SKRIPSI ANALISIS PENGARUH DERAJAT DESENTRALISASI FISKAL, ALOKASI BELANJA MODAL, KETERGANTUNGAN KEUANGAN DAERAHTERHADAP INDEKS PEMBANGUNAN MANUSIA PADA PEMERINTAHAN KABUPATEN/KOTA DI PROVINSI JAWA BARAT OLEH RIZKY HARTAWAN NATANAEL PURBA 120503140 PROGRAM STUDI STRATA 1 DEPARTEMEN AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2016
PERNYATAAN Saya yang bertanda tangan di bawah ini menyatakan dengan sesungguhnya bahwa skripsi saya yang berjudul ANALISIS PENGARUH DERAJAT DESENTRALISASI FISKAL, BELANJA MODAL DAN KETERGANTUNGAN DAERAH TERHADAP INDEKS PEMBANGUNAN MANUSIA PADA PEMERINTAHAN KABUPATEN/KOTA DI PROVINSI JAWA BARAT adalah benar hasil karya tulis saya sendiri yang disusun sebagai tugas akademik guna menyelesaikan beban akademik pada Fakultas Ekonomi dan Bisnis. Bagian atau data tertentu yang saya peroleh dari lembaga, dan/atau saya kutip dari hasil karya orang lain telah mendapat izin, dan/atau dituliskan sumbernya secara jelas sesuai dengan norma, kaidah dan etika penulisan ilmiah. Apabila kemudian hari ditemukan adanya kecurangan dan plagiat dalam skripsi ini, saya bersedia menerima sanksi sesuai dengan peraturan yang berlaku. Medan,...2016 Yang Membuat Pernyataan RIZKY H. NATANAEL PURBA NIM : 120503140
ABSTRAK ANALISIS PENGARUH DERAJAT DESENTRALISASI FISKAL, BELANJA MODAL DAN KETERGANTUNGAN KEUANGAN DAERAH TERHADAP INDEKS PEMBANGUNAN MANUSIA PEMERINTAHAN KABUPATEN/KOTA DI PROVINSI JAWA BARAT Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui pengaruh Derajat Desentralisasi Fiskal, Belanja Modal dan Ketergantungan Keuangan Daerah terhadap Indeks Pembangunan Manusia pada Pemerintahan Kabupaten/Kota di Provinsi Jawa Barat baik secara parsial maupun simultan.. Populasi dari penelitian ini adalah Pemerintahan kabupaten/kota di Provinsi Jawa Barat yang mempublikasikan Laporan APBD dan Laporan Realisasi APBD periode 2011-2013.Sampel penelitian diambil dengan menggunakan teknik purposive sampling. Variabel yang digunakan dalam penelitian ini adalah Derajat Desentralisasi Fiskal, Belanja Modal dan Ketergantungan Keuangan Daerah sebagai variabel independen, Indeks Pembangunan Manusia sebagai variabel dependen. Metode analisis data yang digunakan dalam penelitian ini adalah analisis statistik deskriptif, uji asumsi klasik, analisis regresi berganda dan uji hipotesis dengan bantuan software SPSS 16.0 for windows.hasil penelitian ini menunjukkan bahwa secara simultan, Derajat Desentralisasi Fiskal, Belanja Modal dan Ketergantungan Keuangan Daerah berpengaruh signifikan terhadap Indeks Pembangunan Manusia. Secara parsial, Belanja Modal dan Ketergantungan Daerah berpengaruh signifikan negatif terhadap Indeks Pembangunan Manusia, sedangkan Derajat Desentralisasi Fiskal berpengaruh signifikan positif terhadap Indeks Pembangunan Manusia. Kata kunci :Derajat Desentralisasi Fiskal, Belanja Modal, Ketergantungan Keuangan Daerah, Indeks Pembangunan Manusia (IPM)
ABSTRACT ANALYZING THE INFLUENCE OF DEGREE OF FISCALDECENTRALIZATION, CAPITAL EXPENDITURE AND LOCAL FINANCIAL DEPENDENCY TO HUMAN DEVELOPMENT INDEX AT DISTRICTS OR CITIES ADMINISTRATION OF WEST JAVA The purpose of this research isdetermine whether the effect of degree of fiscal decentralization, capital expenditure and local financial dependency to human development index partially or simultaneously. The population of this research is the government at the west java province which published the general revenues and expenditure budget report and the general revenues and expenditure report realization report in the 2011-2013 period. The sample on this research taken with the purposive sampling technique. The variable that being used in this research are Degree of Fiscal Decentralization, Capital Expenditure, Local Financial Dependency as the independent variable, Human Development Index as dependent variable. The data analysis method