STRATEGI PENINGKATAN PENERIMAAN PAJAK HIBURAN DALAM RANGKA MENDORONG PENDAPATAN ASLI DAERAH DI KABUPATEN SEMARANG TUGAS AKHIR Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar Ahli Madya Pada Program Studi D-3 Perpajakan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Katolik Soegijapranata Semarang Disusun oleh : Anita Suratiningsih 13.31.0033 PROGRAM DIPLOMA III PERPAJAKAN FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS KATOLIK SOEGIJAPRANATA SEMARANG 2016 i
HALAMAN PERSETUJUAN TUGAS AKHIR Nama : Anita Suratiningsih NIM : 13.31.00.33 Fakultas : Ekonomi dan Bisnis Jurusan : Perpajakan JUDUL : STRATEGI PENINGKATAN PENERIMAAN PAJAK HIBURAN DALAM MENDORONG PENDAPATAN ASLI DAERAH DI KABUPATEN SEMARANG Disetujui di Semarang, 2 November 2016 Pembimbing MG. Westri Kekalih, SE., ME ii
HALAMAN PENGESAHAN TUGAS AKHIR DENGAN JUDUL STRATEGI PENINGKATAN PENERIMAAN PAJAK HIBURAN DALAM MENDORONG PENDAPATAN ASLI DAERAH DI KABUPATEN SEMARANG Disusun oleh Nama : Anita Suratiningsih NIM : 13.31.0033 Telah dipertahankan di depan penguji pada tanggal 28 Oktober 2016 dan dinyatakan telah memenuhi syarat untuk diterima sebagai salah satu persyaratan untuk mencapai gelar Ahli Madya Perpajakan. Pembimbing Koordinator Penguji MG. Westri Kekalih, SE, ME Agnes Arie MC.,SE.,M.Si.,Akt.,BKP Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Drs. Sentot Suciarto A., MP.,Ph.D iii
HALAMAN KEASLIAN TUGAS AKHIR Saya yang bertanda tangan dibawah ini : Nama : Anita Suratiningsih Nim : 13.31.0033 Fakultas : Ekonomi dan Bisnis Jurusan : Perpajakan Menyatakan bahwa Tugas Akhir ini adalah hasil karya sendiri. Apabila dikemudian hari ditemukan adanya plagiasi, manipulasi, dan atau bentuk kecurangan lainnya, saya bersedia menerima sanksi, dalam bentuk apapun dari Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Katolik Soegijapranata Semarang. Semarang, 6 Oktober 2016 Anita Suratiningsih iv
HALAMAN MOTTO " Kerja keras dan doa tidak pernah mengecewakan hasil " - Negeri 5 Menara " Kita tahu sekarang, bahwa Allah turut bekerja dalam segala sesuatu untuk mendatangkan kebaikan bagi mereka yang mengasihi Dia, yaitu bagi mereka yang terpanggil sesuai dengan rencana Allah " - Roma 8:28 v
HALAMAN PERSEMBAHAN Karya ini ku persembahkan dengan sepenuh hati untuk : Tuhan Yang Maha Esa atas Berkat dan Karunia-Nya kepada saya. Kedua Orang Tua ku tercinta yang selalu mendukung, menyemangati dan membimbing dalam keadaan apapun. Ibu Westri Kekalih karena telah membimbing selama proses pembuatan Tugas Akhir ini. Kakak perempuanku tersayang Setivoni dan kakak laki-laki tersayang Yusep. Sahabat-sahabat setiaku Mita, Christin, Rizkya, Riska, Shepti, Dina, Monika, Rafiani Eka, Fauziah Ali, Ekkle, Rini, Widia, Deni Farizal Terimakasih atas semangat dan doanya. Tax Family 13 terimakasih atas dukungan, semangat dan doanya. Haryo Yudhanto, thankyou for your supports and prays. Teman-teman yang sudah membantu saya dalam penyusunan Tugas Akhir ini. Terimakasih. God Bless You All. vi
