PERLINDUNGAN KOPERASI SIMPAN PINJAM (KSP) DI KUDUS TERHADAP NASABAH YANG WANPRESTASI SKRIPSI Diajukan untuk memenuhi dan melengkapi tugas Dalam menyelesaikan Sarjana Strata Satu (S1) Ilmu Hukum Dengan Kekhususan HUKUM PERDATA Oleh : NOOR HANDAYANI 2008 20-016 FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS MURIA KUDUS 2012 i
HALAMAN PENGESAHAN PERLINDUNGAN KOPERASI SIMPAN PINJAM (KSP) DI KUDUS TERHADAP NASABAH YANG WANPRESTASI SKR I P S I Diajukan untuk memenuhi dan melengkapi tugas Dalam menyelesaikan Jenjang Strata I (S1) Ilmu Hukum dengan kekhususan HUKUM KEPERDATAAN Oleh: NOOR HANDAYANI NIM. 200820016 Disetujui Pembimbing I Pembimbing II RUMBY CHAYATI, SH. MH DR.H. SUPARNYO, SH. MS Mengetahui Dekan Fakultas Hukum UMK RISTAMADJI, SH. MH ii
HALAMAN PERSEMBAHAN MOTTO Sesulit apapun masalah yang kita hadapi, ia harus diselesaikan, bukan dihindari. Jangan takut mencoba, kesalahan adalah guru terbaik jika kamu jujur mengakuinya dan mau belajar darinya. Semangatlah karena kau tahu esok akan menjadi kesuksesanmu Jalani hidup di dunia ini seperti air yang mengalir Terimalah apa yang diberikan oleh Tuhan dengan keiklasan dan kesabaran tanpa ada perasaan kesal atau kemarahan Kupersembahkan untuk ; 1. Kedua orangtuaku tercinta; 2. Suami dan anakku tersayang; 3. Sahabat-sahabatku semua; 4. Almamaterku. iii
KATA PENGANTAR Dengan memanjatkan rasa syukur kehadirat Allah SWT, maka penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan judul PERLINDUNGAN KOPERASI SIMPAN PINJAM (KSP) DI KUDUS TERHADAP NASABAH YANG WANPRESTASI. Skripsi ini disusun untuk melengkapi tugas dan memenuhi persyaratan guna menyelesaikan Studi Program Strata 1 (S1) Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Muria Kudus. Dalam penyusunan skripsi ini penulis melibatkan berbagai pihak, maka untuk itu penulis mengucapkan banyak terima kasih kepada : 1. Bapak Prof. Dr. dr. Sarjadi, Sp.PA, Rektor Universitas Muria Kudus. 2. Bapak Ristamadji, SH, MH, selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Muria Kudus. 3. Ibu Rumby Chayati, SH, MH, selaku Dosen Pembimbing I, yang membimbing secara langsung sejak persiapan sampai akhir penulisan. 4. Bapak Dr. Suparnyo, SH, MS, selaku Dosen Pembimbing II, yang dengan tekun membimbing penulis sehingga penulisan skripsi ini tersusun. 5. Bapak Abdul Hamid, M.Pd, selaku Kepala Dinas Perindustrian, Koperasi dan UMKM Kabupaten Kudus, yang telah membantu penulis sehingga tersusunlah skripsi ini. iv
6. Bapak Abdul Rochim, Dinas Perindustrian, Perdagangan dan Koperasi Kabupaten Kudus, yang telah memberikan data yang penulis butuhkan. 7. Semua pihak yang telah membantu baik secara moril maupun materiil. Mengingat skripsi ini masih banyak kekurangan dan jauh dari sempurna, maka segala kritik dan saran yang positif akan penulis terima dengan senang hati. Akhirnya semoga skripsi ini dapat berguna bagi penulis dan para pembaca pada umumnya. Kudus, Maret 2012 P e n u l i s v
