ANALISIS PENDAPATAN ASLI DAERAH, DANA ALOKASI UMUM, DANA ALOKASI KHUSUS, DAN DANA BAGI HASIL TERHADAP PENGALOKASIAN BELANJA MODAL (Studi Empiris Pada Pemerintah Kabupaten/Kota Di Provinsi Jawa Tengah Tahun 2010-2014) SKRIPSI Diajukan Untuk Memenuhi Salah Satu Persyaratan Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi Pada Fakultas Ekonomi dan Bisnis Program Studi Akuntansi Universitas Mercu Buana NAMA : ABDUL ROHMAN NIM : 43212110115 Program Studi Akuntansi FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS MERCU BUANA JAKARTA 2017
i
ii ii
iii KATA PENGANTAR Segala Puji dan Syukur saya panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan Rahmat dan hidayah-nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan judul Analisis Pendapatan Asli Daerah, Dana Alokasi Umum, Dana Alokasi Khusus, dan Dana Bagi Hasil terhadap Pengalokasian Belanja Modal (Studi Empiris pada Pemerintah Kabupaten/Kota di Provinsi Jawa Tengah pada Tahun 2010 2014). Skripsi ini merupakan syarat untuk memperoleh gelar sarjana pada Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Mercu Buana. Penulis menyadari sebagai manausia biasa dalam hal ini tidak lepas dari kesalahan dan kekurangan akibat keterbatasan pengetahuan serta pengalaman. Penyusunan Skipsi ini telah melibatkan banyak pihak yang tentunya dengan sepenuh hati telah meluangkan waktu dengan penuh keikhlasan dan memberi informasi yang dibutuhkan serta tidak lepas dari bimbingan dan bantuan khususnya pada Bapak Drs. Suharmadi,Ak.,M.M.,M.Si.,CA selaku dosen pembimbing yang telah memberikan saran, waktu, bimbingan, semangat, pengetahuan dan nasehat nasehat yang sangat bermanfaat yang telah diberikan kepada penulis. Oleh karna itu, dalam kesempatan ini penulis haturkan alhamdulilah atas kekuatan allah SWT yang telah membantu dalam penyusunan skripsi ini terutama kepada : 1. Kedua Orang Tua tercinta, serta adik saya yang telah memberikan dukungan moral dan material yang tiada henti-hentinya kepada penulis serta iii
iv memberikan semangat dan memberikan banyak inspirasi dalam menyelesaikan skripsi ini. 2. Bapak Dr. Ir. Arissetyanto Nugroho, MM selaku Rektor Universitas Mercu Buana. 3. Bapak Dr. Harnovinsyah, Ak., M.Si., CA. selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis universitas Mercu buana. 4. Bapak Dr. Harnovinsyah, Ak., M.Si., CA. selaku ketua Program studi Akuntansi Fakultas Ekonomi dan bisnis Universitas Mercubuana. 5. Seluruh Dosen dan Staf Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Mercu Buana. 6. Kepada sahabat saya yang selalu mendukung baik susah maupun senang Noviansyah, Jaka Priyana, M. Hanafi Rustamaji, Moh Rizki, Dewi Saputri, Airinda yanti, Abdul Manaf, Arif Ramadhan yang selalu memberi semangat dan dukungannya. 7. Kepada semua teman-teman dikampus Mercu Buana yang tidak bisa disebutkan satu persatu, terimakasih atas kerjasama, semangat dan dukungannya. 8. Pihak-pihak lainnya yang tidak bisa penulis sebutkan satu persatu. Terimakasih atas bantuan, Motivasi dan doanya. Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari sempurna. Oleh karena itu kritik dan saran yang membangun dari berbagai pihak sangat penulis harapkan. Semoga karya kecil ini dapat memberikan manfaat bagi pembaca dan semua pihak yang berkepentingan. Jakarta, 14 Maret 2017 Abdul Rohman iv
v DAFTAR ISI SURAT PERNYATAAN KARYA SENDIRI... i LEMBARAN PENGESAHAN SKRIPSI... ii ABSTRACT... iii ABSTRAK... iv KATA PENGANTAR... v DAFTAR ISI... vii DAFTAR TABEL... xi DAFTAR GAMBAR... xii DAFTAR LAMPIRAN... xiii BAB 1 PENDAHULUAN A. Latar Belakang... 1 B. Rumusan Masalah Penelitian... 9 C. Tujuan dan Kontribusi Penelitian... 9 1. Tujuan Penelitian... 9 2. Kontribusi Penelitian... 10 BAB II KAJIAN PUSTAKA, RERANGKA PEMIKIRAN, DAN HIPOTESIS A. Kajian Pustaka... 11 1. Teori Keagenan... 11 2. Pendapatan Asli Daerah... 13 a. Pengertian Pendapatan Asli Daerah... 13 b. Pajak Daerah... 14 c. Retribusi Daerah... 16 v
