PERTIMBANGAN HAKIM MEMUTUS PERMOHONAN KASASI PARA TERDAKWA PADA PERKARA NARKOTIKA BERDASARKAN ALASAN JUDEX FACTIE MELANGGAR ASAS NEBIS IN IDEM (Studi Putusan Mahkamah Agung Nomor : 1853 K/PID.SUS /2014) Penulisan Hukum (Skripsi) Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Persyaratan Guna Meraih Derajat Sarjana S1 dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta Oleh: Larasanya Kharissa Tidi NIM. E0012227 FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA commit 2016 to user i
ii
iii
iv
MOTTO Semua orang tidak perlu menjadi malu karena pernah berbuat kesalahan, selama ia menjadi lebih bijaksana daripada sebelumnya (Alexander Pope) Optimism is a happiness magnet. If you stay positive, good things and good people will be drawn to you (Anonim) Sesuatu yang belum dikerjakan, seringkali tampak mustahil. Kita baru yakin kalau kita telah berhasil melakukannya dengan baik (Evelyn Underhill) v
PERSEMBAHAN Dengan mengucapkan syukur, penulis mempersembahkan karya ini kepada : Allah SWT yang selalu melimpahkan rahmat dan karunia-nya di setiap langkah penulis dalam menjalani kehidupan. Kedua orang tua tersayang, Ir. Budi Utomo dan Dra. Titik Widayati dan kakak Dillaratri Kharissa Tidi, S.E yang senantiasa memberikan dukungan, doa dan kasih sayang kepada penulis. Teman-teman dan sahabat penulis yang senantiasa mendoakan dan memberikan motivasi. Bapak dan Ibu Dosen yang telah memberikan bimbingan kepada penulis. Almamater Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret. vi
ABSTRAK Larasanya Kharissa Tidi. E0012227. 2016. PERTIMBANGAN HAKIM MEMUTUS PERMOHONAN KASASI PARA TERDAKWA PADA PERKARA NARKOTIKA BERDASARKAN ALASAN JUDEX FACTIE MELANGGAR ASAS NEBIS IN IDEM (Studi Putusan Mahkamah Agung Nomor : 1853 K/PID.SUS /2014). Penulisan Hukum (Skripsi). Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta. Penelitian ini mempreskripsikan dan mengkaji tentang permasalahan, pertama, apakah permohonan kasasi para terdakwa berdasarkan alasan Judex Factie melanggar Asas Nebis In Idem dalam perkara narkotika telah sesuai dengan ketentuan Pasal 253 ayat (1) KUHAP. Kedua apakah pertimbangan hakim dalam memutus pengajuan kasasi para terdakwa pada Putusan Mahkamah Agung Nomor : 1853 K/PID.SUS/2014 telah sesuai dengan ketentuan Pasal 256 KUHAP. Penelitian ini merupakan penelitian hukum normatif yang bersifat preskriptif dan terapan. Pendekatan yang digunakan yaitu pendekatan kasus. Jenis dan sumber bahan hukum meliputi bahan hukum primer dan sekunder. Teknik pengumpulan bahan hukum yang digunakan adalah studi kepustakaan. Kemudian teknik analisis bahan hukum yang digunakan adalah metode deduktif silogisme, dengan menghubungkan premis mayor dan premis minor kemudian ditarik konklusi. Hasil penelitian menunjukkan bahwa, pertama alasan pengajuan kasasi oleh terdakwa karena judex factie melanggar asas nebis in idem telah sesuai dengan Pasal 253 ayat (1) huruf a KUHAP, yaitu apakah benar suatu peraturan hukum tidak diterapkan atau diterapkan tidak sebagaimana mestinya. Kedua, Pertimbangan Mahkamah Agung dalam menjatuhkan putusan terhadap permohonan kasasi terdakwa telah sesuai dengan ketentuan Pasal 256 KUHAP, yaitu mengabulkan permohonan kasasi, karena suatu peraturan hukum tidak diterapkan atau diterapkan tidak sebagaimana mestinya maka Mahkamah Agung membatalkan putusan sebelumnya dan mengadili sendiri perkara tersebut. Kata Kunci : Alasan Kasasi, Asas Nebis In Idem, Narkotika. vii
