PERCERAIAN YANG TERJADI ATAS PELANGGARAN TAKLIK TALAK DITINJAU DARI KOMPILASI HUKUM ISLAM DAN UNDANG-UNDANG NOMOR 1 TAHUN 1974 TENTANG PERKAWINAN (Kajian Putusan Nomor: 0689/Pdt.G/2008/PA. Kra dan Putusan Nomor: 0692/Pdt.G/2008/PA. Kra) Disusun dan diajukan untuk Melengkapi Persyaratan Guna Meraih Derajat Sarjana dalam Ilmu Hukum Pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Oleh : INDRA CHANDRA KUSUMA NIM E0005024 FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2009 i
PERSETUJUAN PEMBIMBING Penulisan Hukum ( Skripsi) PERCERAIAN YANG TERJADI ATAS PELANGGARAN TAKLIK TALAK DITINJAU DARI KOMPILASI HUKUM ISLAM DAN UNDANG-UNDANG NOMOR 1 TAHUN 1974 TENTANG PERKAWINAN (Kajian Putusan Nomor: 0689/Pdt.G/2008/PA. Kra dan Putusan Nomor: 0692/Pdt.G/2008/PA. Kra) Disusun oleh : INDRA CHANDRA KUSUMA NIM E0005024 Disetujui untuk Dipertahankan Dosen Pembimbing Pembimbing I Pembimbing II Agus Rianto S.H M. Hum Zeny Lutfiyah S. Ag M.Ag 196108131989031002 197210112005012001 ii
PENGESAHAN PENGUJI Penulisan Hukum ( Skripsi) PERCERAIAN YANG TERJADI ATAS PELANGGARAN TAKLIK TALAK DITINJAU DARI KOMPILASI HUKUM ISLAM DAN UNDANG-UNDANG NOMOR 1 TAHUN 1974 TENTANG PERKAWINAN (Kajian Putusan Nomor: 0689/Pdt.G/2008/PA. Kra dan Putusan Nomor: 0692/Pdt.G/2008/PA. Kra) Disusun oleh : INDRA CHANDRA KUSUMA NIM E0005024 Telah diterima dan disahkan oleh Tim Penguji Penulisan Hukum ( Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Pada : Hari : Kamis Tangggal : 10 September 2009 TIM PENGUJI 1. Moh. Adnan, S.H., M.Hum : 195407121984031002 2. Bambang Joko S, S.H., M.Hum : 1953100519861011001 3. Agus Rianto, S.H., M.Hum : 196108131989031002 Mengetahui Dekan, Mohammad Jamin., S.H.,M.Hum. NIP 196109301986011001 iii
ABSTRAK INDRA CHANDRA KUSUMA. E 0005024. PERCERAIAN YANG TERJADI ATAS PELANGGARAN TAKLIK TALAK DITINJAU DARI KOMPILASI HUKUM ISLAM DAN UNDANG UNDANG NOMOR 1 TAHUN 1974. TENTANG PERKAWINAN (KAJIAN PUTUSAN NOMOR 0689/Pdt.G/2008/PA. Kra dan PUTUSAN NOMOR 0692/Pdt.G/2008/PA. Kra).Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta. Penulisan Hukum 2009. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui apakah faktor-faktor yang mendasari perceraian yang dijatuhkan atas pelanggaran taklik talak, untuk mengetahui akibat hukum atas perceraian yang terjadi akibat pelanggaran taklik talak ditinjau dari Kompilasi Hukum Islam dan Undang Undang Nomor 1 Tahun 1974 Tentang Perkawinan. Penelitian ini termasuk penelitian hukum doktrinal yang bersifat preskriptif dengan menggunakan jenis data sekunder. Sumber data adalah sekunder yang dari segi mengikatnya terdiri dari bahan hukum primer, sekunder dan tersier. Bahan hukum primer yang digunakan berupa peraturan perundang undangan yang terkait dengan masalah perceraian yang terjadi atas pelanggaran taklik talak dan putusan Pengadilan Agama. Peraturan perundang undangan yang dijadikan dasar adalah Kompilasi Hukum Islam dan Undang Undang Nomor 1 Tahun 1974 Tentang Perkawinan. Dalam penelitian ini, teknik pengumpulan data yang digunakan adalah studi kepustakaan. Pendekatan penelitian yang digunakan adalah pendekatan perundang undangan, pendekatan kasus. Pendekatan kasus dilakukan dengan menganalisa suatu kasus yang tujuannya untuk mempelajari penerapan norma atau kaidah hukum. Teknik analisis data yang digunakan adalah dengan melakukan suatu penalaran yang bersifat deduksi yaitu dengan interpretasi gramatikal dan sistematis, yaitu dengan cara menarik kesimpulan dari hal yang bersifat umum ke hal yang bersifat khusus. Melalui hasil penelitian dapat disimpulkan bahwa faktor yang mendasari perceraian karena pelanggaran taklik talak diantaranya meninggalkan istri selama 2 tahun berturut turut, tidak memberi nafkah wajib kepada istri 3 bulan, menyakiti badan atau jasmani istri, tidak memperdulikan istri selama 6 bulan lamanya.akibat hukum