PENGARUH DESENTRALISASI FISKAL TERHADAP ANGKA MELEK HURUF PEREMPUAN DAN ANGKA PARTISIPASI SEKOLAH PEREMPUAN TINGKAT SMP/MTs DI KABUPATEN/KOTA PROVINSI JAWA TENGAH TAHUN 2010 DAN 2011 SKRIPSI Diajukan Untuk Memenuhi Tugas Dan Syarat-Syarat Guna Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta Oleh: Yeni Prastiwi B 200 100 260 FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS PROGRAM STUDI AKUNTANSI UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA 2014
ii
iii
MOTTO Janganlah kamu bersikap lemah, dan janganlah pula bersedih hati, padahal kamulah orang-orang yang paling tinggi derajatnya, jika kamu orang-orang yang beriman. (Q.S. AL-Imran: 139) Sesungguhnya sesudah kesulitan akan datang kemudahan, Maka kerjakanlah urusanmu dengan sungguh-sungguh, dan hanya kepada Allah kamu berharap. (Q.S Asy Syu ara :6-8) Sedikit dosis rasa minder diperlukan oleh anak muda untuk membuatnya belajar keras dengan semangat MEMBUKTIKAN. (Mario Teguh) Dalam sebuah kesuksesan yang terpenting bukanlah hasil akhirnya melainkan setiap detik proses dalam menggapainya. (Penulis) Kita tidak pernah tau apa yang dibawa oleh esok tetapi setidaknya kita tau apa yang kita bawa untuk esok. (Penulis) iv
PERSEMBAHAN Dengan mengucapkan syukur Alhamdulillah, penulis persembahkan karya ini spesial untuk: Bapak dan Ibuku tercinta, sebagai pelita hidup dan motivatorku dalam meraih cita-cita. Terima kasih atas do a dan kasih sayang yang tulus selama ini. Dengan bimbingan dan kesabaran yang engkau berikan menghantarku dalam menuntut ilmu hingga kini. Buat Mas Yoga, terima kasih telah mengesampingkan keinginanmu demi cita-citaku. Semoga hasil yang aku raih kelak dapat membanggakanmu mas. AMIN. Seluruh keluarga besarku, terima kasih atas doa yang diberikan Buat Gendut, makasih uda nemenin aku selama ini, uda mau sabar ngehadapi aku, uda rela tak marah-marahin terus. Makasih pokoe Teman-teman yang selalu memberiku dukungan. Almamater UMS. v
ABSTRAKSI Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui pengaruh desentralisasi fiskal yang diukur melalui sisi pendapatan dan sisi pengeluaran terhadap angka melek huruf perempuan dan angka partisipasi sekolah perempuan SMP/MTs di kabupaten/kota Provinsi Jawa Tengah. Dalam penelitian ini jenis data yang digunakan adalah data panel yang mencakup 35 kabupaten/kota Provinsi Jawa Tengah pada tahun 2010 dan 2011. Metode analisis yang digunakan adalah analisis regresi linier berganda. Analisis digunakan untuk melihat pengaruh dari masing-masing variabel independen terhadap variabel dependen. Variabel yang diteliti pengaruhnya terhadap angka melek huruf perempuan dan angka partisipasi sekolah perempuan SMP/MTs adalah desentralisasi fiskal, PDRB per kapita, jumlah penduduk perempuan, jumlah sekolah, dan jumlah guru. Berdasarkan hasil analisis ditemukan bahwa desentralisasi fiskal yang diukur dari sisi pendapatan dan sisi pengeluaran berpengaruh signifikan terhadap angka melek huruf perempuan. Sedangkan desentralisasi fiskal yang diukur baik melalui sisi pendapatan maupun sisi pengeluaran tidak memiliki pengaruh secara signifikan terhadap angka partisipasi sekolah perempuan tingkat SMP/MTs di kabupaten/kota Provinsi Jawa Tengah Kata kunci: desentralisasi fiskal, angka melek huruf (AMH) perempuan, angka partisipasi sekolah (APS) perempuan SMP/MTs, Jawa Tengah vi
KATA PENGANTAR Assalamu alaikum Wr. Wb Alhamdulillah puji syukur atas kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat, hidayah, serta inayah-nya kepada penulis sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan judul PENGARUH DESENTRALISASI FISKAL TERHADAP ANGKA MELEK HURUF PEREMPUAN DAN ANGKA PARTISIPASI SEKOLAH PEREMPUAN TINGKAT SMP/MTs DI KABUPATEN/KOTA PROVINSI JAWA TENGAH TAHUN 2010 DAN 2011 Skripsi ini disusun dengan tujuan untuk memenuhi salah satu syarat dalam rangka menyelesaikan program pendidikan Sarjana Strata Satu (S1) Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta. Selama proses penyusunan skripsi telah banyak mendapat doa, motivasi dan bantuan dari berbagai pihak, untuk itu tidak lupa penulis mengucapkan terima kasih kepada : 1. Bapak Dr. Triyono, SE, M.Si. selaku dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta. 2. Bapak Zulfikar SE, M.Si. selaku Ketua Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta. 3. Ibu Dra. Mujiyati, M.Si. selaku Dosen Pembimbing yang berkenan memeberikan saran dan bimbingan kepada penulis dalam penyusunan skripsi. vii
