Manfaat Santunan Kecelakaan Kerja Yang Dibayarkan PT. Jamsostek Bagi Pekerja Tetap dan Pengusaha Rokok Kudus S K R I P S I Diajukan untuk memenuhi dan melengkapi tugas Dalam menyelesaikan Jenjang Strata I (S1) Ilmu Hukum dengan kekhususan HUKUM TATA NEGARA Oleh : ERNI SUCI ARINIAWATI NIM. 2008-20-071 FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS MURIA KUDUS 2013 i
HALAMAN PENGESAHAN Manfaat Santunan Kecelakaan Kerja Yang Dibayarkan PT. Jamsostek Bagi Pekerja Tetap dan Pengusaha Rokok Kudus S K R I P S I Diajukan untuk memenuhi dan melengkapi tugas Dalam menyelesaikan Jenjang Strata I (S1) Ilmu Hukum dengan kekhususan HUKUM TATA NEGARA Oleh ERNI SUCI ARINIAWATI NIM. 2008-20-071 Kudus, 23 Maret 2013 Disetujui: Pembimbing I Pembimbing II RISTAMADJI, SH.MH WARSITO, SH.MH Mengetahui: Dekan Fakultas Hukum UMK RISTAMADJI, SH.MH ii
PERNYATAAN BEBAS PLAGIARISME Yang bertanda tangan di bawah ini : Nama : ERNI SUCI ARINIAWATI NIM : 2008-20-071 Alamat : Ds. Gondangmanis Rt. 1/ Rw. 4 Kec. Bae Kab. Kudus Judul Skripsi : Manfaat Santunan Kecelakaan Kerja Yang Dibayarkan PT. Jamsostek Bagi Pekerja Tetap dan Pengusaha Rokok Kudus Dengan ini menyatakan bahwa : 1. Skripsi ini adalah murni gagasan, rumusan, dan penelitian saya sendiri, tanpa bantuan pihak lain, kecuali arahan Dosen pembimbing. 2. Dalam Skripsi ini tidak terdapat karya atau pendapat yang telah ditulis atau dipublikasikan orang lain, kecuali secara tertulis dengan jelas dicantumkan sebagai acuan dalam naskah dengan disebutkan sumber aslinya dan dicantumkan dalam daftar pustaka. 3. Pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya dan apabila di kemudian hari terdapat penyimpangan dan ketidakbenaran, maka saya bersedia menerima sanksi akdemik berupa pencabutan gelar yang telah diperoleh karena skripsi ini, serta sanksi lainnya sesuai dengan norma yang berlaku di Universitas Muria Kudus. Kudus, 23 Maret 2013 Yang membuat pernyataan ERNI SUCI ARINIAWATI iii
HALAMAN PERSEMBAHAN Motto Sesungguhnya Allah tidak akan merubah keadaan suatu kaum, sehingga mereka merubah keadaannya sendiri (Q.S ArRo du:11). Boleh jadi kamu membenci sesuatu, padahal ia amat baik bagimu dan boleh jadi kamu menyukai sesuatu padahal ia buruk bagimu (Al-Baqarah 2:216). Kupersembahkan Untuk: - Allah SWT yang telah memberikan nikmatnya - Bapak dan ibuku yang tercinta dan tersayang yang selalu memberikan semangat, - Adiku yang tersayang, - Kekasihku tercinta, - Teman-teman Mahasiswa Fakultas Hukum khususnya angkatan 2008, - Almameterku. iv
KATA PENGANTAR Dengan mengucap puji syukur kehadirat Allah SWT, yang telah melimpahkan nikmat dan karunia-nya dalam penyusunan skripsi ini penulis tidak menemui hambatan dan rintangan yang berarti Adapun penyusunan skripsi ini dimaksudkan guna memenuhi atau melengkapi persyaratan dalam menyelesaikan jenjang pendidikan Strata 1 Program studi Ilmu Hukum khususnya Hukum Tata Negara di Fakultas Hukum Universitas Muria Kudus. Dalam penyusunan skripsi ini penulis masih merasa jauh dari kesempurnaan, mengingat keterbatasan ilmu pengetahuan dan pengalaman yang penulis miliki. Atas bantuan dan bimbingan dari semua pihak yang dengan sabar berusaha meluangkan waktu untuk memberikan pengarahan dan bimbingan kepada penulis, akhirnya penulisan ini dapat terselesaikan dengan baik. Sebagai ungkapan rasa syukur, penulis takkan lupa menyampaikan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada: 1. Bapak Ristamadji, SH, MH selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Muria Kudus yang telah meberikan ijin penulisan skripsi ini. 2. Bapak Ristamadji, SH, MH selaku Dosen Pembimbing I, yang telah membimbing secara langsung sejak persiapan sampai akhir penulisan. 3. Bapak Warsito SH. MH, selaku Dosen Pembimbing II yang telah membimbing sehingga penulisan ini tersusun. v
4. Semua pihak yang telah membantu dalam penelitian dan penyusunan skripsi ini yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu. Mengingat skripsi ini masih banyak kekurangan dan jauh dari sempurna, maka segala kritik dan saran yang positif akan penulis terima dengan senang hati. Akhirnya semoga skripsi ini dapat berguna bagi penulis dan para pembaca pada umumnya. Kudus, 23 Maret 2013 Penulis ERNI SUCI ARINIAWATI vi