in this research are the descriptive statistic analysis, the classic assumption test, the double regression analysis and hypotethical test with the use of SPSS 16.0 for windows software. The result of this research shows that Degree of Fiscal Decentralization, Capital Expenditure, and Local Financial Dependency are significantly giving a simultaneous effect at human development index. Partially, Capital Expenditure and Local Financial Dependency giving a significant negative effect on the Human Development Index, but Degree of Fiscal Decentralization giving a significant positive effect on the Human Development Index. Keyword :Degree of Fiscal Decentralization, Capital Expenditure, and Local Financial Dependency, Human Development Index
KATA PENGANTAR Puji dan syukur pada Tuhan Yang Maha Esa atas berkat dan kasih karunia- Nya yang melimpah sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini tepat pada waktu-nya.penulisan skripsi ini berguna untuk memperoleh gelar sarjana dari Fakultas Ekonomi dan Bisnis. Penulis juga banyak mendapat bimbingan, arahan dan motivasi dari berbagai pihak yang mendukung penulisan skripsi ini. Untuk itu penulis berterima kasih kepada : 1. Bapak Prof. Dr Ramli, MS., selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis 2. Bapak Dr. Syafruddin Ginting Sugihen, M.A.F.I.S., Ak., selaku Ketua Departemen S1 Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara dan Bapak Drs. Hotmal Jafar, M.M., Ak., selaku Sekretaris Departemen S1 Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis 3. Bapak Firman Syarif, S.E., M.Si, Ak., selaku Ketua Program Studi S1 Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis dan Ibu Mutia Ismail, S.E., M.M., Ak., selaku Sekretaris Program Studi S1 Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis. Terima kasih untuk bimbingan dan pembelajaran selama ini. 4. Bapak Drs. Hasan Sakti Siregar, MSi, Ak. selaku Dosen Pembimbing, Bapak Drs. Rustam, M.Si., Ak, CA selaku Dosen Penguji, Bapak Firman
Syarif, S.E., M.Si, Ak. selaku Dosen Pembanding. Terimakasih yang sedalam-dalamnya atas pembelajaran, bimbingan, motivasi dan kasih sayang kepada penulis selama penyelesaian penulisan skripsi ini. 5. Terima kasih yang tak terhingga untuk kedua orang tua penulis, Ayah Sabarmen Purba dan Mama Heriaty Sintauli Sumbayak yang sudah membesarkan, mendidik, mengayomiserta tidak pernah berhenti untuk selalu mendoakan setiap langkah kehidupan penulis. Untuk adik penulis, Rendy Hisar Anggaraya Purba, terima kasih untuk setiap doa, motivasi, dan kasih sayang kepada penulis. 6. Terima kasih untuk Gerakan Mahasiswa Nasional Indonesia (GMNI) Komisariat FEB USU beserta seluruh anggota yang ada didalamnya, sahabat-sahabat penulis, Ariel, Arnold, Afendry, Handi, Ichan,James, Jekson, Pedro Rey dan Siska yang telah memberikan semangat dan doa untuk penulis khususnya selama penyelesaian skripsi ini. Dan untuk teman-teman S1 Akuntansi FEB USU angkatan 2012, terima kasih untuk kebersamaan, pembelajaran dan semangat selama tahun-tahun terakhir penyelesaian tugas akhir kita. Semoga kita sukses! Penulis sudah berusaha semaksimal mungkin untuk penyelesaian skripsi ini.walaupun begitu penulis menyadari masih terdapat ketidaksempurnaan dalam penulisan skripsi ini yang merupakan keterbatasan penulis. Akhir kata, terima kasih penulis sampaikan kepada semua pihak yang telah mendukung proses
penyelesaian skripsi ini. Semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi pembaca. Medan, Juli 2016 Penulis, RIZKY H. NATANAEL PURBA NIM. 120503140
