SENGKETA PAJAK DAN UPAYA PENYELESAIANNYA ( Studi Pada Kantor Pelayanan Pajak Medan Timur) THESIS Diajukan Untuk Memperoleh Gelar Magister Kenotariatan Pada Program Studi Magister Kenotariatan Program Pascasarjana Universitas Sumatera Utara Oleh : ISMANTOYO ADI NIM : 027011029 PROGRAM PASCASARJANA UNIVERSITAS SUMATERA UTARA PROGRAM SYUDI MAGISTER KENOTARIATAN MEDAN 2004
SENGKETA PAJAK DAN UPAYA PENYELESAIANNYA (STUDI PADA KANTOR PELAYANAN PAJAK MEDAN TIMUR) ISMANTOYO ADI 1 RUNTUNG SITEPU 2 BUDIMAN GINTING 3 SOLEMAN MANTAYBORBIR3 INTISARI Pemungutan pajak di Indonesia dilakukan oleh Direktorat Jenderal Pajak beserta unit-unit kantor yang berada di bawahnya. Dalam melaksanakan tugasnya, sengketa dapat timbul antara Direktorat Jenderal Pajak dengan Wajib Pajak. Masalah akan timbul ketika sengketa pajak tersebut, upaya penyelesaiannya dilakukan tidak sesuai dengan peraturan perundangundangan dan ketentuan yang berlaku. Untuk itu perlu diteliti terlebih dahulu bentuk sengketa pajak yang ada dan upaya penyelesaian yang akan diambil. Kendala dapat terjadi dalam upaya penyelesaian sengketa, untuk itu perlu juga diteliti kendala apa saja yang ada pada penyelesaian sengketa tersebut. Meneliti masalah tersebut di atas, maka dilakukan penelitian yang bersifat deskriptif analitis dengan metode pendekatan yuridis-empiris, yang dilakukan di Medan dengan lokasi penelitian di Kantor Pelayanan Pajak M ed an T i mu r, d e n g an populasi sasaran adalah Wajib Pajak yang mengalami sengketa pajak. Sampel diambil dengan metode stratified random sampling, dengan narasumber petugas pajak. 1. 2. 3. Mahasiswa Magister Kenotariatan Program Pascasarjana Universitas Sumatera Utara. Dosen/Ketua Magister Kenotariatan Program Pascasarjana Universitas Sumatera Utara. Dosen Magister Kenotariatan Program Pascasarjana Universitas Sumatera Utara.
Hasil penelitian memberikan kesimpulan, bahwa bentuk sengketa terdiri dari sengketa pajak material dan sengketa pajak formal. Penyelesaian sengketa pajak di lokasi penelitian secara garis besar dibagi menjadi dua, yaitu: penyelesaian yang dilakukan sesuai dengan peraturan perundang- undangan dan ketentuan y ang berlaku; dan penyelesaian yang dilakukan tidak sesuai dengan peraturan perundang-undangan dan ketentuan yang berlaku. Penyelesaian yang dilakukan sesuai dengan peraturan perundang-undangan dan ketentuan yang berlaku, pertama adalah yang dilakukan dengan m e n g a j u k a n P e r m o h o n a n K e b e r a t a n d a n / a t a u Permohonan Peninjauan Kembali; kedua adalah dengan mengajukan Banding dan/atau Gugatan ke Pengadilan Pajak. Sedangkan penyelesaian sengketa yang dilakukan tidak sesuai dengan peraturan perundangundangan dan ketentuan yang berlaku adalah yang dilakukan dengan mengajukan gugatan ke Pengadilan Tata Usaha Negara. Adapun kendala yang terjadi dalam penyelesaian sengketa dapat dibagi menjadi dua, yaitu kendala internal dan kendala eksternal. Saran yang dapat diberikan dalam penyelesaian sengketa pajak adalah wajib pajak perlu mengetahui dan memahami bentuk sengketa yang dihadapinya dan pihak fiskus agar melakukan sosialisasi tentang penyelesaian sengketa pajak kepada masyarakat Wajib Pajak. Mengatasi kendala dalam penyelesaian sengketa, disarankan agar fiskus memperhatikan pen g al o k asi an su mb er d a y a m a n u s i a d a l a m penyelesaian sengketa di Kantor Pelayanan Pajak, dan agar bersifat proaktif dalam penyelesaian sengketa tersebut. Kepada pihak wajib pajak disarankan agar mempelajari peraturan perundangu n d a n g a n d a n k e t e n t u a n y a n g b e r l a k u m e n g e n a i penyelesaian sengketa pajak dan agar melakukan pengadministrasian dokumen perpajakan dengan baik. Kata Kunci : - Sengketa Pajak - Penyelesaian
TAX DISPUTES AND THE MEANS TO ITS SETTLEMENT (A STUDY AT MEDAN TIMUR TAX OFFICE) ISMANTOYO ADI 1 RUNTUNG SITEPU 2 BUDIMAN GINTING 3 SOLEMAN MANTAYBORBIR3 ABSTRACT Tax collection in Indonesia is implemented by the Directorate General of Taxes and its subordinate tax offices units. In implementing the tasks, disputes could occur between the Directorate General of Taxes and the Tax Payers. Problems could occur if the settlements of tax disputes are not in compliance with the taxation laws and regulations. Therefore, it is necessary to previously observe the type of existing disputes and the means to be taken for its settlement. Obstacle could also occur i n t h e d i s p u t e settlement process, hence it is also necessary to observe the obstacles encountered in the settlement. Observing the above-mentioned problems, a descriptive-analytical research with a method of empirical-juridical approach was conducted in Medan at Medan Timur Tax Office, and the target populations of the research were the tax payers in disputes. The samples were taken by using the stratified random sampling method, with the tax officers as sources. The result of the research gives conclusions that the types of the disputes consist of material tax 1. Student of Postgraduate Notarial Programme University of Sumatera Utara. 2. Lecturer / Head of Postgraduate Notarial Programme University of Sumatera Utara. 3. Lecturer of Postgraduate Notarial Programme University of Sumatera Utara.
dispute and formal tax dispute. The settlements of tax disputes in the research location generally are divided into two types, the settlements that a r e i n c o m p l i a n c e w i t h t a x a t i o n l a w s a n d regulations; and the settlements that are not in compliance with taxation laws and regulations. The settlements that are in compliance with taxation laws and regulations first are the settlements that are performed by submitting a request for objections and/or request for review to the Tax Office. Second, are the settlements that are performed by proposing an appeal and/or a claim to the Taxes Court. The dispute settlements that are n o t i n c o m p l i a n c e w i t h t a x a t i o n l a w s a n d regulations are performed by proposing tax claims to the State Administrative Court. The obstacles encountered in the dispute settlement can be divided into internal and external obstacles. The suggestions for the settlements of tax disputes are the tax payers ought to know and understand the type of disputes they are facing and the tax officers also ought to socialize the taxation laws and regulations concerning tax dispute settlement to the tax payers, so that there would not be any settlement performed not in compliance with taxation laws and regulations. Overcoming the obstacles in the dispute settlement, it is suggested that the tax officers pay more attention to the allocation of the human resources in charge in tax dispute settlement at the Tax Offices and they ought to be proactive in the dispute settlement. It is also suggested that the tax payers ought to learn the taxation laws and regulations concerning tax dispute settlement and administer the tax documents well. Keywords: - Tax Dispute - Settlement