ABSTRACT Larasanya Kharissa Tidi. E0012227. 2016. CONSIDERATION OF THE JUDGES DECIDED CASSATION APPEALS THE DEFENDANTS IN NARCOTICS CASE BASED ON JUDEX FACTIE EXCUSE TO VIOLATE NEBIS IN IDEM PRINCIPLE (Study Of Verdict Supreme Court Number: 1853K/PID.SUS/2014). Law Writing (Thesis). Faculty of Law, Sebelas Maret University. Research give a prescriptions and review issues, first of all whether the defendant's appeal based on Judex Factie excuse violates Nebis In Idem principle in narcotics case in accordance with the provisions of Article 253 Paragraph (1) of Criminal Procedure Code. Second, whether consideration of the judge in deciding an appeals of the defendants in Supreme Court Verdict Number: 1853K/PID.SUS/2014 in accordance with the provisions of Article 256 of Criminal Procedure Code. Research include prescriptive and applied normative law research. Approaches used case approach. Types and sources of law material include primary and secondary law materials. Collecting technique law materials used are literature studies. Then law materials analysis technique method used of deductive syllogism, by connecting the major premise and minor premise into conclusions. Results showed, first that excuse of an appeal by the defendant because of Judex Factie violates Nebis In Idem Principle in accordance with Article 253 Paragraph (1) Letter a of Criminal Procedure Code, whether a regulation of law are not implemented or not implemented properly. Second, consideration the supreme court in dropdown Verdict against the defendant's appeal in accordance with provisions of Article 256 of Criminal Procedure Code, granted the cassation, because of a regulation of law are not implemented or not implemented properly, the supreme court canceled previous Verdict and prosecute the case. Keywords: Excuse Of Cassation, Nebis In Idem Principles, Narcotics. viii
KATA PENGANTAR Puji syukur kehadirat Allah SWT atas segala rahmat, nikmat dan karunia-nya yang telah diberikan kepada penulis dalam penyusunan skripsi ini dari awal sampai akhir, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi berjudul PERTIMBANGAN HAKIM MEMUTUS PERMOHONAN KASASI PARA TERDAKWA PADA PERKARA NARKOTIKA BERDASARKAN ALASAN JUDEX FACTIE MELANGGAR ASAS NEBIS IN IDEM (Studi Putusan Mahkamah Agung Nomor : 1853 K/PID.SUS /2014). Skripsi ini digunakan sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Hukum pada Program Studi Ilmu Hukum Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta. Dalam proses pembuatan skripsi ini penulis akui tidaklah mudah. Kesibukan diluar lingkungan akademis memaksa penulis harus dapat membagi waktu dengan baik dan memotivasi diri sendiri bahwa semua urusan bisa dijalankan asalkan tetap menjaga rasa syukur dan mengambil setiap pelajaran dalam tindakan dan tingkah laku. Dikelilingi oleh orang-orang hebat, penulis merasa bangga telah menyelesaikan skripsi ini. Orang-orang hebat itu pula yang menjadi inspirasi dari segala tindakan dan keputusan yang dibuat oleh penulis disaat dan disela-sela pengerjaan skripsi ini. Oleh karena itu penulis merasa perlu berterima kasih yang sedalam-dalamnya kepada orang-orang tersebut. Rasa terima kasih yang luar biasa penulis haturkan kepada: 1. Allah SWT yang telah memberikan rahmat, karunia dan hidayah-nya kepada penulis. 2. Bapak Prof. Dr. Supanto, S.H., M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta 3. Bapak Dr. Soehartono, S.H., M.Hum., selaku Ketua Bagian Acara yang telah membantu dalam penyusunan skripsi ini, khususnya dalam penunjukan Dosen Pembimbing ix