DAFTAR ISI PERNYATAAN... i ABSTRAK... ii ABSTRACT... iii KATA PENGANTAR... iv DAFTAR ISI... vii DAFTAR TABEL... x DAFTAR GAMBAR... xi DAFTAR LAMPIRAN... xii BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang... 1 1.2 Perumusan Masalah... 7 1.3 Tujuan Penelitian... 7 1.4 Manfaat Penelitian... 7 BAB II TINJAUAN PUSTAKA 2.1 Landasan Teori... 9 2.1.1 Teori Agensi... 9 2.1.2 Teori Otonomi Daerah... 10 2.1.3 Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah... 12 2.1.4 Laporan Realisasi Anggaran... 15 2.1.5 Konsep Pembangunan Manusia... 21 2.2 Tinjauan Penelitian Terdahulu... 27 2.3 Kerangka Konseptual... 30 2.4 Hipotesis Penelitian... 33 BAB III METODE PENELITIAN 3.1 Jenis Penelitian... 34 3.2 Tempat dan Waktu Penelitian... 34 3.3 Definisi Operasional dan Skala Pengukuran Variabel... 34 3.3.1 Variabel Dependen... 35 3.3.1.1 Indeks Pembangunan Manusia... 35 3.3.2 Variabel Independen... 35 3.3.2.1 Derajat Desentralisasi Fiskal... 35
3.3.2.2 Belanja Modal... 36 3.3.2.3 Ketergantungan Keuangan Daerah... 36 3.4 Populasi dan Sampel Penelitian... 38 3.4.1 Populasi Penelitian... 38 3.4.2 Sampel Penelitian... 39 3.5 Jenis dan Sumber Data... 39 3.6 Metode Pengumpulan Data... 40 3.7 Teknik Analisis Data... 40 3.7.1 Statistik Deskriptif... 41 3.7.2 Uji Asumsi Klasik... 41 3.7.2.1 Uji Normalitas... 41 3.7.2.2 Uji Multikolinearitas... 42 3.7.2.3 Uji Heteroskedastisitas... 43 3.7.2.4 Uji Autokorelasi... 44 3.7.3 Analisis Regresi Berganda... 45 3.7.4 Uji Hipotesis... 46 3.7.4.1 Uji Koefesien Determinasi (R 2 )... 46 3.7.4.2 Uji Signifikansi Simultan (Uji-F)... 47 3.7.4.3 Uji Signifikansi Parsial (Uji-t)... 48 BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN 4.1 Hasil Penelitian... 49 4.1.1 Analisis Statistik Deskriptif... 49 4.1.2 Uji Asumsi Klasik... 51 4.1.2.1 Uji Normalitas... 52 4.1.2.2 Uji Multikolinearitas... 54 4.1.2.3 Uji Autokorelasi... 56 4.1.2.4 Uji Heterokedastisitas... 57 4.1.3 Analisis Regresi Linear Berganda... 58 4.1.4 Pengujian Hipotesis... 60 4.1.4.1 Uji Koefesien Determinasi (R 2 )... 60 4.1.4.2 Uji Signifikansi Simultan (Uji-F)... 61 4.1.4.3 Uji Signifikansi Parameter Individu (Uji-t)... 62 4.2 Pembahasan Hasil Penelitian... 64 4.2.1 Pengaruh Derajat Desentralisasi Fiskal terhadap IPM... 64 4.2.2 Pengaruh Belanja Modal terhadap IPM... 65 4.2.3 Pengaruh Ketergantungan Keuangan Daerah terhadap IPM... 66 4.2.4 Pengaruh Derajat Desentralisasi Fiskal, Belanja Modal dan Ketergantungan Keuangan Daerahsecara simultan terhadap IPM... 67
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN 5.1 Kesimpulan... 68 5.2 Keterbatasan Penelitian... 68 5.3 Saran... 69 DAFTAR PUSTAKA... 71 LAMPIRAN... 73
DAFTAR TABEL No. TabelJudul Halaman 1.1 Perbandingan Komponen IPM Provinsi Jawa Barat dengan Komponen IPM secara Nasional tahun 2011-2013... 5 2.1 Peringkat Kinerja IPM... 26 2.2 Penelitian Terdahulu... 27 3.1 Skala Pengukuran Variabel dan Definisi Operasional... 37 4.1 Statistik Deskriptif... 49 4.2 Hasil Uji Statistik K-S (Uji Normalitas)... 54 4.3 Hasil Uji Multikolinearitas... 55 4.4 Hasil Uji Autokorelasi... 56 4.5 Hasil Uji Regresi Linear Berganda... 58 4.6 Hasil Uji Koefesien Determinasi (R 2 )... 60 4.7 Hasil Uji Signifikansi Simultan (Uji-F)... 61 4.8 Hasil Uji Signifikansi Parameter Individual (Uji-t)... 62
DAFTAR GAMBAR No. Gambar Judul Halaman 1.1 Perbandingan IPM Provinsi Jawa Barat dengan IPM secara Nasional tahun 2011-2013... 4 2.1 Kerangka Konseptual... 31 4.1 Grafik Histogram... 52 4.2 Grafik Normal Probability Plot... 53 4.3 Grafik Scatterplot... 57
DAFTAR LAMPIRAN No. Lampiran Judul Halaman 1 Daftar Populasi dan Sampel Penelitian... 73 2 Hasil Perhitungan Variabel Independen dan Variabel Dependen pada Pemerintahan Kabupaten/Kota Provinsi Jawa Barat tahun 2011... 74 3 Hasil Perhitungan Variabel Independen dan Variabel Dependen pada Pemerintahan Kabupaten/Kota Provinsi Jawa Barat tahun 2012... 75 4 Hasil Perhitungan Variabel Independen dan Variabel Dependen pada Pemerintahan Kabupaten/Kota Provinsi Sumatera Utara tahun 2013... 76 5 Tabel-t... 77 6 Tabel-F... 78 7 Hasil Statistik Deskriptif Data... 79 8 Hasil Pengujian Asumsi Klasik... 80 9 Hasil Pengujian Hipotesis... 83