R e p o r t N o : 14-06/33

ANTI CORRUPTION ACTION PLAN (ACAP) RENCANA TINDAK ANTI KORUPSI (RTAK) LAPORAN PELAKSANAAN PEMILIHAN DAN TRAINING WAKIL PENGAMAT DARI MASYARAKAT (WPM) PAKET 16: SEBLAT - IPUH PROVINSI BENGKULU R e p o r t N o : 14-06/33 4 N O V E M B E R 2 0 1 5

Laporan Pelaksanaan Pemilihan dan Training WPM Paket 16: Seblat - Ipuh, Provinsi Bengkulu November DAFTAR ISI DAFTAR ISI i I. PENDAHULUAN 1 II. PELAKSANAAN PEMILIHAN WPM 2 III. HASIL PEMILIHAN WPM 2 IV. TRAINING PEMBEKALAN BAGI WPM TERPILIH 2 V. BERITA ACARA HASIL PEMILIHAN WPM 3 VI. DOKUMENTASI 4 DAFTAR LAMPIRAN ii Anti-Corruption Action Plan (ACAP) Western Indonesia National Roads Improvement Project (WINRIP) i

Laporan Pelaksanaan Pemilihan dan Training WPM Paket 16: Seblat - Ipuh, Provinsi Bengkulu November I. PENDAHULUAN Western Indonesia National Roads Improvement Project selanjutnya disingkat WINRIP merupakan proyek bantuan Bank Dunia melalui International Bank for Reconstruction and Development, dengan nomor IBRD Loan No. 8043-ID, Project ID: P090990, No. Reg. Pinjaman 10842601. Naskah Perjanjian Pinjaman ditandatangani antara Pemerintah Indonesia dengan Bank Dunia pada tanggal 14 Desember 2011, dan tanggal efektif pinjaman 12 Maret 2012, serta Loan Closing date, 31 Desember 2017. Berdasarkan Appendix (Definition) 2 dan Schedule II Section I C, Loan Agreement Western Indonesia National Roads Improvement Project (WINRIP) IBRD Loan No. 8043-ID menyebutkan bahwa Pemerintah Indonesia harus melaksanakan Anti-Corruption Action Plan (ACAP) atau Rencana Tindak Anti Korupsi (RTAK) yang sejalan dengan Guidelines Bank Dunia tentang Pencegahan dan Perlawanan Terhadap Tindak Penipuan dan Tindak Korupsi dalam proyek yang didanai oleh Bank Dunia, IDA Credit dan Grant tertanggal 15 Oktober 2006 dan telah diperbaharui Januari 2011. Pelaksanaan RTAK WINRIP adalah sejalan dengan komitmen Pemerintah Indonesia dalam rangka pemberantasan korupsi dan merupakan bagian dari upaya untuk mendukung Kebijakan Pemerintah terkait dengan Pemberantasan Korupsi yang telah digariskan dalam Undang- Undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Negara yang Bersih dan Bebas dari Kroupsi, Kolusi, dan Nepotisme (KKN) dan Undang -Undang Nomor 20 Tahun 2001 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi. RTAK dipersiapkan dan dilaksanakan oleh Pemerintah Indonesia (Peminjam) dimana pengelolaannya berada di bawah Direktorat Jenderal Bina Marga. Komponen RTAK terdiri dari 4 (empat) pilar, yaitu: 1. Pelibatan Wakil Pengamat Masyarakat (WPM)/Community Representative Observers (CRO) untuk memantau proses Pelelangan/Pengadaan. 2. Keterbukaan Informasi kepada Publik/Public Disclosure. 3. Penanganan Pengaduan Masyarakat dan Pengelolaannya/Complaint Handling System (CHS). 4. Pelibatan Pemantau Pihak Ketiga (PP3)/ Third Party Monitoring (TPM) untuk memantau tahap konstruksi. Komponen pertama yang diperlukan untuk memantau proses Pengadaan/Pelelangan, harus sudah tersedia sebelum proses Pengadaan/Pelelangan tersebut dilaksanakan. Oleh karena itu, seperti yang juga telah dilaksanakan pada paket WINRIP lainnya, Direktur Pengembangan Jaringan Jalan mengirmkan surat kepada Kepala Balai Wilayah Sungai Sumatera VII (Bengkulu) selaku Kepala Unit Layanan Pengadaaan (ULP) Bengkulu untuk segera mengadakan pemilihan Wakil Pengamat dari Masyarakat (WPM) un tuk Paket 16 (Seblat Ipuh) yang berlokasi di Provinsi Bengkulu. Kemudian Kepala Balai Wilayah Sungai Sumatera VII (Bengkulu) selaku Kepala Unit Layanan Pengadaaan (ULP) Bengkulu mengirimkan Surat Undangan Pemilihan WPM tanggal 3 November 2015 kepada Pimpinan Universitas Bengkulu (UNIB) untuk berpartisipasi sebagai WPM pada Paket 16 (Seblat Ipuh) di Provinsi Bengkulu. Anti-Corruption Action Plan (ACAP) Western Indonesia National Roads Improvement Project (WINRIP) 1

