PEMIDANAAN TERHADAP TINDAK PIDANA PENGGUNAAN PITA CUKAI ILEGAL HASIL TEMBAKAU (Studi Normatif Di Kantor Bea Dan Cukai Kudus) S K R I P S I Diajukan untuk memenuhi dan melengkapi tugas Dalam menyelesaikan Jenjang Strata I (S1) Ilmu Hukum dengan kekhususan HUKUM KEPIDANAAN Oleh : SUTRISNO NIM. 2007-20-074 FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS MURIA KUDUS 2012
HALAMAN PENGESAHAN PEMIDANAAN TERHADAP TINDAK PIDANA PENGGUNAAN PITA CUKAI ILEGAL HASIL TEMBAKAU (Studi Normatif Di Kantor Bea Dan Cukai Kudus) S K R I P S I Diajukan untuk memenuhi dan melengkapi tugas Dalam menyelesaikan Jenjang Strata I (S1) Ilmu Hukum dengan kekhususan HUKUM KEPIDANAAN Oleh SUTRISNO NIM. 2007-20-074 Kudus, September 2012 Disetujui: Pembimbing I Pembimbing II Sudarsono SH.MHum Wiwit Ariyani, SH.Mhum Mengetahui: Dekan Fakultas Hukum UMK Ristamadji SH.MH ii
HALAMAN PERSEMBAHAN Motto Ilmu itu kehidupan islam dan tiang iman, barang siapa mengajarkan ilmu maka Allah menyempurnakan pahalanya, dan barang siapa belajar kemudian mengamalkanya, maka Allah mengajarkan kepadanya apa yang belum diketahuinya ( H.R Abu Syaikh) Kupersembahkan Untuk: - Allah SWT yang telah memberikan nikmatnya - Bapak dan ibuku yang tercinta dan tersayang yang selalu memberikan semangat, - Kakak dan adiku yang tersayang - Teman-teman Mahasiswa Fakultas Hukum khususnya angkatan 2007, - Almameterku. iii
KATA PENGANTAR Dengan mengucap puji syukur kehadirat Allah SWT, yang telah melimpahkan nikmat dan karunia-nya dalam penyusunan skripsi ini penulis tidak menemui hambatan dan rintangan yang berarti Adapun penyusunan skripsi ini dimaksudkan guna memenuhi atau melengkapi persyaratan dalam menyelesaikan jenjang pendidikan Strata 1 Program studi Ilmu Hukum khususnya Hukum Kepidanaan di Fakultas Hukum Universitas Muria Kudus. Dalam penyusunan skripsi ini penulis masih merasa jauh dari kesempurnaan, mengingat keterbatasan ilmu pengetahuan dan pengalaman yang penulis miliki. Atas bantuan dan bimbingan dari semua pihak yang dengan sabar berusaha meluangkan waktu untuk memberikan pengarahan dan bimbingan kepada penulis, akhirnya penulisan ini dapat terselesaikan dengan baik. Sebagai ungkapan rasa syukur, penulis takkan lupa menyampaikan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada: 1. Bapak Ristamadji, SH, MH selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Muria Kudus yang telah meberikan ijin penulisan skripsi ini. 2. Bapak Sudarsono SH.MHum selaku Dosen Pembimbing I, yang telah membimbing secara langsung sejak persiapan sampai akhir penulisan. 3. Ibu Wiwit Ariyani SH.MHum selaku Dosen Pembimbing II yang telah membimbing sehingga penulisan ini tersusun iv
4. Bapak Cahyono selaku Hakim Pengadilan Negeri Kudus yang telah memberikan ijin untuk mengadakan penelitian. 5. Ibu Emmy Evelina Marpaung selaku selaku Hakim Pengadilan Negeri Kudus yang telah memberikan ijin untuk mengadakan penelitian. 6. Semua pihak yang telah membantu dalam penelitian dan penyusunan skripsi ini yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu. Mengingat skripsi ini masih banyak kekurangan dan jauh dari sempurna, maka segala kritik dan saran yang positif akan penulis terima dengan senang hati. Akhirnya semoga skripsi ini dapat berguna bagi penulis dan para pembaca pada umumnya. Kudus, September 2012 Penulis SUTRISNO v
