TINJAUAN YURIDIS TERHADAP PUTUSAN PENGADILAN NEGERI TILAMUTA TENTANG PEMALSUAN SURAT PERKARA NO : 21/PID.B/2008/PN.TLM (Studi Kasus di Pengadilan Negeri Tilamuta Kabupaten Boalemo) S K R I P S I Disusun Oleh : Fahri Hidayat NIM : 271411003 JURUSAN ILMU HUKUM FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS NEGERI GORONTALO 2015
PERSETUJUAN PEMBIMBING Skripsi yang Berjudul : TINJAUAN YURIDIS TERHADAP PUTUSAN PENGADILAN NEGERI TILAMUTA TENTANG PEMALSUAN SURAT PERKARA NO : 21/PID.B/2008/PN.TLM (Studi Kasus di Pengadilan Negeri Tilamuta Kabupaten Boalemo) Oleh : FAHRI HIDAYAT NIM : 271411003 Telah Diperiksa dan Disetujui Untuk Diuji Pembimbing I Pembimbing II Dr. Fence M. Wantu, SH., MH Nip. 19740119 200112 1 001 Suwitno Yutye Imran, SH., MH Nip. 198306222009 121 004 Mengetahui : Ketua Jurusan Ilmu Hukum Suwitno Yutye Imran, SH., MH NIP: 198306222009 121 004 i
ii
SURAT PERNYATAAN Saya yang bertanda tangan di bawah ini menerangkan dengan sesungguhnya bahwa skripsi yang disusun dalam memenuhi salah satu persyaratan menempuh ujian akhir pada Fakultas Hukum Universitas Negeri Gorontalo dengan judul: TINJAUAN YURIDIS TERHADAP PUTUSAN PENGADILAN NEGERI TILAMUTA TENTANG PEMALSUAN SURAT PERKARA NO : 21/PID.B/2008/PN.TLM (Studi Kasus di Pengadilan Negeri Tilamuta Kabupaten Boalemo), adalah benar-benar merupakan hasil karya sendiri. Adapun bagian-bagian tertentu dalam penulisan yang saya kutip dari hasil karya orang lain telah dituliskan sumbernya dengan jelas sesuai dengan norma, kaidah, etika penulisan dan buku pedoman penulisan karya ilmiah Universitas Negeri Gorontalo (UNG). Apabila dikemudian hari ditemukan seluruh atau sebagian skripsi ini bukan hasil karya diri sendiri atau terdapat plagiat dalam bagian-bagian tertentu, maka saya bersedia menerima sanksi pencabutan gelar akademik yang saya sandang dan sanksi lainnya sesuai peraturan perundang-undangan yang berlaku. Gorontalo, Juli 2015 FAHRI HIDAYAT iii
ABSTRAK FAHRI HIDAYAT (NIM: 271411003) Tahun 2015. TINJAUAN YURIDIS TERHADAP PUTUSAN PENGADILAN NEGERI TILAMUTA TENTANG PEMALSUAN SURAT PERKARA NO : 21/PID.B/2008/PN.TLM (Studi Kasus di Pengadilan Negeri Tilamuta Kabupaten Boalemo). Dibimbing oleh: Dr. Fence M. Wantu, SH., MH dan Suwitno Yutye Imran, SH,. MH. Jurusan Ilmu Hukum Fakultas Hukum Universitas Negeri Gorontalo (UNG). Penelitian ini membahas tentang tinjauan yuridis terhadap putusan Pengadilan Negeri Tilamuta tentang pemalsuan surat dengan pokok perkara Nomor : 21/PID.B/2008/PN.TLM. Adapun yang menjadi tujuan dalam penelitian ini adalah ; 1) Untuk mengetahui tinjauan hukum terhadap putusan Pengadilan Negeri Tilamuta tentang pemalsuan surat. 2) Untuk mengatahui apakah putusan hakim terhadap pemalsuan surat sudah sesuai fakta hukum. Penelitian ini menggunakan jenis penelitian hukum normatif yang merupakan penelitian yang berfokus pada norma hukum (Law In The Book) dan penelitian ini memerlukan data sekunder sebagai data utama. Hasil penelitian menunjukan, bahwa keputusan yang diambil oleh majelis hakim belum sesuai dengan perbuatan yang dilakukan terdakwa Syarif Kadir alias SK, karena perbuatan yang dilakukan