ANALISIS TREND RASIO EFEKTIVITAS DAN TINGKAT KEMANDIRIAN PENDAPATAN ASLI DAERAH DALAM MENDUKUNG PELAKSANAAN OTONOMI DAERAH DI PROVINSI DKI JAKARTA SKRIPSI Program Studi Akuntansi Nama : INDRA YUFITA NIM : 43209120014 FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS MERCU BUANA JAKARTA 2011
ANALISIS TREND RASIO EFEKTIVITAS DAN TINGKAT KEMANDIRIAN PENDAPATAN ASLI DAERAH DALAM MENDUKUNG PELAKSANAAN OTONOMI DAERAH DI PROVINSI DKI JAKARTA SKRIPSI Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar SARJANA EKONOMI Program Studi Akuntansi Strata 1 Nama : INDRA YUFITA NIM : 43209120014 FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS MERCU BUANA JAKARTA 2011
KATA PENGANTAR Assalamu alaikum wr.wb Alhamdulillahirobbil alamin, penulis panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat dan hidayah-nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul Analisis Trend Rasio Efektivitas dan Tingkat Kemandirian Pendapatan Asli Daerah Dalam Mendukung Pelaksanaan Otonomi Daerah di Provinsi DKI Jakarta. Skripsi ini merupakan suatu persyaratan untuk memperoleh gelar sarjana Ekonomi jurusan Akuntansi dari Fakultas Ekonomi Universitas Mercu Buana. Skripsi ini dapat diselesaikan berkat adanya bantuan dan kerjasama dari berbagai pihak. Oleh karena itu, pada kesempatan ini penulis juga ingin menyampaikan ucapan terima kasih kepada semua pihak yang telah memberikan sumbangan pikiran, waktu dan tenaga serta bantuan moril dan materiil, khususnya kepada : 1. Ibu dan Bapak terimakasih atas doa yang tak henti-hentinya dan dukungan moril serta materiil sehingga skripsi ini dapat terselesaikan. 2. Ibu DR. Wiwik Utami, Ak, M.Si selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas Mercu Buana. 3. Ibu Nurul Hidayah, SE, Ak, M.Si selaku Ka.Prodi Strata-1 Akuntansi.
4. Bapak Syahril Djaddang, SE.,Ak.,M.Si selaku Dosen Pembimbing yang memberikan kemudahan, meluangkan waktu dan dengan sabar membimbing dalam penyelesaian penulisan skripsi ini. 5. Ibu Hari Setyowati, SE, Ak, M.Si dan Ibu Dra. Nurlis, Ak, M.Si selaku Dosen Penguji yang telah memberi kemudahan selama jalannya sidang. 6. Semua dosen dan karyawan khususnya di Jurusan Akuntansi 7. Seluruh karyawan/staf perpustakaan di Fakultas Ekonomi, BPKD Provinsi DKI Jakarta, yang telah membantu dalam pengumpulan data-data dan bahan skripsi ini. 8. Adikku, Andar Saenur Warikas,A.Md.IP, Elis Irnawati, Yuniasih Purwanti, teman-teman kelas Karyawan Jurusan Akuntansi Angkatan 16 Kampus Menteng, terimakasih atas dukungannya. Penulis menyadari bahwa, masih banyak kekurangan dan kesalahan dalam penulisan skripsi ini. Penulis berharap semoga skripsi ini dapat menjadi suatu karya yang berguna bagi kita semua. Wassalamu alaikum Wr. Wb Jakarta, September 2011 Indra Yufita
DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL... i SURAT PERNYATAAN KARYA SENDIRI... ii LEMBAR PENGESAHAN SKRIPSI... iii LEMBAR PENGESAHAN DEWAN PENGUJI... iv KATA PENGANTAR... v ABSTRAK... vii DAFTAR ISI... ix DAFTAR TABEL... xii DAFTAR GAMBAR... xiii DAFTAR LAMPIRAN... xiv BAB I PENDAHULUAN... 1 A. Latar Belakang Penelitian... 1 B. Perumusan Masalah... 7 C. Batasan Masalah... 7 D. Tujuan Penelitian... 7 E. Kegunaan Penelitian... 8
BAB II LANDASAN TEORI... 9 A. Tinjauan Tentang Akuntansi Pemerintahan... 9 B. Otonomi Daerah... 11 C. Keuangan Daerah Dalam Masa Otonomi... 13 D. Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah... 17 E. Jenis Rasio Berdasarkan Data yang Bersumber dari APBD... 18 BAB III METODOLOGI PENELITIAN... 23 A. Waktu dan Tempat... 23 B. Desain Penelitian... 29 C. Definisi Operasional Variabel... 30 D. Metode Pengumpulan Data... 30 E. Jenis Data... 30 F. Metode Analisis data... 31 BAB IV ANALISIS HASIL DAN PEMBAHASAN... 33 A. Efektivitas Pendapatan Asli Daerah... 33 B. Tingkat Kemandirian Pendapatan Asli Daerah... 38
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN... 46 A. Kesimpulan... 46 B. Saran... 47 DAFTAR PUSTAKA... 48
DAFTAR TABEL Tabel Halaman 2.1 Pola Hubungan dan Tingkat Kemampuan Daerah... 19 4.1 Target dan Realisasi Pendapatan Asli Daerah Prov.DKI Jakarta Tahun Anggaran 2008-2010... 33 4.2 Rasio Efektivitas Prov.DKI Jakarta Tahun Anggaran 2008-2010.. 34 4.3 Ringkasan Perhitungan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Prov.DKI Jakarta Tahun 2008... 39 4.4 Ringkasan Perhitungan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Prov.DKI Jakarta Tahun 2009... 40 4.5 Ringkasan Perhitungan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Prov.DKI Jakarta Tahun 2010... 41 4.6 Tingkat Kemandirian PAD Prov.DKI.Jakarta... 42 4.7 Tingkat Kemandirian Prov.DKI Jakarta Tahun Anggaran 2008-2010... 43
DAFTAR GAMBAR Gambar Halaman 4.2 Grafik Trend Perkembangan Tingkat Efektivitas Provinsi DKI Jakarta TA 2008-2010... 36 4.7 Grafik Trend Perkembangan Tingkat Kemandirian Provinsi DKI Jakarta TA 2008-2010... 44
DAFTAR LAMPIRAN Lampiran Halaman Lampiran 1 Permohonan Ijin Penelitian... 50 Lampiran 2 Data Realisasi Pendapatan & Belanja Daerah Tahun 2008... 51 Lampiran 3 Data Realisasi Pendapatan & Belanja Daerah Tahun 2009... 52 Lampiran 4 Data Realisasi Pendapatan & Belanja Daerah Tahun 2