4. Bapak Drs. Yuli Tri Cahyono, M.Si. selaku Pembimibing Akademik yang telah memberikan bimbingan dan saran selama penulis mempuh pendidikan di Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta. 5. Bapak dan Ibu dosen Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah memberikan bekal ilmu pengetahuan kepada penulis selama studi. 6. Seluruh staff dan karyawan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta. 7. Bapak Suparjo dan Ibu Tukiyem selaku orang tua tercinta yang telah memberikan kasih sayang, doa, nasehat, dukungan baik moril maupun materil sehingga penulis dapat menyelesaikan pendidikan dan menyusun skripsi ini. 8. Mas Yoga Ardi tersayang yang telah memberikan doa, motivasi, dukungan moril maupun materil selama ini dan telah rela mengesampingkan keinginan demi cita-citaku. 9. Untuk seluruh keluargaku terima kasih atas semua doa dan dukungannya selama ini. 10. Untuk teman spesial Arif Rumpoko terima kasih atas kesabaran dan motivasi yang tak henti diberikan. 11. Untuk sahabatku Bambul, Galuh, Nia, Miftah, Fajar, Alam, Bagus, Uprik terima kasih atas pertemanan yang kalian tawarkan dan canda tawa kalian serta dorongannya sehingga aku terus bersemangat. viii
12. Untuk teman-temanku angkatan 2010 terima kasih atas keceriaan persaudaraan, kebersamaan yang tak pernah tergantikan dan terhapuskan. 13. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu yang telah membantu penulis dalam menyelesaikan tugas skripsi ini. Penulis menyadari dalam penyusunan skripsi ini penulis masih banyak kekurangan dan jauh dari kesempurnaan, maka kritik dan saran selalu penulis harapkan untuk tercapainya kesempurnaan skripsi ini. Semoga skripsi yang penulis sajikan dengan segala kekurangan dan keterbatasan ini dapat bermanfaat bagi kita semua. Aamin. Wassalamu alaikum Wr.Wb Surakarta, Februari 2014 ix
DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL... HALAMAN PERSETUJUAN... HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI... HALAMAN MOTTO... HALAMAN PERSEMBAHAN... ABSTRAKSI... i ii iii iv v vi KATA PENGANTAR... vii DAFTAR ISI... x DAFTAR TABEL... xiii DAFTAR GAMBAR... xiv BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah... 1 B. Perumusan Masalah... 11 C. Tujuan Penelitian... 12 D. Manfaat Penelitian... 12 E. Sistematika Penulisan... 13 BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Landasan Teori... 16 1. Otonomi Daerah... 16 2. Desentralisasi Fiskal... 18 3. Teori Pendapatan Asli Daerah... 20 x
4. Teori Pengeluaran Pemerintah... 23 5. Gender... 26 B. Telaah Pustaka... 28 C. Kerangka Teoritis... 30 D. Pengembangan Hipotesis... 31 BAB III METODE PENELITIAN A. Jenis Penelitian... 34 B. Populasi dan Sampel... 34 C. Metode Pengambilan Sampel... 35 D. Data dan Sumber Data... 36 E. Variabel Penelitian dan Pengukurannya... 37 F. Metode Analisis Data... 41 1. Statistik Deskriptif... 41 2. Uji Asumsi Klasik... 42 3. Uji Hipotesis... 43 BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN A. Deskripsi Objek Penelitian... 49 1. Provinsi Jawa Tengah... 49 2. Desentralisasi Fiskal di Provinsi Jawa Tengah... 50 3. Angka Melek Huruf Perempuan... 53 4. Angka Partisipasi Sekolah Perempuan... 55 5. PDRB per kapita... 56 B. Analisis Data... 58 xi