ABSTRAK SKRIPSI Skripsi yang berjudul Perlindungan Koperasi Simpan Pinjam (KSP) di Kudus Terhadap Nasabah Yang Wanprestasi secara umum bertujuan untuk mengetahui pelaksanaan perjanjian simpan pinjam melalui koperasi (KSP) di Kudus dan upaya hukum koperasi terhadap nasabah yang wanprestasi. Berdasarkan kegunaan secara teoritis maka diharapkan hasil penelitian ini dapat memberikan sumbangan pengetahuan ilmu hukum khususnya Hukum Keperdataan, terutama dalam hal Perlindungan Koperasi Simpan Pinjam (KSP) di Kudus Terhadap Nasabah Yang Wanprestasi. Apabila dilihat dari kegunaan praktis diharapkan hasil penelitian ini dapat memberikan sumbangan pemikiran kepada para kreditor (Koperasi Simpan Pinjam). Data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data primer dan data sekunder yaitu selain menggunakan data yang diperoleh dari lapangan digunakan juga data kepusatakaan dari literatur yang berisi tentang teori - teori, pendapat para ahli dan lain - lain yang berhubungan dengan pokok permasalahan, yang digunakan sebagai landasan pemikiran yang bersifat teoritis. Data yang diperoleh disusun secara sistematis dan selanjutnya dianalisa secara kualitatif, sehingga diperoleh kejelasan mengenai permasalahan yang dibahas dan selanjutnya disusun sebagai skripsi yang bersifat ilmiah. Dari hasil penelitian dapat ditunjukkan bahwa dalam pelaksanaan perjanjian kredit terdapat beberapa tahap yang harus dilakukan baik oleh pihak kreditor maupun debitor, hal ini sesuai dengan prinsip kehati - hatian yang diterapkan Koperasi Simpan Pinjam (KSP). Sebagai kompensasi pinjaman, pihak debitor menjaminkan barang bergerak sebagai agunan pinjamannya, dengan pengikatan fidusia. Akan tetapi dalam praktik jaminan fidusia tersebut tidak didaftarkan, sehingga apabila debitor wanprestasi tidak ada kepastian hukum bagi pihak kreditor dalam mengeksekusi barang jaminan tersebut. Hal ini merupakan suatu kelemahan bagi Koperasi Simpan Pinjam di Kudus. Upaya dari pihak koperasi dalam penyelesaian nasabah yang wanprestasi adalah dengan musyawarah, surat teguran dan penyitaan jaminan jika memang tidak ada itikad baik dari nasabah tersebut. Pemberian pinjaman oleh koperasi simpan pinjam dengan jaminan, disarankan agar jaminan tersebut dibuatkan akta notaris dan didaftarkan, agar memberikan kepastian hukum bagi para pihak, dan mempermudah bagi pihak kreditor untuk melakukan eksekusi jika debitor dinyatakan wanprestasi. vi
Kata Kunci : Koperasi Simpan Pinjam, Perjanjian, Prinsip Kehati-hatian. DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL... HALAMAN PENGESAHAN... HALAMAN PERSEMBAHAN... KATA PENGANTAR... ABSTRAK SKRIPSI... DAFTAR ISI... i ii iii iv v vi BAB I PENDAHULUAN... 1 A. Alasan Pemilihan Judul... 1 B. Perumusan Masalah... 7 C. Tujuan Penelitian... 7 D. Kegunaan Penelitian... 8 E. Sistematika Penulisan... 9 BAB II TINJAUAN PUSTAKA... 11 A. Perjanjian Pada Umumnya... 11 B. Pengertian Koperasi... 27 C. Perlindungan Koperasi... 35 BAB III METODE PENELITIAN... 49 1. Metode Pendekatan... 49 2. Spesifikasi Penelitian... 50 3. Metode Penentuan Sampel... 51 4. Metode Pengumpulan Data... 52 vii
5. Metode Pengolahan dan Penyajian Data... 54 6. Metode Analisis Data... 54 BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN.. 56 A. Pelaksanaan Perjanjian Kredit / Pinjaman Pada Koperasi Simpan Pinjam... 56 B. Upaya Hukum Koperasi Simpan Pinjam Terhadap Nasabah Yang Wanprestasi Dan Penyelesaianya.. 72 BAB V PENUTUP... 77 A. Kesimpulan... 77 B. Saran. 78 DAFTAR PUSTAKA... 8 viii