PENGARUH UKURAN PEMERINTAH DAERAH, JUMLAH SKPD, UMUR PEMERINTAH DAERAH DAN TEMUAN AUDIT TERHADAP TINGKAT PENGUNGKAPAN LAPORAN KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH (LKPD) (Studi Empiris LKPD Kabupaten/Kota di Provinsi Jawa Tengah Tahun 2012-2014) SKRIPSI Diajukan Untuk Memenuhi Tugas dan Syarat-syarat Guna Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi Jurusan Akuntansi pada Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta Disusun oleh : TIKA ERNAWATI B200120273 PROGRAM STUDI AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA 2016
HALAMAN PERSETUJUAN PENGARUH UKURAN PEMERINTAH DAERAH, JUMLAH SKPD, UMUR PEMERINTAH DAERAH DAN TEMUAN AUDIT TERHADAP TINGKAT PENGUNGKAPAN LAPORAN KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH (LKPD) (Studi Empiris LKPD Kabupaten/Kota di Provinsi Jawa Tengah Tahun 2012-2014) SKRIPSI Oleh: TIKA ERNAWATI B200120273 Telah diperiksa dan disetujui oleh: Dosen Pembimbing (Drs. Atwal Arifin, M.Si, Ak. ) ii
HALAMAN PENGESAHAN PENGARUH UKURAN PEMERINTAH DAERAH, JUMLAH SKPD, UMUR PEMERINTAH DAERAH DAN TEMUAN AUDIT TERHADAP TINGKAT PENGUNGKAPAN LAPORAN KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH (LKPD) (Studi Empiris LKPD Kabupaten/Kota di Provinsi Jawa Tengah Tahun 2012-2014) UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA Yang ditulis oleh: TIKA ERNAWATI B200120273 Telah dipertahankan di depan Dewan Penguji Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta Pada hari: Kamis, 4 Agustus 2016 Dan dinyatakan telah memenuhi syarat. Dewan Penguji: 1. Drs. Atwal Arifin, M.Si, Ak. ( ) (Ketua Dewan Penguji) 2. Dr. Zulfikar, SE, M.Si ( ) (Anggota Dewan Penguji 1) 3. Dr. Triyono, S.E, M.Si ( ) (Anggota Dewan Penguji 2) Mengetahui, Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta (Dr. Triyono, S.E, M.Si) iii
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS Jl. A. Yani Tromol Pos I Pabelan Kartasura Telp (0271) 717417 Surakarta - 57102 Saya yang bertanda tangan di bawah ini : PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI Nama : TIKA ERNAWATI NIRM : 11.6.106.02030.50273 Jurusan : AKUNTANSI Judul Skripsi : PENGARUH UKURAN PEMERINTAH DAERAH, JUMLAH SKPD, UMUR PEMERINTAH DAERAH DAN TEMUAN AUDIT TERHADAP TINGKAT PENGUNGKAPAN LAPORAN KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH (LKPD) (Studi Empiris LKPD Kabupaten/Kota di Provinsi Jawa Tengah Tahun 2012-2014) Menyatakan dengan sebenarnya bahwa skripsi yang saya buat dan serahkan ini merupakan hasil karya saya sendiri, kecuali kutipan-kutipan dan ringkasan-ringkasan yang semuanya telah saya jelaskan sumbernya. Apabila dikemudian hari terbukti dan atau dapat dibuktikan bahwa skripsi hasil jiplakan, maka saya bersedia menerima sanksi apapun dari Fakultas Ekonomi dan Bisnis dan atau gelar dan ijazah yang diberikan oleh Universitas Muhammadiyah Surakarta batal saya terima. Surakarta, 4 Agustus 2016 Yang membuat pernyataan, (TIKA ERNAWATI) iv
MOTTO Sesungguhnya setelah kesulitan itu ada kemudahan. Maka apabila kamu telah selesai (dari suatu urusan), kerjakanlah dengan sungguh-sungguh urusan yang lainnya. Dan hanya kepada Allah SWT hendaknya kamu berharap. (QS. Al-Insyiroh: 6-8) Semua orang binasa kecuali yang berilmu, semua yang berilmu binasa kecuali yang beramal, semua yang beramal binasa kecuali yang ikhlas. (Imam Al Ghazali) Kebanggaan kita yang terbesar adalah bukan tidak pernah gagal, tetapi bangkit kembali setiap kita jatuh. (Confusius) Sesungguhnya Allah tidak mengubah keadaan sesuatu kaum sehingga mereka mengubah keadaan yang ada pada diri mereka sendiri. (QS. Ar-Ra d: 11) v