oleh terdakwa Syarif Kadir alias SK sudah memenuhi semua unsur-unsur pemidanaan. Karena semua unsur-unsur pemidanaan baik unsur objektif maupun unsur subjektif telah terpenuhi, maka majelis hakim Pengadilan Negeri Tilamuta sudah menjatuhkan putusan sesuai dengan fakta-fakta hukum yang berlaku termasuk dalam memeriksa saksi, barang bukti dan hal-hal lainnya yang menjdi pertimbangan majelis hakim dalam mengeluarkan sebuah keputusan dimana kepada terdakwa Syarif Kadir alias SK dijatuhi dengan hukuman pidana penjara selama 4 (empat) bulan. KATA KUNCI : TINJAUAN YURIDIS, PEMALSUAN SURAT iv
v
Motto dan Persembahan Dan mintalah pertolongan (kepada Allah) dengan sabar dan shalat. Dan sesungguhnya yang demikian itu sungguh berat, kecuali bagi orang-orang yang khusyu (Q.S Al-Baqarah : 45) Di setiap doa, usaha, dan sabar yakinlah disitu ada keberhasilan, hanya kata hatimu dan dirimulah yang akan menuntun kemana jalan hidupmu. By fahri. DENGAN RASA SYUKUR YANG MENDALAM SKRIPSI INI KUPERSEMBAHKAN KEPADA: Papa, mami,kakak, adik,serta kaka ipar saya (radjak mardjun,saripa maudi,candra prayitno mardjun,fajar rahmat mardjun,ka heny) tercinta yang telah banyak memebantu dari awal hingga akhir studiku ini. Berkat bantuan doa, materi, dan memberikan semangat lahir batin kepadaku hingga aku sekarang bisa menyelesaikan akhir studi ini. Untuk segala kasih sayang, kesabaran dan doa yang tak pernah putus, serta kasih sayang yang diberikan yang tak akan tergantikan, cucuran keringat dan tetesan air mata dalam membesarkanku, mendidik dan membiayai serta berdoa untuk keselamatan dan keberhasilan studiku mungkin hanya inilah yang mampu kubuktikan kepadamu papa dan mami Bahwa aku tak pernah lupa pengorbananmu Bahwa aku tak pernah lupa nasihat dan dukunganmu Bahwa aku tak pernah lupa segalanya dan selamanya Buat teman-teman juga tdk lupa aku ucapkan terima kasih yang begitu dalam kepada: dira,hamdan,heri,alif,adjir,eksan,rian,iswan,arief,jul,ian,agus,yudi,lifyan,kety,mely,vera,ra hma,nelfi. Yang selalu memberikan motivasi dan menantikan hasil studiku. Teristimewa dan paling terspecial buat pacarku yang senantiasa terusmenerus memberikan doa dan semangat yang tak hentinya, cinta dan kasih sayangmu juga yang membuat aku selalu semangat dalam menyelesaikan studi ini, meskipun semua itu kau berikan dari kejauhan sana.(for fenty S.kep) ALMAMATERKU TERCINTA TEMPATKU MENIMBAH ILMU UNIVERSITAS NEGERI GORONTALO 2015 vi
KATA PENGANTAR Puji dan syukur patut penulis panjatkan kehadirat Allah SWT. Karena hanya dengan izin dan kuasa-nyalah SKRIPSI yang berjudul: TINJAUAN YURIDIS TERHADAP PUTUSAN PENGADILAN NEGERI TILAMUTA TENTANG PEMALSUAN SURAT PERKARA NO : 21/PID.B/2008/PN.TLM (Studi Kasus di Pengadilan Negeri Tilamuta Kabupaten Boalemo) ini dapat diselesaikan dengan baik. Penulis menyadari bahwa dalam proses penulisan skripsi ini banyak mengalami kendala, namun berkat bantuan, bimbingan, kerjasama dari berbagai pihak dan berkah dari ALLAH SWT sehingga kendala-kendala yang dihadapi tersebut dapat di atasi. Untuk itu penulis menyampaikan ucapan terimakasih dan penghargaan kepada Bapak Dr. Fence M. Wantu, SH., MH, selaku pembimbing 1 dan Bapak Suwitno Yutye Imran, SH. MH selaku pembimbing 2 yang telah dengan sabar, tekun, tulus dan ikhlas meluangkan waktu, tenaga dan pikiran memberikan bimbingan, motivasi, arahan, dan saran-saran yang sangat berharga kepada penulis selama menyusun skripsi. Selanjutnya ucapan terimakasih penulis sampaikan pula kepada: 1. Bapak Prof. Dr. H. Syamsu Qamar Badu. M. Pd selaku Rektor Universitas Negeri Gorontalo. 