Prosedur Dan Hambatan Pemanfaatan Fasilitas Sunset Policy Di Kantor Pelayanan Pajak Pratama Semarang Tengah Satu TUGAS AKHIR Diajukan Sebagai Syarat Guna Menyelesaikan Program Diploma 3 Jurusan Perpajakan Fakultas Ekonomi Universitas Katolik (UNIKA) Soegijapranata OLEH ALBERTUS GETA DWIARGA 06.31.006 PROGRAM STUDI DIPLOMA 3 PERPAJAKAN FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS KATOLIK (UNIKA) SOEGIJAPRANATA SEMARANG 2010
HALAMAN PERSETUJUAN TUGAS AKHIR Nama : Albertus Geta Dwiarga N.I.M : 06.31.0006 Fakultas : Ekonomi Jurusan : Diploma III Perpajakan Judul : PROSEDUR DAN HAMBATAN PEMANFAATAN FASILITAS SUNSET POLICY DI KANTOR PELAYANAN PAJAK PRATAMA SEMARANG TENGAH SATU Disetujui di Semarang, 26 November 2009 Dosen Pembimbing Agnes Arie Mientarry Christie, SE., Akt ii
HALAMAN PENGESAHAN TUGAS AKHIR Tugas Akhir dengan judul: PROSEDUR DAN HAMBATAN PEMANFAATAN FASILITAS SUNSET POLICY DI KANTOR PELAYANAN PAJAK PRATAMA SEMARANG TENGAH SATU. Yang dipersiapkan dan disusun oleh: Nama : Albertus Geta Dwiarga N.I.M : 06.31.0006 Telah dipertahankan di depan penguji pada tanggal 22 Januari 2010, dan dinyatakan telah memenuhi syarat untuk diterima sebagai salah satu persyaratan untuk mencapai gelar Ahli Madya Perpajakan. Pembimbing Koordinator Penguji (Agnes Arie MC, SE., Akt) (P. Rini Hastuti, SE., MSi., Akt) Dekan Fakultas Ekonomi (Dr. Andreas Lako) iii
PERNYATAAN KEASLIAN TUGAS AKHIR Saya yang bertanda tangan di bawah ini: Nama : Albertus Geta Dwiarga N.I.M : 06.31.0006 Fakultas : Ekonomi Jurusan : Diploma III Perpajakan Menyatakan bahwa Tugas Akhir ini adalah hasil saya sendiri. Apabila dikemudian hari ditemukan adanya bukti plagiasi, manipulasi, dan atau bentuk kecurangan yang lainnya, saya bersedia untuk menerima sanksi dalam bentuk apapun dari Fakultas Ekonomi Universitas Katolik Soegijapranata Semarang. Semarang, 22 Januari 2010 (Albertus Geta Dwiarga) iv
MOTTO Pengalaman yang berharga adalah guru yang keras karena memberikan ujian lebih dulu, baru kemudian pelajarannya Vernon Saunders Law Keluarga adalah Salah satu karya besar alami George Santayana v
ABSTRAKSI Sunset Policy adalah kebijakan pemberian fasilitas perpajakan dalam bentuk penghapusan administrasi perpajakan berupa bunga, yang diatur dalam pasal 37A Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2007 tentang Ketentuan Umum dan Tata Cara Perpajakan. Ada dua prosedur pemanfaatan fasilitas Sunset Policy, yaitu prosedur pemberian NPWP dan prosedur penerimaan dan pengolahan SPT Tahunan PPh dalam rangka Sunset Policy. Dalam pelaksanaan fasilitas tersebut seringkali muncul hambatan dari Wajib Pajak, untuk itu aparatur pajak perlu melakukan penyuluhan dan menciptakan sistem pengendalian intern yang baik agar meningkatkan kesadaran Wajib Pajak dalam memenuhi kewajiban perpajakannya. vi
KATA PENGANTAR Segala puji syukur kehadirat Yesus Kristus dan Bunda Maria penulis panjatkan atas segala kasih dan kemurahan-nya penulis dapat menyelesaikan penyusunan Tugas Akhir dengan judul PROSEDUR DAN HAMBATAN PEMANFAATAN FASILITAS SUNSET POLICY DI KANTOR PELAYANAN PAJAK PRATAMA SEMARANG TENGAH SATU, sebagai salah satu syarat guna memperoleh Gelar Ahli Madya pada Program Studi Diploma III Perpajakan Universitas Katolik Soegijapranata. Pada kesempatan ini penulis ingin menyampaikan ucapan terima kasih kepada pihak-pihak yang selama ini telah memberikan dukungan dan doa sehingga penulis mendapatkan pengetahuan dan pengalaman yang berharga selama proses penyelesaian Tugas Akhir ini. Oleh karena itu penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada: 1. Bapak Dr. Andreas Lako selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas Katolik Saoegijapranata Semarang. 2. Ibu Paulina Rini Hastuti, SE., MSi., Akt selaku Ketua Program Studi Diploma III Perpajakan Fakultas Ekonomi Universitas Katolik Soegijapranata Semarang. vii
