusional tidak berpengaruh terhadap manajemen laba, kepemilikan manajerial berpengaruh negatif signifikan terhadap manajemen laba, proporsi dewan komisaris independen berpengaruh positif signifikan terhadap manajemen laba, jumlah dewan komisaris tidak berpengaruh terhadap manajemen laba, dan manajemen laba tidak berpengaruh signifikan terhadap kinerja keuangan. Nuryaman (2008) dengan judul penelitiannya Pengaruh Konsentrasi Kepemilikan, Ukuran Perusahaan, dan Mekanisme Corporate Governance terhadap Manajemen Laba. Variabel yang digunakan adalah konsentrasi kepemilikan, ukuran perusahaan, komposisi dewan komisaris, spesialisasi KAP, manajemen laba. Metode analisis yang digunakan yaitu dengan analisis regresi berganda. Hasil penelitian menunjukkan bahwa konsentrasi kepemilkan, dan ukuran perusahaan berpengaruh negatif terhadap manajemen laba, komposisi

dewan komisaris dan spesialisasi industri KAP tidak berpengaruh terhadap manajemen laba. Tuti (2009) dengan judul penelitiannya Pengaruh Mekanisme Good Corporate Governance yang diproksikan dengan Kepemilikan Institusional, Kepemilikan Manajerial, Proporsi Dewan Komisaris Independen Dan Komite Audit terhadap Manajemen Laba. Hasilnya menunjukkan bahwa kepemilikan institusional, kepemilikan manajerial dan proporsi dewan komisaris independen memberikan pengaruh negatif tetapi tidak signifikan terhadap manajemen laba; sedangkan komite audit memberikan pengaruh positif tetapi tidak signifikan terhadap manajemen laba. Rusmin (2010) melakukan penelitian dengan judul Auditor Quality And Discretionary Accruals: Case Of Australian Listed Companies dengan menggunakan data tahun 2004 yang dikumpulkan langsung dari 325 perusahaan yang terdaftar di bursa saham Australia. Hasil penelitian tidak menemukan hubungan yang signifikan antara rasio jasa non-audit terhadap jasa total dan besaran manajemen laba dan juga tidak berhasil menemukan suatu perusahaan yang berkaitan dengan perusahaan audit dengan keterampilan spesialisasi yang secara signifikan memiliki tingkat discretionary accruals absolut yang lebih rendah dibandingkan dengan perusahaan yang menggunakan layanan dari nonspesialis. Berdasarkan deskripsi di atas, hipotesis yang akan duji adalah : 1. Struktur kepemilikan manajerial berpengaruh terhadap manajemen laba. 2. Struktur kepemilikan institusional berpengaruh terhadap manajemen laba.

3. Ukuran perusahaan berpengaruh terhadap manajemen laba. 4. Proporsi dewan komisaris independen berpengaruh terhadap manajemen laba. 5. Komite audit berpengaruh terhadap manajemen laba. 6. Kualitas audit berpengaruh terhadap manajemen laba. 7. Stuktur kepemilikan manajerial, struktur kepemilian institusional, ukuran perusahaan, proporsi dewan komisaris independen, komite audit, dan kualitas audit berpengaruh terhadap manajemen laba.

Gambar 1.1 Kerangka pemikiran Agency theory Principal (pemilik) Konflik kepentingan Agent (manajemen) Asimetri informasi Disfunctional behaviour Manajemen laba Laporan keuangan Informasi keuangan Struktur Kepemilikan Ukuran Perusahaan Mekanisme Good Corporate Governance Struktur Kepemilikan Manajerial Struktur Kepemilikan Institusional Ukuran Perusahaan Proposisi Dewan Komisaris Independen Komite Audit Kualitas Audit Persentase jumlah saham yang dimiliki pihak manajemen dari seluruh modal saham perusahaan Persentase jumlah saham yang dimiliki pihak institusional dari seluruh modal saham perusahaan Nilai log total penjualan perusahaan pada akhir tahun. Persentase jumlah dewan komisaris independen dari seluruh jumlah dewan komisaris Persentase jumlah komite audit yang berasal dari komisaris independen dari seluruh anggota komite audit. nilai 1 jika perusahaan diaudit oleh KAP spesialis, dan 0 jika lainnya

1.6 Metodologi Penelitian Teknik pengumpulan data sekunder dilakukan dengan cara : 1. Pengumpulan data sekunder Dalam penelitian ini, data yang digunakan merupakan data-data sekunder yang diperoleh melalui situs internet www.idx.co.id yaitu berupa laporan keuangan perusahaan dan laporan tahunan selama tahun 2010. Penelitian ini dilakukan dengan cara mengumpulkan, mempelajari serta menelaah data sekunder yang berhubungan. 2. Penelitian kepustakaan (Library Research) Penelitian kepustakaan dilakukan untuk memperoleh landasan teoritis yang berhubungan dengan masalah yang diteliti. Penelitian ini dilakukan dengan membaca, menelaah dan meneliti jurnal-jurnal, majalah, buku dan literatur lainnya yang berhubungan erat dengan topik manajemen laba sehingga diperoleh informasi sebagai dasar teori dan acuan untuk mengolah data-data yang diperoleh di lapangan. Teknik Pemilihan dan pengambilan sampel dilakukan dengan metode purposive sampling. Menurut Indriantoro dan Supomo (2002:131) metode purposive sampling adalah metode pemilihan sampel tidak secara acak yang informasinya diperoleh melalui pertimbangan tertentu yang umumnya disesuaikan dengan tujuan masalah penelitian. Adapun kriteria pengambilan sampel yang digunakan adalah: 1. Perusahaan yang bergerak dalam sektor industri manufaktur dan listing atau terdaftar di Bursa Efek Indonesia selama tahun 2010.

Sektor manufaktur dipilih karena sektor ini memiliki jumlah perusahaan yang terdaftar di BEI paling banyak dibandingkan dengan sektor usaha lain. Pertimbangan lain sektor manufaktur dipilih karena untuk menghindari adanya industrial effect yaitu risiko industri yang berbeda antara suatu sektor industri yang satu dengan yang lain. 2. Perusahaan tidak keluar (delisting) dari Bursa Efek Indonesia selama periode pengamatan (2010). Pemilihan rentang waktu bertujuan agar penelitian hanya berfokus pada rentang waktu tersebut sehingga hasil yang diperoleh akan maksimal. 3. Perusahaan mempunyai nilai ekuitas positif untuk tahun 2010. 4. Perusahaan memiliki dan mengeluarkan laporan keuangan dan laporan tahunan pada periode 2010 yang telah diaudit dan dipublikasikan. 5. Perusahaan memiliki data lengkap mengenai komposisi dewan komisaris independen, profil komite audit, struktur kepemilikan, kantor akuntan publik, ukuran perusahaan dan data yang diperlukan untuk mendeteksi manajemen laba 1.7 Lokasi dan Waktu Penelitian Penelitian ini dilakukan pada perusahaan yang terdaftar di Bursa Efek Indonesia yang dipublikasikan melalui situs internet yaitu www.idx.co.id, khususnya untuk perusahaan manufaktur Waktu penelitian berlangsung mulai bulan Januari 2012 sampai dengan selesai.