33 BAB IV GAMBARAN UMUM LOKASI PENELITIAN A. Sejarah Singkat Kelurahan Bumi Waras Pada mulanya wilayah Kelurahan Bumi Waras adalah tempat untuk mengkarantina penderita penyakit menular seperti cacar, kolera, dan sebagainya terutama bagi penumpang kapal laut dan kereta api yang akan melanjutkan perjalanannya ke Pulau Jawa. Setelah menjalankan karantina, para penderita penyakit tersebut berangsur angsur sembuh. Mengingat banyaknya penderita tersebut yang sembuh maka orang orang menyebutnya Kampung Bumi Waras. Kata Bumi artinya tanah sedangkan kata Waras artinya sehat atau sembuh. Arti dari Bumi Waras adalah tanah yang sehat. Kelurahan Bumi Waras pada awalnya merupakan suatu dusun yaitu Dusun Bumi Waras yang menginduk pada Kampung Kupang Teba, Kecamatan Teluk Betung Utara. Pada tahun 1972, adanya pemekaran wilayah dimana Dusun Bumi Waras menjadi suatu kampung yaitu Kampung Bumi Waras. Kampung Bumi Waras tersebut berdiri sendiri di dalam wilayah Kecamatan Teluk Betung Utara, Kotamadya Daerah Tingkat II Tanjung Karang Teluk Betung. Pada tahun 1981, status Kampung Bumi Waras berubah menjadi kelurahan
34 yaitu Kelurahan Bumi Waras. Pada bulan Juni tahun 1982, secara geografis wilayah Kelurahan Bumi Waras dipindahkan dari Kecamatan Teluk Betung Utara ke wilayah Kecamatan Teluk Betung Selatan. Pejabat yang pernah memimpin Kampung atau Kelurahan Bumi Waras sebagai berikut : Tabel 1.Pejabat Pemimpin Kelurahan Bumi Waras No Nama Jabatan Tahun 1 Muhammad Agus Kepala Kampung 1972 2 Syarpani Ahmad Kepala Kampung 1973 3 Muhammad Agus Kepala Kampung 1974 4 Suhaimi Sarmin Kepala Kampung 1979 5 Achmad Syaffe i Kepala Kampung 1979 6 Mandok Batin Warganegara Kepala Kampung 1984 7 Zainal Abidin.AM Kepala Kampung 1990 8 Iwan Hartawan KepalaKampung 1992 9 Balkini Ahmad Kepala Kampung 1994 10 Mas Firman, BA Kepala Kampung 1995 11 Soemarno Kepala Kampung 1998 12 Anton Idward, S.Sos Kepala Kampung 2004 13 Aidil Fitri, SE Kepala Kampung 2005 14 Sudarman, S.Sos Kepala Kampung 2006 15 Asdison Kepala Kampung 2008-2011 16 Edmar Kasmadi KepalaKampung 2012 17 Hi. Wahdan Hilal Kepala Kampung Sekarang
35 B. Kondisi Geografis Kelurahan Bumi Waras Daerah Kelurahan Bumi Waras merupakan desa atau kelurahan dengan kondisi yang secara fisik dapat dikatakan tertata rapi dan dengan kondisi jalan yang semuanya diaspal. Kelurahan Bumi Waras berada di wilayah jalur perdagangan dan industri sehingga intensitas kendaraankendaraan berat seperti truk melewati kelurahan ini cukup banyak. Kelurahan Bumi Waras memiliki luas 73 ha yang terdiri dari luas pemukiman yaitu 59 ha, luas kuburan yaitu 0,5 ha, luas pekarangan yaitu 0,5 ha, luas perkantoran yaitu 6 ha, dan luas prasarana umum lainnya yaitu 8 ha. Kelurahan Bumi Waras termasuk kelurahan yang rawan akan banjir. Hal ini dikarenakan ada dua sungai yang melintasinya yaitu perbatasan antara Kelurahan Bumi Waras dengan Kelurahan Sukaraja dan perbatasan antara Kelurahan Bumi Waras dengan Kelurahan Kangkung. Kelurahan Bumi Waras yang keadaan sungainya cukup memprihatinkan dimana banyak tumpukan sampah yang dibuang oleh penduduk setempat maupun penduduk daerah lain. Kelurahan Bumi Waras mempunyai batas-batas wilayah sebagai berikut : 1. Sebelah Utara berbatasan dengan Kelurahan Pecoh Raya 2. Sebelah Selatan berbatasan dengan Teluk Lampung 3. Sebelah Barat berbatasan dengan Kelurahan Kupang Raya 4. Sebelah Timur berbatasan dengan Kelurahan Sukaraja a. Sumberdaya Air Minum Kelurahan Bumi Waras memiliki sumberdaya air minum yaitu sumur gali dan sumur pompa yang memiliki kualitas air yang berbau, berwarna, berasa, dan baik, hidran umum dan PAM memiliki kualitas air yang berasa dan baik sedangkan sungai memiliki kualitas
36 air yang buruk dikarenakan tercemar dengan sampah-sampah yang menumpuk. Berikut jumlah sumberdaya air minum dan jumlah penggunanya dilihat dari tabel 2 : Tabel 2. Sumber Air Minum Sumber Jumlah ( unit) Pengguna Mata air - - Sumur gali 1.080 1.080 KK Sumur pompa 160 160 KK Sumur bor 71 71 KK PAM 1.496 1.496 KK Hidran 207 207 KK Pipa 0 0 Sungai 0 0 Jumlah 3.014 unit 3.014 KK Penduduk Kelurahan Bumi Waras lebih memilih menggunakan PAM sebagai sumber air minum dan kebutuhan sehari hari. Sumber air minum yang berasal dari sumur pompa atau bor terasa sedikit asin karena bercampur dengan air laut. Ada beberapa penduduk yang membeli air galon untuk kebutuhan air minum dan memasak. b. Udara Kondisi udara di Kelurahan Bumi Waras cukup memprihatinkan karena wilayah ini merupakan jalur perdagangan dan industri sehingga kondisi udaranya apabila dikategorikan yaitu kategori tercemar berat dan tercemar sedang.