3. Ibu Agnes Arie Mientarry Christie, SE., Akt selaku Dosen Pembimbing yang telah membimbing dan memberi masukan, sehingga penulis dapat lebih memahami tema dalam menyelesaikan Tugas Akhir ini. 4. Mbak Fifin selaku sekretaris Program Studi Diploma III Perpajakan Fakultas Ekonomi Universitas Katolik Soegijapranata Semarang yang telah banyak membantu kegiatan perkuliahan dan penulisan Tugas Akhir ini. 5. Bapak dan Ibu Dosen Pengajar Diploma III Perpajakan yang dengan sabar telah memberikan bekal ilmu pengetahuan yang sangat bermanfaat bagi penulis. 6. Staf Pelayanan serta Pengolahan Data dan Informasi Kantor Pelayanan Pajak Pratama Semarang Tengah Satu, khususnya om Mustika Darma yang telah membantu penulis dalam memberikan informasi dan mengumpulkan data yang diperlukan penulis dalam menyelesaikan Tugas Akhir ini. 7. Papa, Mama, Budhe Wisnu, Mas Gadul, Pupong, Codot, Mbak Nia, Mas Bimo, Mbak Yanti, Mbak Dani, Mbak Wulan serta seluruh keluarga besarku tercinta yang selalu memberikan dorongan, semangat serta doa yang tak pernah henti. viii
8. Matur teengkyuu kagem Arie-Zingok, Kaka-Ketek, Angga-Toldi, Dita-Cempluk, Ayu-Ndut z, Joni Simamora-Genter, Areng, Iblis, Monyong, Nyonyah-Rika, Tuwo, Ceng-Ho atas segala support, bantuan, pengertian, nasehat kalian semua selama kuliah juga dalam Pembuatan Tugas Akhir ini. 9. Teman-teman pajak angkatan 2006, matur teeeeenggkyyuuu banget selama ini sudah memberikan yang terbaik buat aku. 10. Teman-teman akuntansi dan manajemen serta organisasi, thank s banget yow uda support aq. 11. Semua pihak yang membantu dalam menyelesaikan laporan Tugas Akhir ini. Menyadari bahwa laporan yang penulis buat ini masih jauh dari kesempurnaan, oleh karena itu penulis mengharapkan serta menerima segala kritikan dan saran yang bersifat membangun dari pembaca pada umumnya serta Mahasiswa-Mahasiswi Fakultas Ekonomi Program Studi Diploma III Perpajakan Universitas Katolik Soegijapranata pada khususnya. Semoga laporan ini bermanfaat bagi penulis pada khusunya dan bagi pembaca pada umumnya. ix
DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL. i HALAMAN PERSETUJUAN.. ii HALAMAN PENGESAHAN iii PERNYATAAN KEASLIAN... iv MOTTO.. v ABSTRAKSI. vi KATA PENGANTAR...vii DAFTAR ISI. x LAMPIRAN.;... xiii BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang... 1 1.2 Perumusan Masalah... 3 1.3 Tujuan.. 3 1.4 Manfaat... 3 1.5 Sistematika Penulisan.. 5 x
BAB II LANDASAN TEORI 2.1 Pengertian Dasar Perpajakan.. 7 2.2 Fungsi Pajak... 8 2.3 Jenis Pajak.. 8 2.4 Asas Pemungutan Pajak. 11 2.5 Intensifikasi dan Ekstensifikasi Perpajakan... 12 2.6 Pengertian Sunset Policy... 12 BAB III GAMBARAN UMUM OBYEK PENELITIAN 3.1 Sejarah KPP Pratama Semarang Tengah Satu 14 3.2 Struktur Organisasi KPP Pratama Semarang Tengah Satu 17 3.3 Tugas dan Fungsi KPP Pratama Semarang Tengah Satu 17 3.4 Lokasi dan Wilayah Kerja KPP Pratama Semarang Tengah Satu... 18 3.5 Gambaran Umum Kegiatan Operasional 19 3.6 Metode Penelitian... 20 BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN 4.1 Dasar Hukum Pelaksanaan Fasilitas Sunset Policy 22 4.2 Prosedur Pemanfaatan Sunset Policy 4.2.1 Prosedur Pemberian NPWP 23 4.2.2 Prosedur Penerimaan dan Pengolahan SPT Tahunan PPh dalam Rangka Sunset Policy.. 27 xi
4.3 Hambatan Dalam Pelaksanaan Fasilitas Sunset Policy.. 30 BAB V KESIMPULAN DAN SARAN 5.1 Kesimpulan 35 5.2 Saran.. 37 DAFTAR PUSTAKA... 38 xii
DAFTAR LAMPIRAN Lampiran 1 Gambar 3.1 Struktur Organisasi KPP Pratama Semarang Tengah Satu 39 Lampiran 2 Gambar 4.1 Prosedur pemberian NPWP dalam rangka Sunset Policy di KPP Pratama Semarang Tengah Satu.....40 Lampiran 3 Gambar 4.2 Prosedur Penerimaan dan Pengolahan SPT Tahunan PPh dalam rangka Sunset Policy di KPP Pratama Semarang Tengah Satu. 41 Lampiran 4 Lampiran 5 Surat Keterangan Selesai Praktek Kerja Lapangan Kartu Bimbingan Laporan Praktek Kerja Lapangan xiii