KATA PENGANTAR Salam Sejahtera, Dengan mengucap syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa atas berkat dan Rahmat-Nya, maka penulisan Tugas Akhir dengan judul Strategi Peningkatan Penerimaan Pajak Hiburan dalam Rangka Mendorong Pendapatan Asli Daerah di Kabupaten Semarang dapat diselesaikan. Penulisan Tugas Akhir ini merupakan syarat untuk menyelesaikan Program Studi Diploma III pada Program studi Diploma III Perpajakan pada Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Katolik Soegijapranata Semarang. Dalam penulisan Tugas Akhir ini penulis telah banyak menerima bantuan moril maupun materiil, dorongan, semangat, saran dan pendapat dari berbagai pihak. Oleh karena itu, perkenankanlah penulis menyampaikan ucapan terima kasih yang setulus-tulusnya kepada : 1. Tuhan Yesus Kristus yang selalu melindungi, membimbing dan memberi berkat setiap waktu. 2. Bapak Drs. Sentot Suciarto A., MP.,Ph.D selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Katolik Soegijapranata Semarang. 3. Ibu Agnes MC,SE,MSi.,Akt,BKP selaku Kepala Program Diploma III Jurusan Perpajakan Unika Soegijapranata Semarang dan Dosen Penguji. vii
4. Ibu MG. Westri Kakalih, SE, ME selaku Dosen Pembimbing Laporan Tugas Akhir yang telah memberikan pengetahuan dan bimbingan dalam penyusunan Lapotan Tugas Akhir ini. 5. Ibu Shandy Jannifer M, SE, M.Si selaku Dosen Penguji. 6. Bapak Abdullah Maskur,SE.,M.Si selaku Kepala Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Semarang yang telah memberikan ijin kepada saya untuk melakukan Praktek Kerja Lapangan di Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset daerah di Bidang Pajak. 7. Bapak Aris Abadi.,SH selaku Ketua Bidang Pajak Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Semarang yang memberikan kesempatan kepada penulis guna melakukan survei dalam rangka mengumpulkan data dalam penyusunan Laporan Praktek Kerja Lapangan. 8. Bapak Sri Suwarso.,SH selaku seksi Pendataan dan Pendaftaran yang selalu membantu mengarahkan proses kinerja. 9. Bapak Adhi Dharma, S, AP, MH selaku seksi Pembayaran, Penagihan dan Penyelesaian Pelanggaran yang telah membantu dan memberikan arahan dalam melaksanakan kegiatan Praktek Kerja Lapangan di Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Semarang. 10. Ibu Atik selaku Bagian Kepegawaian yang telah membantu administrasi dalam melaksanakan Praktek Kerja Lapangan di Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Semarang. viii
11. Mas Ganung, Mas Bintang, Ibu Ratih, Ibu Ani, Ibu Nungki, Mbak Arien yang telah membantu dan mengarahkan selama melaksanakan Praktek Kerja Lapangan di Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Semarang. 12. Bagi kedua Orang Tua saya yang senantiasa selalu memberikan doa dan dukungannya. 13. Teman-teman yang bersedia dalam membantu penyusunan Tugas Akhir ini. 14. Serta semua pihak yang telah membantu dalam penyusunan penilisan Tugas Akhir ini yang tidak dapat disebutkan satu persatu. Penulis juga menyadari bahwa penulisan ini belum dikatakan sempurna, untuk itu penulis mengharapkan kritik dan saran yang bersifat membangun. Penulis Anita Suratiningsih ix
DAFTAR ISI Halaman HALAMAN JUDUL... HALAMAN PERSETUJUAN TUGAS AKHIR... HALAMAN PENGESAHAN... HALAMAN KEASLIAN TUGAS AKHIR... HALAMAN MOTTO... HALAMAN PERSEMBAHAN... KATA PENGANTAR... DAFTAR ISI... i ii iii iv v vi vii x DAFTAR TABEL... xiii ABSTRAK... xiv BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang... 1 1.2. Perumusan Masalah... 6 1.3. Tujuan Penelitian... 6 1.4. Manfaat Penulisan... 7 1.5. Sistematika Penulisan... 8 x