PERSEMBAHAN Dengan mengucap puji syukur kehadirat Allah SWT atas rahmat dan karunia-nya hingga terselesaikan skripsi ini, saya persembahkan untuk: Bapak dan Ibu tercinta yang telah senantiasa memberikan cinta kasih, spiritual, maupun material serta doa yang tiada hentinya dalam menyertai langkahku selama ini, ucapan terimakasih rasanya tidak cukup untuk membalas semua hal yang beliau berikan kepadaku selama ini. Kakakku (Mbak Eva) dan Mas Yono, terimakasih yang selama ini selalu memberikan semangat, dukungan, bimbingan serta doa yang kalian berikan untukku. Bapak Gito dan Ibu Saminem serta Taty yang merupakan keluarga ke-2ku, beliau tak ada bedanya dengan keluarga kandungku, beliau memberikan kasih sayang, perhatian, dukungan, bimbingan, serta doa tiada henti, terimaksih beruntung saya memiliki kalian. Teman-teman seperjuangan Akuntansi 2012, sahabat-sahabatku, Agustika, Linna, Marga, Intan, Nurin, Wiwid, Ambar, dan yang lain yang tak mungkin disebutkan satu persatu terimakasih atas semangat, motivasi, perhatian, candatawa dan kebersamaannya, semoga kita semua sukses dalam meraih cita-cita. vi
KATA PENGANTAR Assalamu alaikum Wr.Wb Alhamdulillah puji syukur atas kehadirat Allah SWT yang telah memberikan rahmat, hidayah, serta inayah-nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan judul PENGARUH UKURAN PEMERINTAH DAERAH, JUMLAH SKPD, UMUR PEMERINTAH DAERAH DAN TEMUAN AUDIT TERHADAP TINGKAT PENGUNGKAPAN LAPORAN KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH (LKPD) (Studi Empiris LKPD Kabupaten/Kota di Provinsi Jawa Tengah Tahun 2012-2014) Penyusunan skripsi ini bertujuan untuk melengkapi dan memenuhi syarat guna mencapai gelar Sarjana Ekonomi Program Studi Akuntansi pada Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta. Penulis menyadari sepenuhnya tanpa adanya bimbingan, dorongan dan bantuan dari berbagai pihak, penulis tidak akan mampu melaksanakan skripsi ini dengan baik. Maka dengan segala kerendahan hati penulis mengucapkan terima kasih kepada: 1. Bapak Dr. Triyono, SE, M.Si selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta. 2. Bapak Dr. Zulfikar, SE, M.Si selaku Ketua Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta. vii
3. Bapak Drs. Atwal Arifin, M.Si, Ak. selaku Pembimbing Utama yang dengan sabar telah memberikan pengarahan, bimbingan dan dorongan selama proses penyusunan skripsi. 4. Bapak Dr. Zulfikar, S.E, M.Si selaku Pembimbing Akademik yang telah memberikan arahan dan bimbingan dalam studi penulis. 5. Seluruh Dosen Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah memberikan ilmu pengetahuan yang bermanfaat. 6. Bapak dan Ibu yang telah banyak memberikan dukungan baik materiil maupun moril sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi dan studi di Universitas Muhammadiyah Surakarta. 7. Semua pihak yang telah membantu yang tidak bisa penulis sebutkan satu persatu. Penulis menyadari bahwa penyusunan skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan, oleh sebab itu kritik dan saran pembaca yang bersifat membangun sangat penulis apresiasi. Semoga skripsi ini dapat diterima dan bermanfaat bagi pihak-pihak yang membutuhkan. Wassalamu alaikum Wr.Wb Surakarta, 4 Agustus 2016 Penulis TIKA ERNAWATI viii
DAFTAR ISI Halaman HALAMAN JUDUL... i HALAMAN PERSETUJUAN... ii HALAMAN PENGESAHAN...... iii PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI...... iv HALAMAN MOTTO...... v HALAMAN PERSEMBAHAN...... vi KATA PENGANTAR... vii DAFTAR ISI...... ix DAFTAR TABEL...... xiii DAFTAR LAMPIRAN...... xiv ABSTRAKSI... xv ABSTRACT... xvi BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah... 1 ix