4. Ibu Sri Wahyuningsih Yulianti, S.H., M.H., selaku Dosen Pembimbing Skripsi yang telah menyediakan waktu dan pikiran untuk memberikan bimbingan dalam penyusunan penulisan hukum (skripsi) ini. 5. Ibu Anugrah Adiastuti, S.H., M.H., selaku Pembimbing Akademis yang telah menyediakan waktu, pikiran, serta nasehat bagi penulis selama menimba ilmu di Fakultas Hukum UNS. 6. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum UNS yang telah membimbing dan membagi ilmu pengetahuan kepada penulis selama proses menimba ilmu di Fakultas Hukum UNS, sehingga dapat menjadi bekal dalam penyusunan skripsi ini. 7. Keluarga penulis, kedua orang tua, Bapak Ir. Budi Utomo dan Dra. Titik Widayati serta kakak tersayang, Dillaratri Kharissa Tidi, S.E yang selalu memberikan doa, kasih sayang, semangat, inspirasi yang tiada hentinya diberikan kepada penulis sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum (skripsi) ini. 8. Sahabat penulis, Yunita Hapsari, Paramita Setya D, Nur Rachmi I, Rifqhatin Ulya, Novita Deka, Ahmad Safar, Dhimas Kesuma, Hanindito Arfebi Setyono, Raden Andy, Surya Guritno, terima kasih atas waktu, kebahagian, kekonyolan dan semua hal yang kita lakukan bersama serta dukungannya. 9. Rekan penulis dari Universitas Narotama Surabaya Oldy Johan, Riyo Liyan Nugroho dan M. Ridwan Pratama yang telah meluangkan waktu untuk membantu penulis dalam menyelesaikan penulisan hukum (skripsi) ini. 10. Keluarga Kos Putri Bunda, Cut, Dara, Dwi, Endhin, Tika, Mbak Nia, terima kasih atas kebersamaan dan dukungannya. 11. Keluarga Besar Angkatan 2012 Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta. 12. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan, yang telah memberikan bantuan dan doa bagi penulisan dalam menyelesaikan penulisan hukum (skripsi) ini. Akhir kata, penulis berharap Tuhan Yang Maha Esa berkenan membalas segala kebaikan semua pihak yang telah membantu. Semoga penulisan hukum x
xi
DAFTAR ISI Halaman HALAMAN JUDUL... HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING... HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI... HALAMAN PERNYATAAN... HALAMAN MOTTO... HALAMAN PERSEMBAHAN... ABSTRAK... KATA PENGANTAR... DAFTAR ISI... DAFTAR BAGAN... DAFTAR LAMPIRAN... i ii iii iv v vi vii ix xii xiv xv BAB I. PENDAHULUAN... 1 A. Latar Belakang Masalah... 1 B. Rumusan Masalah... 6 C. Tujuan Penelitian... 7 D. Manfaat Penelitian... 7 E. Metode Penelitian... 8 F. Sistematika Penulisan Hukum... 12 BAB II. TINJAUAN PUSTAKA... 14 A. Kerangka Teori... 14 1. Tinjauan mengenai commit to Upaya user Hukum... 14 xii
2. Tinjauan mengenai Judex Factie dan Judex Yuris 20 3. Tinjauan mengenai Tindak Pidana Narkotika... 21 4. Tinjauan mengenai Asas Nebis In Idem... 22 B. Kerangka Pemikiran... 26 BAB III. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN... 28 A. Hasil Penelitian... 28 1. Identitas Terdakwa... 28 2. Uraian Singkat Peristiwa... 29 3. Dakwaan... 29 4. Tuntutan... 31 5. Amar Putusan Pengadilan Negeri Banjarmasin... 32 6. Amar Putusan Pengadilan Tinggi Banjarmasin... 32 7. Alasan Pengajuan Kasasi... 33 8. Amar Putusan Mahkamah Agung... 37 B. Pembahasan... 58 1. Kesesuaian Alasan Pengajuan Kasasi oleh Terdakwa bahwa Judex Factie Melanggar Asas Nebis In Idem dalam Perkara Narkotika dengan Pasal 253 ayat (1) KUHAP... 38 2. Kesesuaian Dasar Pertimbangan Hakim Mengabulkan Pengajuan Kasasi Para Terdakwa karena Judex Factie Melanggar Asas Nebis In Idem dengan Pasal 256 KUHAP... 50 BAB IV. PENUTUP... 59 A. Simpulan... 59 B. Saran... 59 DAFTAR PUSTAKA... 61 LAMPIRAN... 64 xiii
DAFTAR BAGAN Halaman Gambar 1. Skematik Kerangka Pemikiran... 26 xiv
DAFTAR LAMPIRAN Halaman Putusan Mahkamah Agung Nomor : 1853 K/PID.SUS /2014... 64 xv