Laporan Pelaksanaan Pemilihan dan Training WPM Paket 16: Seblat - Ipuh, Provinsi Bengkulu November II. PELAKSANAAN PEMILIHAN WPM Pemilihan WPM sesuai dengan surat undangan yang dikirimkan dilaksanakan pada hari Rabu tanggal 4 November 2015. Berikut calon WPM yang memenuhi undangan: No Nama Calon WPM Pekerjaan Paket yang akan dipantau 1. Besperi, ST., MT Dosen Universitas Bengkulu Seblat - Ipuh 2. Anggi Nidya Sari, ST., MT Dosen Universitas Bengkulu Seblat - Ipuh Pemilihan WPM dibuka dan dipimpin oleh Bapak Amjah Jayasaputra, ST., MT selaku Ketua Pokja Pengadaan WINRIP Provinsi Bengkulu mewakili Kepala Unit Layanan Pengadaan Bengkulu. Tahapan kegiatan Pemilihan WPM sebagai berikut: 1. Penjelasan umum tentang WINRIP dan komponen Anti-Corruption Action Plan (ACAP) oleh Tim CTC WINRIP (Community Development Officer). 2. Penjelasan tentang Prosedur Pemilihan WPM oleh Tim CTC WINRIP (Co mmunity Development Officer). 3. Penetapan Tata Tertib Pemilihan WPM dipimpin oleh Bapak Amjah Jayasaputra, ST., MT mewakili Kepala Unit Layanan Pengadaan Bengkulu. 4. Sidang Pemilihan Ketua dan Sekretaris Sidang Pemilihan WPM dipimpin oleh Bapak Amjah Jayasaputra, ST., MT. Terpilih sebagai Ketua Sidang adalah Besperi, ST., MT dan Sekretaris Sidang adalah Anggi Nidya Sari, ST., MT. 5. Sidang Pemilihan WPM untuk Paket 16: Seblat - Ipuh. III. HASIL PEMILIHAN WPM Pemilihan dilakukan dengan musyawarah dan mufakat menghasilkan kesepakatan sebagai berikut: 1. Memilih Besperi, ST., MT sebagai WPM Terpilih Utama dan Anggi Nidya Sari, ST., MT sebagai WPM Cadangan/Pengganti untuk Paket 16: Seblat Ipuh. Selanjutnya WPM Terpilih Utama dan WPM Cadangan/Pengganti menandatangani Surat Pernyataan untuk melaksanakan tugas mewakili kepentingan dari masyarakat dan bertindak jujur dalam mengamati kegiatan pengadaan jasa konstruksi WINRIP, sehat jasmani dan rohani, serta tidak mempunyai keterlibatan langsung maupun tidak langsung dengan kontraktor, konsultan supervisi, supplier (penyedia barang) dan unsur-unsur pengelola proyek WINRIP. IV. TRAINING PEMBEKALAN BAGI WPM TERPILIH WPM Terpilih Utama dan WPM Cadangan/Pengganti langsung mengikuti training pembekalan yang disampaikan oleh Tim CTC WINRIP mengenai: 1. Informasi mengenai proses pengadaan pada proyek WINRIP antara lain metode pengadaan, Anti-Corruption Action Plan (ACAP) Western Indonesia National Roads Improvement Project (WINRIP) 2