B. Rumusan Masalah... 7 C. Tujuan Penelitian... 7 D. Manfaat Penelitian... 8 E. Sistematika Penulisan... 8 BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Landasan Teori...... 10 1. Teori Stewardship dalam Pemerintah...... 10 2. Laporan Keuangan Pemerintah Daerah...... 11 3. Tingkat Pengungkapan LKPD dalam CaLK...... 15 4. Ukuran Pemerintah Daerah...... 19 5. Jumlah SKPD...... 20 6. Umur Pemerintah Daerah... 23 7. Temuan Audit... 24 B. Penelitian Terdahulu... 27 C. Kerangka Pemikiran... 30 D. Pengembangan Hipotesis... 31 BAB III METODE PENELITIAN A. Desain Penelitian... 34 B. Populasi dan Sampel... 34 C. Teknik Pengumpulan Data... 35 D. Definisi Operasional dan Pengukuran Variabel... 36 x
E. Metode Analisis Data... 40 1. Analisis Statistik Deskriptif... 40 2. Uji Fit Model (Uji-2 log likelihood (-2LL)... 41 3. Uji Koefisien Determinasi (Nagelkerke s R Square)... 41 4. Uji Kelayakan Model Regresi... 42 5. Pengujian Hipotesis... 42 6. Model Regresi yang Terbentuk... 43 BAB IV ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN A. Gambaran Umum Objek Penelitian... 45 B. Statistik Deskriptif... 46 C. Analisis Data... 47 1. Uji Fit Model... 47 2. Koefisien Determinasi (Nagelkerke s R Square)... 49 3. Uji Kelayakan Model... 50 4. Uji Hipotesis... 51 D. Pembahasan... 53 1. Pengaruh Ukuran Pemerintah Daerah Terhadap Tingkat Pengungkapan LKPD... 53 2. Pengaruh Jumlah SKPD Terhadap Tingkat Pengungkapan LKPD 54 xi
3. Pengaruh Umur Pemerintah Daerah Terhadap Tingkat Pengungkapan LKPD... 55 4. Pengaruh Temuan Audit Terhadap Tingkat Pengungkapan LKPD 56 BAB V PENUTUP A. Kesimpulan... 58 B. Keterbatasan... 58 C. Saran... 59 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN xii
DAFTAR TABEL Halaman Tabel 4.1 Penentuan Jumlah Sampel... 45 Tabel 4.2 Statistik Deskriptif... 46 Tabel 4.3 Uji fit Model 1... 48 Tabel 4.4 Uji fit Model 2... 48 Tabel 4.5 Koefisien Determinasi... 49 Tabel 4.6 Uji Kelayakan Model... 50 Tabel 4.7 Hasil Uji Hipotesis... 51 xiii
DAFTAR LAMPIRAN Lampiran I TABULASI DATA Lampiran II DATA PENELITIAN Lampiran III STATISTIK DESKRIPTIF Lampiran IV HASIL UJI REGRESI LOGISTIC xiv
ABSTRAKSI Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis pengaruh ukuran pemerintah daerah, jumlah SKPD, umur pemerintah daerah, dan temuan audit terhadap tingkat pengungkapan laporan keuangan pemerintah daerah (LKPD) (Studi Empiris LKPD Kabupaten/Kota di Provinsi Jawa Tengah Tahun 2012-2014). Populasi dalam penelitian ini adalah 35 daerah kabupaten/kota di provinsi Jawa Tengah. Teknik pengambilan sampel yang digunakan oleh peneliti adalah purposive sampling. Penelitian ini menggunakan jenis pendekatan kuantitatif. Analisis yang digunakan adalah analisis regresi logistik. Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa variabel ukuran pemerintah daerah, jumlah SKPD, dan umur pemerintah daerah berpengaruh terhadap tingkat pengungkapan LKPD. Sedangakan untuk variabel temuan audit tidak berpengaruh terhadap pengungkapan LKPD. Kata Kunci: Ukuran Pemerintah Daerah, Jumlah SKPD, Umur Pemerintah Daearh, Temuan Audit, Dan Tingkat Pengungkapan LKPD. xv
ABSTRACT This study aimed to analyze the effect of the size of local government, the number of SKPD, the life of the local government, and the audit findings on the level of Laporan Keuangan Pemerintah Daerah (LKPD) (Empirical Study LKPD Regency / City in Central Java province Years 2012-2014). The population in this study were 35 districts / cities in Central Java province. The sampling technique used by the researchers is purposive sampling. This research uses a quantitative approach. The analysis used logistic regression analysis. The results of this study indicate that the variable size of the local government, the number of SKPD, and the life of local government influence on the level of disclosure LKPD. While the audit findings to the variable does not affect the disclosure LKPD. Keywords: Local Government Size, Number of SKPD, Age Local government, Audit Findings, And Level Disclosure LKPD. xvi