vi d. Hasil Perusahaan Milik Daerah dan Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah Lainnya yang Dipisahkan... 18 e. Lain-Lain Pendapatan Asli Daerah yang Sah... 20 3. Dana Alokasi Umum... 22 a. Pengertian Dana Alokasi Umum... 22 b. Dasar Hukum... 25 c. Pengalokasian Dana Alokasi Umum... 25 4. Dana Alokasi Khusus... 25 a. Pengertian Dana Alokasi Khusus... 25 b. Dasar Hukum... 29 c. Arah Kegiatan Dana Alokasi Khusus... 29 5. Dana Bagi Hasil... 33 a. Pengertian Dana Bagi Hasil... 33 b. Dana Bagi Hasil Pajak... 34 c. Dana Bagi Hasil Bukan Pajak (Sumber Daya Alam)... 35 d. Dasar Hukum Dana Bagi Hasil Pajak... 39 6. Pengalokasian Belanja Modal... 40 a. Pengertian Belanja Modal... 40 b. Faktor-Faktor yang mempengaruhi Belanja Modal... 42 7. Penelitian Terdahulu... 43 B. Rerangka Pemikiran... 52 C. Hipotesis... 60 vi
vii BAB III METODE PENELITIAN A. Waktu dan Tempat Penelitian... 62 B. Desain Penelitian... 62 C. Definisi dan Operasional Variabel... 62 D. Populasi Dan Sampel Penelitian... 65 E. Teknik Pengumpulan Data... 68 F. Metode Analisis Data... 68 1. Statistik Deskriptif... 68 2. Uji Asumsi Klasik... 69 a. Uji Normalitas... 69 b. Uji Multikolinieritas... 70 c. Uji Autokorelasi... 71 d. Uji Heteroskedastisitas... 72 3. Uji Hipotesis... 73 a. Koefisien Determinasi... 73 b. Uji F-test... 74 c. Uji T-test... 75 BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN A. Analisis Statistik Deskriptif... 78 B. Uji Asumsi Klasik... 82 a. Uji Normalitas... 82 b. Uji Multikolonieritas... 84 c. Uji Autokorelasi... 86 d. Uji heteroskedatisitas... 88 vii
viii C. Hasil Uji Hipotesis... 90 a. Uji Koefisien Determinasi ( R 2 )... 90 b. Uji Statistik F ( F test )... 91 c. Uji parsial ( Uji statistic t )... 92 D. Pembahasan... 93 1. Pengaruh Pendapatan Asli Daerah terhadap Pengalokasian Belanja Modal...... 93 2. Pengaruh Dana Alokasi Umum terhadap Pengalokasian Belanja Modal..... 94 3. Pengaruh Dana Alokasi Khusus terhadap Pengalokasian Belanja Modal..... 96 4. Pengaruh Dana Bagi Hasil terhadap Pengalokasian Belanja Modal..... 97 BAB V SIMPULAN DAN SARAN A. Simpulan... 99 B. Saran... 100 DAFTAR PUSTAKA... 101 DAFTAR LAMPIRAN... 107 viii
ix DAFTAR TABEL No.Keterangan Halaman 2.1 Penelitian Terdahulu... 48 3.1 Operasional Variabel... 65 3.2 Proses Penyeleksian Sampel Dari Populasi.... 67 3.3 Pengambilan Keputusan adanya Tidak Autokorelasi. 72 4.1 Hasil Statistik Deskriptif Variabel Penelitian. 77 4.2 Hasil Uji Normalitas Kolmogorov-Smirnov... 84 4.3 Hasil Uji multikolineritas 85 4.4 Hasil Uji Autokorelasi 87 4.5 Pengujian Autokorelasi dengan Run Test... 88 4.6 Hasil Koefisien Determinasi (R 2 )... 90 4.7 Hasil Uji F... 91 4.8 Hasil uji Statistik (Uji t).. 92 ix
x DAFTAR GAMBAR No.Keterangan Halaman 2.1 Rerangka Pemikiran 60 4.1 Hasil Uji normalitas Histogram... 82 4.2 Hasil Uji Normalitas P-Plot.... 83 4.3 Hasil Uji Heteroskedastisitas...... 89 x
xi DAFTAR LAMPIRAN No.Keterangan Halaman 1. Hasil Tabulasi Data....... 107 2. Hasil Uji Statistik Deskript... 112 3. Hasil Uji Normalitas Grafik Histogram.... 112 4. Hasil Uji Normalitas Grafik P-Plot... 113 5. Hasil Uji Normalitas Kolmogorov Smirnov...... 113 6. Hasil Uji Multikolonieritas... 114 7. Hasil Uji Autokorelasi Durbin Watson..... 114 8. Hasil Uji Autokorelasi Run test.... 115 9. Hasil Uji Heteroskedastisitas Grafik Scatterplot...... 115 10. Hasil Uji Koefisien Determinasi... 116 11. Hasil Uji F. 116 12. Hasil Uji t.. 117 xi