Laporan Pelaksanaan Pemilihan dan Training WPM Paket 16: Seblat - Ipuh, Provinsi Bengkulu November tahapan pengadaan, di mana dan bagiamana keterlibatan WPM dalam proses pengadaan. 2. Tugas dan tanggung jawab WPM dalam proses pengadaan WINRIP, hak dan kewajiban, serta batas kewenangannya. 3. Pelaporan hasil pengamatan. V. BERITA ACARA HASIL PEMILIHAN WPM Sesuai dengan pedoman pemilihan, Pemilihan WPM dimulai dengan acara Penetapan Tata Tertib Pemilihan yang dipimpin oleh Ketua Pokja Pengadaan WINRIP Provinsi Bengkulu mewakili Kepala Unit Layanan Pengadaan (ULP) Bengkulu. Berita Acara Penetapan Tata Tertib tersebut ditandatangani oleh Pimpinan Sidang, yaitu Ketua Pokja Pengadaan WINRIP Provinsi Bengkulu mewakili Kepala Unit Layanan Pengadaan (ULP) Bengkulu (Amjah Jayasaputra, ST., MT) dan wakil dari peserta calon WPM yaitu Besperi, ST., MT dari Universitas Bengkulu. Berita Acara kedua adalah Berita Acara Pemilihan Wakil Pengamat Masyarakat (WPM) yang ditandatangani oleh Sekretaris Sidang yaitu Anggi Nidya Sari, ST., MT diketahui dan disetujui oleh Ketua Sidang yaitu Besperi, ST., MT dan Pemimpin Sidang yaitu Amjah Jayasaputra, ST., MT. Berita Acara terlampir. Anti-Corruption Action Plan (ACAP) Western Indonesia National Roads Improvement Project (WINRIP) 3

Laporan Pelaksanaan Pemilihan dan Training WPM Paket 16: Seblat - Ipuh, Provinsi Bengkulu November DAFTAR LAMPIRAN Lampiran I Lampiran II Lampiran III Lampiran IV Lampiran V Lampiran VI Lampiran VII Undangan Pemilihan WPM dari Kepala Unit Layanan Pengadaan (ULP) kepada Perguruan Tinggi Agenda Pelaksanaan Pemilihan dan Training Pemilihan WPM Daftar Hadir Peserta Berita Acara Pemilihan WPM Dokumentasi Surat Permohonan Penerbitan Surat Keputusan Pembentukan WPM kepada Direktur Direktur Pengembangan Jaringan Jalan Surat Keputusan Pembentukan WPM dari Direktur Pengembangan Jaringan Jalan Anti-Corruption Action Plan (ACAP) Western Indonesia National Roads Improvement Project (WINRIP) ii

Laporan Pelaksanaan Pemilihan dan Training WPM 16: Seblat - Ipuh, Provinsi Bengkulu November AGENDA PELAKSANAAN PEMILIHAN DAN TRAINING WAKIL PENGAMAT DARI MASYARAKAT (WPM) Paket 16 (Seblat Ipuh) Western Indonesia National Roads Improvement Project (WINRIP) Loan IBRD No. 8043 ID Bengkulu, 4 November 2015 Waktu Kegiatan Fasilitator 10.00 10.15 Pembukaan 10.15 11.00 Penjelasan Umum WINRIP dan ACAP 11.00 12.00 Penjelasan Prosedur Pemilihan WPM 12.00 12.30 Penetapan Tata Tertib Pemilihan WPM 12.30 13.30 ISHOMA 13.30 14.00 Sidang Pemilihan Ketua dan Sekretaris Sidang Pemilihan WPM Ketua Pokja Pengadaan WINRIP Provinsi Bengkulu Community Development Officer CTC WINRIP Community Development Officer CTC WINRIP Ketua Pokja Pengadaan WINRIP Provinsi Bengkulu Ketua Pokja Pengadaan WINRIP Provinsi Bengkulu 14.00 15.00 Sidang Pemilihan WPM Ketua Sidang (Besperi, ST., MT) 15.00 16.30 Training Pembekalan WPM 16.30 17.00 Penutupan Community Development Officer CTC WINRIP Ketua Pokja Pengadaan WINRIP Provinsi Bengkulu Anti-Corruption Action Plan (ACAP) Western Indonesia National Roads Project (WINRIP)

Laporan Pelaksanaan Pemilihan dan Training WPM 16: Seblat - Ipuh, Provinsi Bengkulu November DOKUMENTASI PELAKSANAAN PEMILIHAN WAKIL PENGAMAT DARI MASYARAKAT (WPM) Paket 16 (Seblat Ipuh) Western Indonesia National Roads Improvement Project (WINRIP) Loan IBRD No. 8043 ID Bengkulu, 4 November 2015 4