37 C. Demografi Kelurahan Bumi Waras Penduduk Kelurahan Bumi Waras terdiri dari berbagai tiga suku atau etnis yaitu etnis Tionghoa dengan jumlah 805 orang, etnis Arab dengan jumlah 92 orang, dan pribumi dengan jumlah 12.434 orang. Berdasarkan data tahun 2012-2013, jumlah penduduk di Kelurahan Bumi Waras berkisar 13.331 jiwa yang terdiri dari 3.014 Kepala Keluarga (KK). Menurut data profil Kelurahan Bumi Waras tahun 2013, jumlah menurut jenis kelamin yaitu laki-laki 6.871 jiwa serta jumlah perempuan 6.460 jiwa. a. Umur Penduduk Kelurahan Bumi Waras menurut golongan umur terbagi menjadi enam golongan umur yaitu : Tabel 3. Jumlah Penduduk menurut Umur No GolonganUmur Jumlah 1 0 12 bulan 126 jiwa 2 1-5 tahun 724 jiwa 3 5 7 tahun 471 jiwa 4 7-15 tahun 1.268 jiwa 5 15 56 tahun 10.167 jiwa 6 56 tahun ke atas 575 jiwa Jumlah 13.331 jiwa Data di atas menunjukkan bahwa mayoritas umur penduduk termasuk angkatan kerja yaitu golongan umur 15 tahun sampai 56 tahun dengan jumlah 10.167 jiwa dengan persentase 76,26%. Artinya, masyarakat Kelurahan Bumi Waras merupakan kelompok usia yang produktif.
38 b. Pendidikan Penduduk Kelurahan Bumi Waras menurut tingkat pendidikan terbagi menjadi 13 tingkat pendidikan yaitu : Tabel 4. Jumlah Penduduk menurut Tingkat Pendidikan Belum sekolah 1.172 jiwa Tidak pernah sekolah (usia 7-45 tahun ) 0 Tidak tamat SD TK / PAUD Tamat SD/Sederajat SMP /Sederajat SMA / Sederajat D1 D2 D3 S1 263 jiwa 146 jiwa 4.643 jiwa 3.519 jiwa 3.245 jiwa 62 jiwa 11 jiwa 9 jiwa 261 jiwa S2 0 S3 0 Jumlah 13.331 jiwa Data di atas menunjukkan bahwa mayoritas penduduk tamatan SD/Sederajat dengan jumlah 4.643 jiwa dengan persentase 35%. Keterbatasan ekonomi menjadikan mereka tidak mampu untuk melanjutkan ke jenjang pendidikan yang lebih tinggi. c. Mata Pencaharian Mata pencaharian penduduk. Kelurahan Bumi Waras mayoritas bermata pencaharian sebagai buruh berjumlah 5.746 jiwa dikarenakan tingkat pendidikan rendah dan tempat tinggal yang berlokasi di jalur perdagangan seperti buruh industri kecil dan pergudangan.. Penduduk yang bermata pencaharian PNS berjumlah 107 jiwa, ABRI / POLRI berjumlah 12 jiwa, pedagang / wiraswasta berjumlah 3.237 jiwa, dan lain-lain berjumlah 4.164 jiwa.