C. Uji Asumsi Klasik... 65 1. Uji Normalitas... 65 2. Uji Multikolinearitas... 67 3. Uji Heteroskedastisitas... 71 4. Uji Autokorelasi... 73 D. Uji Hipotesis... 76 1. Uji Analisis Regresi Linier Berganda... 76 2. Uji Signifikan Simultan (Uji Statistik F)... 84 3. Uji Signifikan Parameter Individual (Uji Statistik t)... 86 4. Koefisien Determinasi (R 2 )... 90 E. Pembahasan Masalah... 92 BAB V PENUTUP A. Kesimpulan... 98 B. Keterbatasan Penelitian... 99 C. Saran... 100 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN xii
DAFTAR TABEL Tabel 2.1 Perbedaan Gender dan Jenis Kelamin... 27 Tabel 4.1 Data Hasil Pemilihan Sampel... 50 Tabel 4.2 Derajat Desentralisasi Fiskal dari Sisi Pendapatan Kabupaten/ Kota Provinsi Jawa Tengah Tahun 2010 dan 2011... 51 Tabel 4.3 Derajat Desentralisasi Fiskal dari Sisi Pengeluaran Kabupaten/ Kota Provinsi Jawa Tengah Tahun 2010 dan 2011... 52 Tabel 4.4 Angka Melek Huruf Perempuan Usia 10 Tahun Keatas Kabupaten/ Kota Provinsi Jawa Tengah Tahun 2010 dan 2011... 54 Tabel 4.5 Angka Partisipasi Sekolah Perempuan SMP/MTs Kabupaten/ Kota Provinsi Jawa Tengah Tahun 2010 dan 2011... 55 Tabel 4.6 PDRB Per Kapita atas Dasar Harga Berlaku Kabupaten/Kota Provinsi Jawa Tengah Tahun 2010 dan 2011... 57 Tabel 4.7 Hasil Analisis Statistik Deskriptif DECPAD terhadap AMH Perempuan... 59 Tabel 4.8 Hasil Analisis Statistik Deskriptif DECEXP terhadap AMH Perempuan... 60 Tabel 4.9 Hasil Analisis Statistik Deskriptif DECPAD terhadap APS Perempuan SMP/MTs... 62 Tabel 4.10 Hasil Analisis Statistik Deskriptif DECEXP terhadap APS Perempuan SMP/MTs... 64 Tabel 4.11 Hasil Uji Kolmogrof-Smirnov (K-S) Pengaruh DECPAD xiii
terhadap AMH Perempuan... 66 Tabel 4.12 Hasil Uji Kolmogorof-Smirnov (K-S) Pengaruh DECEXP terhadap AMH Perempuan... 66 Tabel 4.13 Hasil Uji Kolmogorof-Smirnov (K-S) Pengaruh DECPAD terhadap APS Perempuan SMP/MTs... 67 Tabel 4.14 Hasil Uji Kolmogorof-Smirnov (K-S) Pengaruh DECEXP terhadap APS Perempuan SMP/MTs... 67 Tabel 4.15 Hasil Uji Multikolinearitas Pengaruh DECPAD terhadap AMH Perempuan... 68 Tabel 4.16 Hasil Uji Multikolinearitas Pengaruh DECEXP terhadap AMH Perempuan... 69 Tabel 4.17 Hasil Uji Multikolinearitas Pengaruh DECPAD terhadap APS Perempuan SMP/MTs... 69 Tabel 4.18 Hasil Uji Multikolinearitas Pengaruh DECEXP terhadap APS Perempuan SMP/MTs... 70 Tabel 4.19 Hasil Uji Rank Spearman Pengaruh DECPAD terhadap AMH Perempuan... 71 Tabel 4.20 Hasil Uji Rank Spearman Pengaruh DECEXP terhadap AMH Perempuan... 72 Tabel 4.21 Hasil Uji Rank Spearman Pengaruh DECPAD terhadap APS Perempuan SMP/MTs... 72 Tabel 4.22 Hasil Uji Rank Spearman Pengaruh DECEXP terhadap APS Perempuan SMP/MTs... 73 xiv
Tabel 4.23 Nilai Runs Test Pengaruh DECPAD terhadap AMH Perempuan.. 74 Tabel 4.24 Nilai Runs Test Pengaruh DECPEXP terhadap AMH Perempuan 74 Tabel 4.25 Nilai Runs Test Pengaruh DECPAD terhadap APS Perempuan SMP/MTs... 75 Tabel 4.26 Nilai Runs Test Pengaruh DECEXP terhadap APS Perempuan SMP/MTs... 75 Tabel 4.27 Uji Signifikansi F ( = 0,05) Pengaruh DECPAD terhadap AMH Perempuan... 84 Tabel 4.28 Uji Signifikansi F ( = 0,05) Pengaruh DECEXP terhadap AMH Perempuan... 85 Tabel 4.29 Uji Signifikansi F ( = 0,05) Pengaruh DECPAD terhadap APS Perempuan SMP/MTs... 85 Tabel 4.30 Uji Signifikansi F ( = 0,05) Pengaruh DECEXP terhadap APS Perempuan SMP/MTs... 86 Tabel 4.31 Uji Signifikansi t ( = 0,05) Pengaruh DECPAD terhadap AMH Perempuan... 87 Tabel 4.32 Uji Signifikansi t ( = 0,05) Pengaruh DECEXP terhadap AMH Perempuan... 87 Tabel 4.33 Uji Signifikansi t ( = 0,05) Pengaruh DECPAD terhadap... APS Perempuan SMP/MTs... 88 Tabel 4.34 Uji Signifikansi t ( = 0,05) Pengaruh DECEXP terhadap APS Perempuan SMP/MTs... 89 xv
Tabel 4.35 Rekapitulasi Hasil Penelitian... 92 DAFTAR GAMBAR Gambar 1.1 Presentase Angka Melek Huruf Perempuan Usia 10 Tahun Keatas Kabupaten/Kota Provinsi Jawa Tengah 2010 dan 2011... 7 Gambar 1.2 Persentase Angka Partisipasi Sekolah Perempuan SMP/MTs Kabupaten/Kota Provinsi Jawa Tengah Tahun 2010 dan 2011... 9 Gambar 2.1 Kerangka Teoritis... 30 xvi