KI:MENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT DIREKTORAT JENDERAL BIN A MARGA DIREK,TORAT PENGEMB.ANGAN JARUNlGAINlJALAN Jalan Pat}jTnUCa No. 20 Kebayoran Bam - Jakarta SeJatan{12110) Telepo,n 021-7200281,7393928 Fax. 021-7201760 MENGINGAT: l. Loan Agreement ofw.inrlp, Loan Number SD43-ID between Republic of Indonesia and Iatemational Bank.for Reconstruction. Development (IBRDl World Ban1~ dated December 14, 2Q11, Schedule 2 Section Ie: "The Borrower (Governmerit of Republic of Indonesia) shall ensure. that the Project iscarried out in accordance with the provisions of the Anti~CQrruption Guidelines and the Anti Corruption.Action Plan; 2.."_,. 9. SURATrruuTUsAN DlREKTURPENGEMBA.NGAN JARINGAN JALAN DIREKTORAT JENDERAL BINA MARGA NOMO~~ O~g0. A / ~TI (6~ /'JfJ! '7 TENTANG PEMBENTUK.~'f WM{ILPENGAMAT.MASYARAKAT (WPM) PADA PAltET 16(SEDLAT - ]PUB) PROGRAM WlNRIP LOAN mrd No. 80;:63-ID TAIIDN ANGGARAN 2015 MENIM:BAJ'fG: a. Bahwa pada kegiatan Pelaksanaan Program Western Indonesia, Natiqnal Roads ImprovementProject (WINRIP) Loan IBRD No. 8043-ID.,.sesuai dengan Loan Agreement, terdapat kesepakatan untuk memerangi kerrmngkinan adanya Kornpsi, Kolnsi dan Nepotisme C,KKN) melalui komponen Rencana Tiuq;tk Anti K.QIJlj)siatau Anti-Corruption Action.Plan (ACAE) inelalui peningkatan transparansi dan meningkatkan peran sertamasyarakat.' b. Bahwa untuk maksud tersebur di atas perlu dibentuk WakilPengamat dari Masyarakat (\VPM) sebagai pengamat druain proses pelaksanaan konstruksi. IZ. Bahwa para ~'PM yang namanya tercantum dalam lampiran Surat Keputnsan ini dipandang cakap dan memenuhi syarat untuk diserahi tugas rerse but. d. Bahwa untuk maksud tersebut, perlu ditetapkan dengan Sutat Keputusan Direktur Pengernbangan J.a}ingan Jalan, 'Direktotat Jenderal Billa Marga. Loan Agreement WINRlP, Appendix, Definition 2, "The Borrower setting forth the action to be taken Anti-Corruption Action Plan (ACAP) to promote good governanee and accountabtlity included in Project.Management Manual (PMM)"; Loan Agreement W1NRIP, Appendix? Definition 3 about Anti-Corruption Guidelines: «the Wor.ld Bank 's Guideltne«an Preventing and Comoatirig Fraud and Coirupnon in Projects Financed by fbrd Loans rmdlda Credits and Grants, Dated October 15, 2006 and.revised; in January, 2011 "; Project Implementation Plan.(PIP) WlNRIP Part 3.7 and Part 4, annex.lo and annex 11~ 4; 5. Surat Kepntusan Menteri Pekerjaan Umnm dan Perumahan Rakyat NomOI"33MKPTS!MI2015 tanggal 15 J!JI}l 2015 tentang Pemberhentian dan Pengangkatan Dad Dan Dalam J:abai;anPimpinan Tinggi Pratama di Lingknngan Kementerian Pekerjaan Umnm dan Perumahan Rakyat; '6.. Surat-Keputusan Menteri Pekerjaan Umutn dan Perumahan Rakyat Nomor 369/KPTSIMl2015 tanggal 9 Juli 2015 tentatfg Pemberhentian qan Pengangkatan Dan Dan Dalam Jabatan Administrator Di Lingknngan Kementerian Pekerjaau Umum dan Perumahan Rakyat; 7. Surat I(~titusa:il Menteri Pekerjaan Umum dan Penunaban Rakyat Nomor 269/KPTS/JyU2015 tangga! 15 Met Q() 1 tentang Pengangkatan Atasan Pejabat Perbendaharaan Dan Pejabat Perbendaharaan Safuan Ket;jabi Lingkungan Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat; 8. Surat Keputusan. Direktur Jenderal, Bina Marga Nomor 08.aJKP'}:;S/J}b/2014 tanggal 27 Maret 2014 tentang BenimJUkanJPengallg1~atan Pejabat/Pegawai Project Management Unit (PMU) Western Indonesia National Road Improvement ProjectCWINRlP);.. Contract for Consulting Services for Technieal.Assistance for Cote Te,atn Consultants (etc), WlNRlP No: 06..291CTCfTAlLNJ8043/U12, t'3llgga15 November 2012;. lb. Peraturan Menteri Keuangan RI Nemer 721P1vll<.02IZ013 tentsng Standar Bjay~ Ma$uk~n Tahun Anggaran 2014;