atas perceraian yang terjadi akibat pelanggaran taklik talak yaitu mengenai status hubungan suami istri, kedudukan anak, dan kedudukan harta. Pada kedua perkara tersebut faktor yang mendasari jatuhnya putusan perceraian karena pelanggaran taklik talak diantaranya karena meninggalkan istri 2 tahun dan tidak menafkahinya serta menyakiti badan atau jasmani istri, sedangkan akibat hukumnya hanya jatuh talak khul i. Faktor dan akibat hukum dari perceraian yang terjadi atas pelanggaran taklik talak telah sesuai dengan ketentuan peraturan perundang undangan yang ada dan bersifat adil iv
MOTTO Sesungguhnya jika kamu bersyukur pasti Kami akan menambah nikmat kepadamu - QS Ibrahim (14) : 7- Barang siapa yang bertakwa kepada Allah niscaya Dia akan mengadakan baginya jalan keluar, dan memberinya rezeki dari arah yang tiada disangka-sangka - At-Thalaq :2-3 - Karena sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan - Q.s. asy-syarh: 5-6 - You Will Never Walk Alone - Liverpooldian - v
Karya kecil ini penulis persembahkan kepada : Allah SWT yang telah memberikan kenikmatan yang tak terhingga sehingga penulis tetap dapat merasakan nikmat menjalankan ibadah agama. Bapak dan Ibu yang telah banyak memberikan support dan kasih sayang selama ini Kakak yang juga telah banyak memberikan support dan kasih sayang selama ini Ratnaningtyas utami yang selalu memberikan dukungan dan semangat selama ini Sahabat-sahabat yang senantiasa memberi dukungan vi
KATA PENGANTAR Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT yang Maha Pengasih dan Maha Penyayang atas limpahan rahmat dan hidayah-nya sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum (skripsi) dengan judul : PERCERAIAN YANG TERJADI ATAS PELANGGARAN TAKLIK TALAK DITINJAU DARI KOMPILASI HUKUM ISLAM DAN UNDANG UNDANG NOMOR 1 TAHUN 1974 TENTANG PERKAWINAN (STUDI PUTUSAN NOMOR 0689/PDT.G/2008/PA. KRA dan PUTUSAN NOMOR 0692/PDT.G/2008/PA. KRA). Penulisan skripsi ini bertujuan untuk melengkapi tugas akhir sebagai syarat memperoleh gelar kesarjanaan dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta. Penulis menyadari bahwa terselesaikannya laporan penulisan hukum (skrpsi) ini tidak lepas dari bantuan serta dukungan, baik materiil maupun moril yang diberikan oleh berbagai pihak. Oleh karena itu, dalam kesempatan ini dengan rendah hati penulis ingin mengucapkan terima kasih yang setulus-tulusnya kepada : 1. Bapak Mohammad Jamin, S.H., M.Hum. selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah memberikan izin dan kesempatan kepada penulis untuk mengembangkan ilmu hukum melalui penulisan skripsi. 2. Bapak Mohammad Adnan, S.H., M.Hum. selaku Ketua Bagian Hukum dan Masyarakat yang telah membantu dalam penunjukan dosen pembimbing skripsi. 3. Bapak Agus Rianto, S.H., M.Hum. selaku Pembimbing I Skripsi yang telah memberikan bimbingan, arahan, dorongan, dan ilmu-ilmu kepada penulis sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum (skripsi) ini. 4. Ibu Zeni Lutfiyah S.Ag M.Ag selaku Pembimbing II Skripsi yang telah memberikan bimbingan, arahan, dorongan, dan ilmu-ilmu kepada penulis sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum (skripsi) ini. vii
5. Segenap hakim, panitera dan pihak dari pengadilan Agama Karanganyar yang telah memberikan ijin kepada penulis untuk melakukan penelitian. 6. Rofikah, S.H., M.H. selaku Pembimbing Akademik yang telah banyak membantu penulis dalam menuntut ilmu dan menyelesaiakan kuliah di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta. 7. Segenap Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah memberikan ilmu pengetahuan kepada penulis sehingga dapat dijadikan bekal dalam penulisan hukum (skripsi) ini dan semoga dapat penulis amalkan untuk kedepannya. 8. Pengelola Penulisan Hukum (PPH) yang telah membantu dalam mengurus prosedur-prosedur skripsi mulai dari pengajuan judul skripsi, pelaksanaan seminar proposal sampai dengan pendaftaran ujian skripsi. 