2. Bapak Prof. Dr. Ir. H. Mahludin Baruadi, M.si selaku Wakil Rektor I. 3. Bapak Edward Wolok, ST., MT selaku Wakil Rektor II. 4. Bapak Dr. Fence M. Wantu, SH.,MH selaku Wakil Rektor III 5. Bapak Prof. Dr. H. Hasanuddin Fatsal, M. Hum selaku Wakil Rektor IV. vii
6. Bapak Rusdiyanto U. Puluhulawa, SH., M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Negeri Gorontalo. 7. Bapak Zamroni Abdussamad, SH., MH selaku Wakil Dekan I. 8. Ibu Lisnawaty Badu SH., MH selaku Wakil Dekan II. Sekaligus Dosen Penasehat Akdemik penulis. 9. Bapak Weny A. Dungga SH., MH selaku Wakil Dekan III. 10. Bapak Suwitno Y. Imran SH., MH selaku Ketua Jurusan Ilmu Hukum. 11. Kepada seluruh staf pengajar Fakultas Hukum Univesrsitas Negeri Gorontalo yang mendidik dan memberikan pengetahuan kepada penulis selama menempuh Pendidikan di Universitas Negeri Gorontalo. Akhirnya, dengan segala do a yang tulus penulis menyampaikan terimakasih yang tak terhingga kepada kedua orang tua yang tetap memberikan dorongan dan motivasi serta kasih sayang dan cinta sehingga peneliti berhasil merampungkan penyususnan karya ilmiah ini. Gorontalo, Juli 2015 FAHRI HIDAYAT viii
DAFTAR ISI PERSETUJUAN PEMBIMBING... LEMBAR PENGESAHAN... SURAT PERNYATAAN... ABSTRAK... ABSTRACT... MOTO DAN PERSEMBAHAN... KATA PENGANTAR... DAFTAR ISI... i ii iii iv v vi vii ix BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Masalah... 1 1.2 Rumusan Masalah... 6 1.3 Tujuan Penelitian... 6 1.4 Manfaat Penelitian... 6 1.4.1 Manfaat Teoritis... 6 1.4.2 Manfaat Praktis... 7 BAB II KAJIAN PUSTAKA 2.1 Pidana... 8 2.1.1 Pengertian Hukum Pidana... 8 2.1.2 Jenis-jenis Sanksi Pidana... 10 2.2 Tindak Pidana Pemalsuan Surat... 11 2.3 Teori Pemidanaan... 14 2.4 Penegakkan Hukum dan Subtansi Hukum... 17 2.4.1 Penegakkan Hukum... 17 2.4.2 Substansi Hukum... 23 2.5 Hakekat Putusan Hakim... 24 BAB III METODE PENELITIAN 3.1 Tempat dan Waktu Penelitian... 27 3.2 Jenis Penelitian... 28 3.3 Sumber Data... 28 3.4 Teknik Pengumpulan Data... 29 3.5 Analisa Data... 29 BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN 4.1 Gambaran Umum Lokasi Penelitian... 30 ix
4.1.1 Sejarah Pembentukan Pengadilan Negeri Tilamuta... 30 4.1.2 Bidang Pidana... 31 4.1.3 Teknis Bidang Pidana :... 32 4.1.4 Struktur Organisasi Pengadilan Negeri Tilamuta... 32 4.2 Pembahasan Hasil Penelitian... 33 4.2.1 Tinjauan hukum Terhadap Putusan Pengadilan Negeri Tilamuta Tentang Pemalsuan Surat dengan Perkara No: 21/PID.B/2008/PN.TLM... 33 4.2.2 Apakah Putusan Hakim dengan perkara Nomor : - 21/PID.B/2008/PN.TLM terhadap Pemalsuan Surat Sudah Sesuai Fakta Hukum... 51 BAB V PENUTUP 5.1 Kesimpulan... 56 5.2 Saran... 57 DAFTAR PUSTAKA... 59 LAMPIRAN-LAMPIRAN... 60 x