ABSTRAK SKRIPSI Skripsi yang berjudul Pemidanaan Terhadap Tindak Pidana Penggunaan Cukai Ilegal (Studi Normatif Di Kantor Bea Dan Cukai Kudus), ini bertujuan untuk mengetahui pertimbangan Hakim dalam menjatuhan pemidanaan atas penggunaan pita cukai ilegal hasil tembakau di Pengadilan Negeri Kudus dan kendala apa saja yang dialami Penyidik Bea dan Cukai Kudus dalam penegakan hukum terhadap tindak pidana Atas Penggunaan Pita Cukai Ilegal hasil tembakau di Kabupaten Kudus. Metode pendekatan yang digunakan dalam penelitian adalah yuridis normatif. Dalam teknik pengumpulan data digunakan data primer dan data skunder Setelah data diperoleh, maka disusun secara sistematis dan selanjutnya dianalisa secara kualitatif, sehingga diperoleh kejelasan mengenai permasalahan yang dibahas dan selanjutnya disusun sebagai skripsi yang bersifat ilmiah. Dari hasil penelitian dapat ditunjukan bahwa Pertimbangan Hakim dalam menjatuhkan putusan pidana terhadap tindak pidana atas pebgguana pitra cukai illegal hasil tebakau dalam putusan perkara dengan Nomor Perkara: 211/Pid.Sus/2011/PN.Kds meliputi pertimbangkan yuridis dan pertimbangan non yuridis, hal-hal yang memberatkan dan hal-hal yang meringankan. Pertimbangan yuridis terpenuhinya unsur-unsur dalam Pasal 55 huruf (b) Undang-Undang Nomor 39 Tahun 2007 tentang Cukai. Pertimbangan Non Yuridis yaitu Dalam setiap putusannya, khususnya perkara tindak pidana pelanggaran cukai rokok haruslah memperhatikan masyarakat, tempat dimana terjadinya tindak pidana tersebut. Salah satunya pertimbangan Hakim dalam penjatuhan berat ringannya pidana yaitu apakah masyarakat setempat merasa dirugikan oleh perbuatan si pelanggar atau hanya menganggap perbuatan tersebut adalah suatu kewajaran, serta melihat dari tujuan melakukan pelanggaran tersebut. Sebagian besar tujuan melakukan tindak pidana adalah mencari keuntungan. Penyidik Bea Dan Cukai Kudus dalam penegakan hukum terhadap tindak pidana penggunaan pita cukai illegal hasil tembakau di Kabupaten Kudus meliputi kendala internal dan kendala eksternal. Kendala internal terdiri dari adanya Penyidik Pegawai Negeri Sipil Bea dan Cukai yang melakukan pemerasan terhadap tersangka dan terbatasnya personil atau angggota Penyidik Pegawai Negeri Sipil. Kendala Eksternal meliputi tersangka tidak mau mengakui perbuatannya dan adanya upaya pemberian suap dari pihak tersangka kepada Penyidik Pegawai Negeri Sipil Bea dan Cukai. Kata kunci : Pemidanaan, Tindak Pidana, Pita Cukai Ilegal vi
DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL... i HALAMAN PENGESAHAN... ii HALAMAN PERSEMBAHAN... iii KATA PENGANTAR... iv ABSTRAK SKRIPSI... vi DAFTAR ISI... vii BAB I PENDAHULUAN... 1 A. Latar Belakang... 1 B. Perumusan Masalah... 4 C. Tujuan Penelitian... 4 D. Kegunaan Penelitian... 5 E. Sistematika Penulisan Skripsi... 5 BAB II TINJAUN PUSTAKA... 7 A. Tinjauan Umum Tindak Pidana...... 7 1. Pengertian Tindak pidana... 7 2. Unsur-Unsur Tindak Pidana... 9 3. Jenis-Jenis Tindak Pidana...... 13 B. Tinjauan Umum Pita Cukai... 15 1. Pengertian Pita Cukai... 15 2. Objek Cukai... 18 C. Tinjauan Umum Pita Cukai... 20 1. Pidana dan Pemidanaan... 20 2. Pemidanaan Terhadap Penggunanaan Pita Cukai Ilegal. 20 vii
BAB III METODE PENELITIAN... 28 A. Metode Pendekatan... 28 B. Spesifikasi Penelitian... 29 C. Metode Penentuan Sampel... 29 D. Metode Pengumpulan Data... 30 E. Metode Pengolahan dan Penyajian Data... 32 F. Metode Analisis Data... 32 BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN... 34 A. Pertimbangan Hakim dalam menjatuhan pemidanaan atas penggunaan pita cukai ilegal hasil tembakau di Pengadilan Negeri Kudus 34 B. Kendala apa saja yang dialami Penyidik Bea dan Cukai Kudus dalam penegakan hukum terhadap tindak pidana Atas Penggunaan Pita Cukai Ilegal hasil tembakau... 42 BAB V PENUTUP... 54 A. Kesimpulan... 54 B. Saran... 55 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN viii