BAB II LANDASAN TEORI 2.1. Definisi Pajak... 10 2.2. Fungsi Pajak... 11 2.3. Asas Pemungutan Pajak... 11 2.4. Sistem Pemungutan Pajak... 12 2.5. Tinjauan Umum Pajak Daerah... 13 2.5.1. Pengertian Pajak Daerah... 14 2.5.2. Jenis dan Objek Pajak Daerah... 15 2.5.3. Tarif Pajak Daerah... 16 2.6. Pengertian Hiburan dan Pajak Hiburan... 18 2.6.1. Subjek Pajak Hiburan... 19 2.6.2. Objek Pajak Hiburan... 19 2.6.3. Dasar Pengenaan Pajak Hiburan... 20 2.6.4. Sistem Pemungutan Pajak Hiburan... 20 BAB III GAMBARAN UMUM DAN METODE PENELITIAN 3.1. Gambaran Umum Kantor Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah... 22 3.2. Visi dan Misi DPPKAD Kabupaten Semarang... 23 3.3. Struktur Organisasi DPPKAD Kabupaten Semarang... 24 3.4. Bagan Organisasi DPPKAD Kabupaten Semarang... 25 3.5. Tugas Pokok, Fungsi, dan Rincian Tugas Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan, dan Aset Daerah... 26 xi
3.6. Metode Penelitian... 38 BAB IV PEMBAHASAN 4.1. Perkembangan Target dan Realisasi Pajak Hiburan di Kabupaten Semarang Tahun Anggaran 2013-2015... 40 4.2. Tingkat Ketercapaian Pemungutan Pajak Hiburan... 48 4.3. Konstribusi Pajak Hiburan terhadap Pajak Daerah... 51 4.4. Kendala dalam Pengelolaan Penerimaan Pajak Hiburan... 53 4.5. Upaya Intensifikasi dan Ekstensifikasi terhadap Pajak Hiburan... 54 BAB V PENUTUP 5.1. Kesimpulan... 56 5.2. Saran... 57 DAFTAR PUSTAKA... 59 xii
DAFTAR TABEL Halaman 1.1. Target dan Realisasi Pajak Hiburan Tahun 2010 sampai dengan 2015 di Kabupaten Semarang (Rupiah)... 5 2.1. Tarif Pajak Daerah Kabupaten Semarang... 17 4.1. Target dan Realisasi Pajak Hiburan Tahun 2013 sampai dengan 2015 di Kabupaten Semarang (Rupiah)... 40 4.2. Penerimaaan Realisasi Pajak Hiburan Tahun 2013 sampai dengan 2015 di Kabupaten Semarang (Rupiah)... 42 4.3. Persentase Pertumbuhan Objek Pajak Hiburan Tahun 2013 sampai dengan 2015 di Kabupaten Semarang... 45 4.4. Distribusi Realisasi Pajak Hiburan Tahun 2013 sampai dengan 2015 di Kabupaten Semarang... 47 4.5. Tingkat Ketercapaian Pajak Hiburan terhadap Target Pajak Hiburan Tahun 2013 sampai dengan 2015 di Kabupaten Semarang... 49 4.6. Konstribusi Pajak Hiburan Terhadap Pendapatan Asli Daerah di Kabupaten Semarang... 50 xiii
ABSTRAKSI Pajak Hiburan dipandang memiliki potensi untuk meningkatkan Pendapatan Asli Daerah di Kabupaten Semarang, namun dalam pelaksanaannya masih perlu dilakukan pembenahan supaya penerimaan Pajak Hiburan dapat berjalan secara optimal. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui perkembangan target dan realisasi pajak hiburan serta konstribusi pajak hiburan terhadap Pendapatan Asli Daerah peneliti menggunakan data primer dan data sekunder serta metode analisis deskriptif kuantitatif. Penelitian ini kemudian memperoleh hasil yaitu pada tahun 2013 sampai dengan 2015 objek pajak hiburan Karaoke mengalami penerimaan yang cukup baik, walaupun persentase pertumbuhan pajak hiburan pada tahun 2015 mengalami penurunan. Salah satu cara untuk mengoptimalkan penerimaan Pajak Hiburan di Kabupaten Semarang yaitu dengan melakukan pendataan dan pengawasan yang berada dilapangan. Oleh karena itu, dengan adanya cara tersebut diharapkan penerimaan Pajak Hiburan di Kabupaten Semarang mampu berjalan secara optimal dan pemerintah daerah mampu mengelola sumber penerimaan daerah tersebut untuk kemajuan daerahnya. Kata Kunci : Pajak Hiburan, Target dan Realisasi Pajak Hiburan xiv