ABSTRAK SKRIPSI Skripsi yang berjudul Manfaat Santunan Kecelakaan Kerja Yang Dibayarkan PT. Jamsostek Bagi Pekerja Tetap dan Pengusaha Rokok Kudus ini bertujuan untuk mengetahui Bagaimana hak dan kewajiban pengusaha dan pekerja tetap dalam hal terjadi kecelakaan kerja, untuk mengetahui manfaat santunan kecelakaan kerja bagi pekerja tetap dan pengusaha rokok Kudus dan juga untuk mengetahui kendala yang dihadapi dalam pengurusan santunan kecelakaan kerja serta mencari jalan keluarnya. Metode pendekatan yang digunakan dalam penelitian ini adalah yuridis empiris. Dalam hal teknik pengumpulan data, penulis menggunakan data primer yang diperoleh langsung dari responden dan data sekunder yaitu data yang diperoleh melalui studi pustaka yang berisi tentang teori-teori, pendapat para ahli dan lain-lain yang berhubungan dengan pokok permasalahan. Setelah data diperoleh, maka disusun secara sistematis dan selanjutnya dianalisa secara kualitatif, sehingga diperoleh kejelasan mengenai permasalahan yang dibahas dan selanjutnya disusun sebagai skripsi yang bersifat ilmiah. Dari hasil penelitian dapat ditunjukan bahwa hak pekerja yang mengalami kecelakaan kerja yaitu biaya pengangkutan, biaya pemeriksaan, pengobatan atau perawatan, biaya rehabilitasi dan santunan yang berupa uang. Kewajiban perusahaan jika terjadi kecelakaan kerja yaitu Pengusaha memberikan pertolongan pertama pada kecelakaan dan pengangkutan ke Rumah Sakit, Pengusaha wajib melaporkan setiap kecelakaan kerja yang menimpa tenaga kerjanya kepada instansi yang bertanggung jawab di bidang Ketenagakerjaan dan Badan Penyelenggara setempat sebagai laporan kecelakaan kerja tahap I dalam waktu tidak lebih dari 2 x 24 jam terhitung sejak terjadinya kecelakaan, Pengusaha wajib melaporkan akibat kecelakaan kerja kepada Kantor Departemen Tenaga Kerja dan Badan Penyelenggara setempat sebagai laporan kecelakaan kerja tahap II dan Pengusaha wajib mengurus Dokumen yang ada keterkaitan tentang klaim santunan. Manfaat santunan kecelakaan kerja bagi pekerja tetap dan pengusaha rokok antara lain mendapatkan pelayanan kesehatan sesuai dengan kebutuhan medisnya, mendapatkan manfaat berupa uang tunai apabila terjadi cacat total tetap atau meninggal dunia, mendapatkan berupa uang tunai diberikan sekaligus kepada ahli waris pekerja yang meninggal dunia atau pekerja yang cacat sesuai dengan tingkat kecacatan. Kendala Pengurusan Santunan Kecelakaan Kerja yaitu keterlambatan pelaporan dalam proses pengurusan pembayaran santunan Kecelakaan Kerja kepada pekerja dan cara penyelesaianya yaitu mengembangkan pengolahan data menggunakan komputer yang berbasis program hingga sekarang, Tidak tahunya cara prosedur pengajuan santunan kecelakaan kerja sehingga peserta sering mengalami kesulitan, cara penyelesainya memberikan informasi dengan cara memberikan buku panduan, dan Kurangnya tenaga ahli dalam pelayanan cara penyelesaiannya yaitu diberikan beasiswa untuk melanjutkan jenjang studi lainnya. Kata kunci : Santunan Kecelakaan Kerja vii
DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL... i HALAMAN PENGESAHAN... ii PERNYATAAN BEBASPLAGIARISME... iii HALAMAN PERSEMBAHAN... iv KATA PENGANTAR... v ABSTRAK SKRIPSI... vii DAFTAR ISI...viii BAB I PENDAHULUAN... 1 A. Latar Belakang... 1 B. Perumusan Masalah... 11 C. Tujuan Penelitian... 12 D. Kegunaan Penelitian... 12 E. Sistematika Penulisan Skripsi... 13 BAB II TINJAUN PUSTAKA... 15 A. Tinjauan Umum Tentang Ketenagakerjaan... 15 1. Pengertian Ketenagakerjaan... 15 2. Hukum Ketenagakerjaan...... 17 3. Pihak-Pihak Dalam Ketenagakerjaan... 21 B. Tinjauan Umum Tentang Jaminan Sosial Tenaga Kerja... 29 1. Pengertian Jamsostek....... 29 2. Program Jamsostek..... 32 3. Pembayaran Iur..... 38 4. Badan Penyelenggara Jamsostek..... 40 BAB III METODE PENELITIAN... 42 A. Metode Pendekatan... 42 B. Spesifikasi Penelitian... 43 C. Metode Penentuan Sampel... 43 viii
D. Metode Pengumpulan Data... 44 E. Metode Pengolahan dan Penyajian Data... 46 F. Metode Analisis Data... 47 BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN... 48 A. Hak Dan Kewajiban Pekerja Tetap Dan Pengusaha Dalam Hal Terjadi Kecelakaan Kerja... 48 B. Manfaat Santunan Kecelakaan Kerja Bagi Pekerja Tetap Dan Pengusaha Rokok Di Kabupaten Kudus 71 C. Kendala Dalam Pengurusan Santunan Kecelakaan Kerja dan Cara Penyelesaiannya... 80 BAB V PENUTUP... 82 A. Kesimpulan... 82 B. Saran... 85 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN ix