39 d. Agama Jumlah penduduk Kelurahan Bumi Waras menurut agama yaitu jumlah penduduk yang beragama Islam 11.318 jiwa, jumlah penduduk yang beragama Kristen 677 jiwa, jumlah penduduk yang beragama Katolik 343 jiwa, jumlah penduduk yang beragama Budha 969 jiwa, dan jumlah penduduk yang beragama Hindu 24 jiwa. e. Pengangguran Lapangan pekerjaan yang tidak memadai, mayoritas tingkat pendidikan penduduk Kelurahan Bumi Waras tamatan SD / Sederajat, dan memiliki krieria tertentu sehingga meningkatkan angka pengangguran. Jumlah penduduk mayoritas usia sekolah dengan jumlah 2.803 jiwa sehingga belum bekerja yaitu : Tabel 5. Jumlah Penduduk menurut Tingkat Pengangguran Jumlah angkatan kerja penduduk usia 15-35 tahun Jumlah penduduk usia 15-35 tahun yang masih sekolah Jumlah penduduk usia 15-35 tahun yang menjadi ibu rumah tangga Jumlah penduduk usia 15-35 tahun yang bekerja penuh Jumlah 2.615 jiwa 2.803 jiwa 2.321 jiwa 3.713 jiwa 11.452 jiwa f. Kemiskinan Tingkat kemiskinan Kelurahan Bumi Waras cukup tinggi dikarenakan tingkat pendidikan penduduk yang rendah. Kelurahan Bumi Waras memiliki jumlah 3.014 KK. Kategori penduduk menurut tingkat kemiskinan ada 5 kategori yaitu keluarga prasejahtera yaitu keluarga yang tidak dapat memenuhi kebutuhan dasar yang berjumlah 1.302 jiwa, keluarga sejahtera 1 yaitu keluarga yang dapat memenuhi kebutuhan dasar tetapi tidak dapat memenuhi kebutuhan psikologis yang berjumlah 1.140 jiwa, keluarga sejahtera 2 yaitu keluarga yang dapat memenuhi kebutuhan dasar dan kebutuhan psikologis tetapi tidak dapat memenuhi salah satu kebutuhan pengembangan yang berjumlah 311 jiwa, keluarga
40 sejahtera 3 yaitu keluarga yang dapat memenuhi kebutuhan dasar, kebutuhan psikologis, dan kebutuhan pengembangan tetapi tidak dapat memenuhi kebutuhan aktualisasi diri yang berjumlah 171 jiwa, dan keluarga sejahtera 3 plus yaitu keluarga yang dapat memenuhi kebutuhan dasar, kebutuhan psikologis, kebutuhan pengembangan dan kebutuhan aktualisasi diri yang berjumlah 90 jiwa. g. Lembaga Ekonomi Lembaga perekonomian penduduk Kelurahan Bumi Waras bergerak di bidang industri dan wirausaha yaitu jumlah industri makanan 22 unit, jumlah industri meubel 2 unit, jumlah usaha perdagangan 4 unit, jumlah rumah makan 2 unit, jumlah kios kelontongan 189 unit, jumlah bengkel 10 unit, jumlah swalayan atau toko 2 unit, jumlah percetakan atau sablon 1 unit, dan jumlah pasar 1 unit. D. Prasarana Air Bersih Kelurahan Bumi Waras prasarana air bersih berupa sumur pompa, hidran umum, dan MCK yang memiliki kondisi yang baik. 1. Jumlah Prasarana Air Bersih Prasarana air bersih Kelurahan Bumi Waras sangat strategis, mengingat letak geografisnya yang berbatasan langsung dengan Teluk Lampung. Ketersediaan prasarana air bersih cukup lengkap kecuali hidran umum. Prasarana sumur pompa berjumlah 160 unit, prasarana sumur gali berjumlah 1.080 unit, prasarana hidran umum berjumlah 8 unit, dan prasarana MCK berjumlah 12 unit. Penduduk merasa kesulitan dengan air bersih sehingga membeli air galon untuk kebutuhan memasak dikarenakan air terasa asin yang bercampur dengan air laut.
41 2. Cakupan Kebutuhan Air Bersih Mayoritas penduduk Kelurahan Bumi Waras yang menggunakan menggunakan PAM berjumlah 1.496 rumah tangga. Penduduk yang menggunakan air bersih yang berasal dari sumur gali berjumlah 1.080 rumah tangga, sumur pompa berjumlah 160 rumah tangga, dan hidran umum berjumlah 207 rumah tangga. Jumlah keseluruhan cakupan air bersih adalah 3.014 rumah tangga. E. Prasarana Drainase Drainase merupakan saluran pembuangan air limbah. Letak drainase yang berada di depan, belakang, dan samping rumah dikarenakan jarak antar rumah yang begitu dekat. Mayoritas penduduk Kelurahan Bumi Waras menggunakan jenis drainase yang non permanen sehingga memudahkan sampah atau benda lainnya masuk ke dalam drainase tersebut. Kondisi drainase Kelurahan Bumi Waras rusak dan tidak semua memiliki drainase. Tidak hanya rusak, kondisinya juga kotor dikarenakan penduduk membuang sampah tidak pada tempatnya menyebabkan banyaknya sampah yang menumpuk. Penumpukan sampah tersebut menghambat aliran air, menimbulkan bau yang tidak sedap, dan air yang berwarna kehitaman. Drainase tersebut langsung membuang air limbah ke laut. F. Prasarana Kesehatan Kelurahan Bumi Waras tidak memiliki rumah sakit umum, poskeskel, toko obat dan puskesmas. Prasarana kesehatan di Kelurahan Bumi Waras adalah puskesmas pembantu berjumlah 1 unit, poliklinik / balai pengobatan berjumlah 2 unit, apotik berjumlah 1 unit, posyandu berjumlah 10 unit, dan tempat praktek dokter berjumlah 3 unit.