9. Segenap staff Perpustakaan Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta atas bantuannya kepada penulis dalam mencari bahan-bahan referensi untuk penulisan hukum ini. 10. Kedua orang tua yang tercinta, terima kasih atas kasih sayang, doa restu, arahan, dorongan moril dan materiil yang tak bisa dinilai dengan apapun. Jerih payah ayah dan ibu tidak terlupakan, semoga apa yang menjadi harapan dan cita-cita ayah dan ibu dapat ananda capai, amin. 11. Kedua kakakku Indri dan Firdha terima kasih atas kasih sayangnya selama ini. semoga kebahagiaan selalu bersama kita semua. 12. Ratnaningtyas Utami yang selalu ada dihati penulis dan selalu memberi dukungan dan semangat. 13. Sahabat-sahabatku Hesty, Lylych, Rosyid, Roni, Yuyun, Daniel, Arif Pambudi, Pandu, Aris, Arif Pambudi, Noor Indah, Primaningtyas, Palestin terima kasih atas bantuannya dalam penulisan hukum (skripsi) ini, dan terima kasih atas persahabatannya selama ini, semoga kita tetap jadi sahabat baik sampai kita tua nanti. 14. Sahabatku-sahabatku angkatan 2005 FH yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu viii
15. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu yang telah membantu baik secara langsung maupun tidak langsung dalam menyelesaikan penulisan hukum ini. Penulis menyadari bahwa penulisan hukum ini terdapat banyak kekurangan, untuk itu penulis dengan besar hati menerima kritik dan saran yang membangun, sehingga dapat memperkaya penulisan hukum ini. Semoga karya tulis ini mampu memberikan manfaat bagi penulis maupun para pembaca. Surakarta, 2009 Penulis INDRA CHANDRA KUSUMA ix
DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL... i HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING... ii HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI... iii ABSTRAK... iv HALAMAN MOTO... v HALAMAN PERSEMBAHAN... vi KATA PENGANTAR... vii DAFTAR ISI... x BAB I PENDAHULUAN... 1 A. Latar Belakang Masalah... 1 B. Perumusan Masalah... 5 C. Tujuan Penelitian... 5 D. Manfaat Penelitian... 6 E. Metode Penelitian... 6 F. Sistematika Penulisan Hukum... 11 BAB II TINJAUAN PUSTAKA... 13 A. Kerangka Teori... 13 1. Tinjauan Tentang Perkawinan... 13 a. Asas Asas Perkawinan... 14 b. Tujuan Perkawinan... 14 c. Syarat dan Rukun Perkawinan...16 2. Tinjauan Tentang Perceraian... 17 a. Pengertian Perceraian... 17 b. Sebab-sebab Putusnya Hubungan Perkawinan... 18 c. Alasan Perceraian Menurut Undang Undang... 22 d. Cara Perceraian... 23 e. Akibat Perceraian... 25 3. Tinjauan Tentang Taklik Talak... 26 x
a. Pengertian Taklik Talak... 26 b. Bunyi Lafal Rumusan Janji Taklik Talak... 26 c. Kedudukan Hukum Taklik Talak Dalam Kompilasi Hukum Islam dan Undang-Undang Nomor 1 Tahun 1974... 27 B. Kerangka Pemikiran... 29 BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN... 32 A. Hasil Penelitian... 32 1. Tinjauan Tentang Faktor-Faktor yang Mendasari Perceraian Pada Perkara Nomor: 0689/Pdt.G/2008/PA. Kra dan Perkara Nomor: 0692/Pdt. G/2008/PA. Kra... 32 2. Tinjauan Tentang Akibat Hukum Pada Putusan Nomor: 0689/Pdt.G/2008/PA.Kra dan Putusan Nomor: 0692/Pdt.G/2008/PA. Kra... 42 B. Pembahasan... 44 1. Faktor- Faktor yang Mendasari Perceraian Yang Dijatuhkan Atas Pelanggaran Taklik Talak Pada Putusan Nomor: 0689/Pdt.G/2008/PA.Kra dan Putusan Nomor:0692/Pdt.G/2008/PA.Kra Ditinjau dari Kompilasi Hukum Islam dan Undang-Undang Nomor 1 tahun 1974... 44 2. Akibat Hukum Pada Putusan Nomor: 0689/Pdt.G/ 2008/PA. Kra dan Putusan Nomor: 0692/Pdt.G/ 2008/PA. Kra Atas Perceraian yang Terjadi Akibat Pelanggaran Taklik Talak DiTinjau dari Kompilasi Hukum Islam dan Undang- Undang Nomor 1 Tahun 1974...55 BAB IV KESIMPULAN DAN SARAN...63 xi
A. Simpulan...63 B. Saran...64 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN xii