11. Kerangka Acuan Kerja Wakil Pengamat dari Masyarakat (WPM)/Con;tU1unity Representative Observers (CRO). 12. Surat Kepala Unit Layanan Pengadaan Bengkulu No. 29.AlULP-BKLIPUPRl2015 tangga19 November 2015 tentang Permohonan Surat Keputusan (SK) Pembentukan Wakil Pengamat dari Masyarakat/Community Representative Observer (erg) untuk Paket 16: Seblat -.Ipuh, Proviusi Bengkulu. Memutuskan: Menerapkan: Pertama : Membentuk WPM untuk Paket 16 (Seblat- Ipuh) Program W'I.N"RlP. Kedua : Rincian Tngas WPM adalah: Ketiga Keempat - Sebelum melaksanakan tugasnya, kedua orang WPM (Terpilih dan Cadangan/Pengganti) telah mengikuti training pembekalan yang dilakukan oleh PMU clibantu oleh etc WINRIP; - Menyediakan waktunya untuk mengikuti kegiatan proses pengadaan jasa pekerjaan konstruksi (jika WPM Terpilih berhalangan hadir, rnaka menunjuk WPM CadanganlPengganti untuk mewakili). - WPM bertanggung jawab penuh kepadapmu daj.amp.eran dan fungsinya, - WPM setelah mengadiri setiap proses pengadaan, mempunyai kewajiban untuk membuat Iaporan dan menyampaikannya kepada pmtj dengan tembusan kepada Balai Besar Pelaksanaan Jalan Nasional terkait, Segala biaya akibat dikejuarkannya Surat Keputusan Uri dibebankan kepada Contract for Consulting Services for Technical Assistance for Core Team Consultants (CTC WINRIP) No: 06-20fCTCfTAlLN/8043/1112, tangga15 November 2012. Sural Keputusan ini mulai berlaku sejak ditetapkan dengan ketentuan apabila di kemudian hari terdapat kekeliruan dalam Surat Keputusan ini, akan diadakan perbaikan sebagaimana mestinya DlTETAPKAN DI PADATANGGAL JAKARTA : \0 \\}'OV~'flI'f1~ ~C1r~ Tembusan disampaikan kepada yth: 1. Bapak Direktur Jenderal Bina Marga (sebagai Japoran). 2. Bapak Direktur Pembangunan Jalan. 3. Kepala Unit Layanan Pengadaan (ULP) Bengkulu. 4. KepaJa Balai Besar Pelaksanaan Jalan Nasional illpalembang. > 5. Kasubdit Keterpaduan Perencanaan dan Sistem Jaringan, Direktorat Pengembangan Jaringan Jalan. 6. Kasatker Pembinaan Administrasi danp2phln. 7. Kasatker Pelaksanaan Jalan NasionaI (PJN) Wilayah I Provinsi Bengkulu. 8. PMUWINRIP. 9. CTC WINRIP. 10. WPM Terpilih dan WPM Cadangan/Pengganti untuk Paket Nomor 16. 11.File..

Lampiran Nomor Tanggal : Surat Keputusan Direktur Pengembangan Jaringan Jalan DAFTARNAMA WAKIL PENGAMA T DAR! l\riasyarakat (WPM) PADA PAKET 16 (SEBLAT - IPUH) PROGRA.M WINRIP TAHUN ANGGARAN 2015 No NamaPaket Nama WPM 'Terpilih Nama WPM Cadangaa/Pengganti 1 16 (Seblat - Ipuh) Besperi, ST., MT Anggi Nidya Sari, ST., MT